關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各單位：

為做好迎接省、市“八五”普法中期評(píng)估考核的準(zhǔn)備工作，全面展現(xiàn)全縣“八五”普法工作成效，現(xiàn)將《池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給大家，并就做好此項(xiàng)工作，提出如下要求：

 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，結(jié)合各自實(shí)際情況，切實(shí)做好迎接全國、省、市對(duì)全縣“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估考核準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)真開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要確定專人按照“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照《池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案》與《青陽縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃中期評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（青法宣辦〔2023〕8號(hào)）開展自查，總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)。同時(shí)，要收集完善相關(guān)資料，整理歸檔，以備評(píng)估驗(yàn)收。

三、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要結(jié)合“八五”普法規(guī)劃中期督查工作，挖掘本地本部門（單位）法治宣傳教育先進(jìn)典型，打造依法治理示范點(diǎn)，集中展現(xiàn)“八五”普法取得的成效，為深化法治宣傳教育工作營造良好氛圍。

附件：《關(guān)于印發(fā)<池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案>的通知》

  青陽縣法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                       2023年9月4日

附件

關(guān)于印發(fā)《池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案》的通知

各縣 ( 區(qū) ) 法宣辦，市直及駐池相關(guān)單位：

現(xiàn)將《池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

附件：1.各縣(區(qū))“八五”普法規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容

2.典型創(chuàng)新案例內(nèi)容和格式要求

3.問題清單內(nèi)容和格式要求

池州市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023 年 9 月 1 日

池州市“八五”普法中期評(píng)估實(shí)施方案

根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》，省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《市“八五”普法規(guī)劃》)關(guān)于開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照國家及省、市“八五”普法規(guī)劃要求，認(rèn)真組織開展中期評(píng)估工作，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入查找不足，有針對(duì)性研究采取改進(jìn)措施，推動(dòng)《市“八五”普法規(guī)劃》和《池州市人大常委會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》(以下簡稱《決議》) 全面貫徹落實(shí)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全市蔚然成風(fēng)，為現(xiàn)代化池州建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營造良好的法治環(huán)境。

二、評(píng)估組織

市司法局、市