青陽縣學前教育促進實施方案

一、目標任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察安徽提出的“學前教育普惠發展”要求，鞏固全國學前教育普及普惠先進縣創建成果，通過改擴建一批公辦幼兒園，開展幼兒資助和幼師培訓，促進學前教育持續健康發展。2022年，改擴建公辦幼兒園3所，預計全縣學前三年毛入園率達到95%以上、普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上、公辦園在園幼兒占比達到55%以上；資助幼兒278人次。

二、主要內容

（一）支持新建、改擴建公辦幼兒園項目工程。健全工作機制，教體、發改、財政等部門加強協作、定期會商，形成工作合力。建立相應的組織機制，確定熟悉業務的精干人員，具體承擔項目的實施和管理。實行定期調度、月通報、倒排工期、監督檢查等工作制度，確保項目順利實施和有序推進。強化項目管理，嚴格執行基本建設程序，始終把工程質量擺在首要位置，堅持先勘察、后設計、再施工，竣工驗收合格后使用的原則。嚴格監督檢查，對項目實施情況進行不定期指導、監督和檢查。實行“三查三單”制度，對檢查中發現的問題，及時下發責任清單、問題清單、整改清單，強化問題整改，確保整改到位。

（二）開展家庭困難幼兒資助。

1.全面落實幼兒資助政策。對接受學前教育的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助標準為每人每年1000元。各幼兒園要從事業收入中足額提取3%-5%的經費，用于減免收費、提供特殊困難補助等。積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

2.加大政策宣傳力度。加大資助政策宣傳力度，多渠道、多形式、全方位宣傳家庭經濟困難幼兒學前教育資助政策，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心。

三、資金籌措

縣教體局會同縣財政局，積極爭取上級財政對我縣學前教育促進工程建設的支持。縣級應承擔的資金按年度投資計劃予以落實。在落實財政資金支持的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設有效投入。

四、保障措施

（一）加強組織領導。認真學習貫徹《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》（中發〔2018〕39號）文件精神，積極謀劃學前教育事業發展，列入政府工作的重要議事日程和相關部門的年度任務。

（二）營造發展氛圍。充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，大力宣傳學前教育。廣泛宣傳學前教育相關法律法規及政策，宣傳和推廣先進經驗，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

（三）健全推進機制。建立學前教育促進工程協調機制，明確教育、財政部門的任務，著力破解長期制約學前教育發展的體制機制問題，嚴格學前教育促進工程的督查和考核，強力推進學前教育促進工程。

（四）加強資金監管。教育、財政部門要進一步規范學前教育專項經費使用管理，開展績效目標執行監控，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，及時糾正偏差。通過自評和外部評價相結合的方式，對預算執行情況開展績效評價，切實增強財政資金使用的安全性、規范性和有效性。

青陽縣中小學課后服務實施方案

根據省、市《中小學課后服務實施方案》，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、目標任務

實現全縣義務教育階段學校全覆蓋、有需要的學生全覆蓋,規范課后服務管理，確保安全有序。

二、主要內容

（一）保障基本服務。繼續推進義務教育學校課后服務全覆蓋工作，通過動態監測、監督監管等措施確保全縣應開展課后服務的義務教育階段學校100%提供課后服務。優化課后服務模式，指導督促各校結合當地實際情況，進一步細化課后服務方案，保證課后服務時長。對有特殊需要的學生，學校可以結合實際提供延時托管服務，積極創造條件解決好家長接學生困難問題。抓住我縣作為全市實行教師彈性上下班制試點縣的契機，落實好《青陽縣推行課后服務學校教師彈性上下班制的實施方案》，統籌、科學安排承擔課后服務的教師實行“彈性上下班制”。

（二）加強規范管理。按照《安徽省教育廳 安徽省發展和改革委員會 安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關于進一步規范中小學生課后服務工作的通知》要求，繼續指導督促各校嚴格規范中小學生課后服務工作，規范服務時間、內容、流程，強化安全管理。

（三）指導開展多樣化服務。指導支持各校在保障義務教育階段學校提供托管性課后服務的基礎上，“一校一案”多樣化提供拓展服務，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等項目的興趣小組及社團活動，供學生自主選擇參加，引導學校和家庭更加關注學生德智體美勞全面發展。

（四）遴選報道典型案例。指導各校及時總結課后服務典型經驗及創新舉措，遴選課后服務典型案例，積極宣傳，主動報送，積極做好面向教育部門、中小學校、家長宣傳推廣好做法、好經驗、好典型。

三、保障措施

（一）健全課后服務經費保障機制。嚴格執行課后服務政策，落實落細經費保障機制，規范經費管理，切實保障中小學生課后服務工作有效開展。

（二）加強課后服務師資隊伍建設。各校要充分發揮校內有特長的教師資源，鼓勵優質教師資源共享，支持優秀教師到師資力量薄弱的學校開展課后服務；支持退休教師、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人及社會熱心人士、學生家長、高校優秀學生等具備資質的社會專業人員或志愿者，參與學校課后服務活動，為學生提供形式多樣的專業化課程服務，提升學校課后服務能力和吸引力。

（三）健全課后服務工作激勵機制。結合我縣實際，綜合考慮物價水平等各種因素，不斷完善課后服務參與教師和校外相關人員補助辦法和合理補助標準，落實教師績效工資，合理支付聘請校外相關人員勞務報酬。落實課后服務參與教師職稱評聘、評先評優、表彰獎勵相關政策。 

青陽縣“15分鐘健身圈”建設實施方案

為大力實施全民健身體育設施補短板工程，打造“15分鐘健身圈”，滿足人民群眾日益增長的健身需求，現根據《關于構建更高水平全民健身公共服務體系的意見》和省、市全民健身實施計劃（2021-2025年）中提出的“實現社區十五分鐘健身圈全覆蓋”的要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

根據《關于構建更高水平全民健身公共服務體系的意見》和《安徽省全民健身實施計劃（2021-2025年）》提出的“實現社區十五分鐘健身圈全覆蓋”的要求，按照國家關于城市社區規劃建設標準，通過在全縣范圍建設全民健身場地設施，形成全民健身設施網絡，滿足人民群眾日益增長的健身需求。2022年，我縣新建健身場地設施12個，包括社會足球場、健身步道、多功能球類場地及健身路徑，這些設施的建成將進一步優化公共體育場地設施布局，提升公共體育服務水平與服務能力。

二、主要內容

（一）做好“15分鐘健身圈”規劃布局。建立覆蓋全縣體育設施電子地圖。按照城市社區規劃建設標準對居住區15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈必備的體育健身場地設施要求，以場地為中心、結合城市社區行政區劃、人口密度、服務半徑等，規劃“15分鐘健身圈”，合理布局全民健身設施。建設場地類型包括基礎運動場地、球類運動場地、冰雪運動場地、群眾健身場地、綜合性場館、戶外運動場地和其他體育場地。

（二）實施全民健身設施補短板工程。全面落實青陽縣全民健身實施計劃（2021-2025年）和縣全民健身設施補短板五年行動計劃（2021-2025年），加強社區全民健身工程建設。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和居住小區公共場地，推進建設中（小）型全民健身活動中心、社區多功能運動場、全民健身路徑工程、城市健身步道等公共體育設施，同時加強社區全民健身設施巡查，堅持公共體育設施“誰受益誰管理維護”原則，落實管理責任，切實做好城市社區公共體育設施維護更新和提檔升級。

（三）實施居住區公共健身設施達標工程。新建居住區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。社區健身設施未達到規劃要求或標準的既有居住小區，要緊密結合城鎮老舊小區改造，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，統籌建設社區健身設施。

（四）提升體育場地設施開放服務水平。落實好大型公共體育場館免費低收費開放政策，加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度。促進學校體育場館規范有序開放。鼓勵縣域機關企事業單位體育場地對外開放。建立全民健身設施定期檢修和維護機制，消除安全隱患。

三、資金籌措

（一）縣教體局會同縣發改委積極申報中央財政全民健身設施補短板工程項目資金；會同縣財政局積極申報中央集中彩票公益金支持體育事業發展專項資金，支持全縣全民健身設施建設。

（二）縣教體局將積極遴選出深受群眾好評的健身設施，參與省“15分鐘健身圈”建設項目評選活動，為其爭取獎補資金。

（三）在落實財政資金支持的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設有效投入。

四、保障措施

（一）加強組織領導。學習貫徹《國務院全民健身計劃（2021-2025年）》、《安徽省全民健身實施計劃（2021-2025年）》及《池州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》等文件精神，積極謀劃城市社區“15分鐘健身圈”建設工作，列入政府工作的重要議事日程和相關部門的年度任務。

（二）健全推進機制。建立本縣城市社區“15分鐘健身圈”協調機制，明確相關部門的任務，嚴格城市社區“15分鐘健身圈”的督查和考核，強力推進城市社區“15分鐘健身圈”建設工作。

（三）加強資金監管。縣教體、財政部門要進一步規范城市社區“15分鐘健身圈”建設資金使用管理，開展績效目標執行監控，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，及時糾正偏差。通過自評和外部評價相結合的方式，對預算執行情況開展績效評價，切實增強財政資金使用的安全性、規范性和有效性。

青陽縣新建改擴建公辦幼兒園運行方案

為推進新建改擴建公辦幼兒園管理養護工作的規范化、科學化、制度化，確保幼兒園校舍和設施設備安全使用，更好地發揮項目效益，根據《安徽省民生工程協調小組辦公室關于進一步加強民生工程建后管養工作的通知》（民生辦〔2012〕15號）和實施民生工程的要求，制定本運行方案。

一、運行及管養職責

新建改擴建公辦幼兒園運行及后續管養實行“以縣為主”的管理體制，加強組織領導，強化責任落實，規范管養程序，加強監督檢查。

（一）縣教體局落實具體責任，結合實際，加大管養力度，完善政策措施，推進制度創新，提升服務能力，建立健全長效機制。

（二）幼兒園應建立由園長、副園長、財產管理員和教職工代表等有關人員組成的管理養護領導小組，配備專（兼）職管理人員，根據國家規定和幼兒園的實際情況，制定規章制度，切實把園舍及設施設備管理好、養護好、使用好。

（三）園長是園舍管養的具體責任人，加強對教職工和幼兒進行愛園護園教育，認真督促檢查，及時研究解決管養過程中存在的問題。園舍管養情況應作為考核園長工作業績的一項重要內容。

二、管養措施

（一）建立園舍管養預警制度。制定防險救災應急預案，切實做好防洪、防風、防爆、防雷、防毒和防地質災害等安全防范工作。加強應急演練，提高突發事件應急處置能力。

（二）建立園舍管養考核制度。研究制定園舍管養工作成效考核辦法，并納入縣對幼兒園教育工作年度考核指標體系。

（三）建立園舍管養責任追究制度。落實園舍管養責任人，確保園舍安全使用、規范管理、科學養護，對疏于管理和養護，影響正常使用甚至造成安全事故的，實行責任追究制。

三、管養措施和運行維護

園舍管養措施主要分為：排查鑒定和維修改造兩部分。排查鑒定包括安全性排查、可靠性鑒定、抗震鑒定等；運行維護包括日常維修、大修改造、抗震加固等。

（一）排查鑒定的一般要求

1.安全性排查。由幼兒園負責，每年不少于一次。發生嚴重自然災害影響校舍安全的，在幼兒園開園前，必須進行校舍安全性排查。

2.可靠性鑒定。由幼兒園委托有資質的建筑設計或房屋鑒定單位進行。主要包括：安全性排查中發現園舍安全問題，無法判定其危險程度的；突發自然災害及其他原因造成園舍安全隱患的；經過大修或加固的園舍，使用滿5年的；設計使用年限剩余不足5年的；改變用途或使用條件的。

3.抗震鑒定。由縣教體局負責委托有資質的單位進行，主要包括：國家頒布新的抗震設防建筑標準或所在區域抗震設防等級有所提高；達到或超過使用年限的園舍；可靠性鑒定無法滿足要求，需進一步鑒定的園舍。

（二）運行維護的一般要求

1.日常維護。由幼兒園負責，應經常性進行園舍維護，發現問題及時維修。日常維修主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設備和門窗玻璃等附屬設施的維修及改造。

2.大修改造。由幼兒園負責，依據鑒定結論，編制大修改造計劃和預算，報縣教體局審核或備案，在落實改造資金后，按照相關基建程序實施，縣教體局進行監管。

3.抗震加固。由幼兒園申報，縣教體局依據抗震鑒定結論，委托有資質的單位進行加固方案和圖紙設計，按照項目管理要求組織實施。

（三）管養和維護申報程序

1.幼兒園應于每年年初，初步擬訂維修改造計劃和經費籌集方案，向縣教體局提出項目申請報告。

2.縣教體局核實維修的必要性和工程量，估算維修資金，研究資金來源，區別輕重緩急，統籌安排園舍維修改造項目。

3.因地震、洪澇等自然災害因素，造成突發性園舍安全隱患或園舍損毀等情況，應及時向教育主管部門報告，各地要作為應急項目另行安排資金，及時處理。

4.未經當地教育主管部門同意，幼兒園不得隨意改（擴）建、拆除園舍，不得隨意改動園舍結構和改變園舍用途。嚴禁任何單位和個人侵占、損壞園舍。

四、管養資金

各幼兒園要根據在園人數和園舍生均面積、單位造價、使用年限、地區差別和管理人工成本等因素，科學測定每年園舍管理養護所需經費。園舍養護應根據園舍的資產屬性確定養護資金來源，確保有穩定渠道并安排到位，建立健全園舍管理養護資金長效保障機制。

縣財政局將園舍管養資金列入重點監督檢查范圍，加強監督檢查。縣教體局對管養資金使用情況和效果進行定期檢查。各幼兒園應強化內部監管，自覺接受外部監督，配合審計部門將管養資金使用情況納入每年重點審計內容，進行全程跟蹤審計。

本方案由縣教體局、縣財政局負責解釋并自印發之日起施行。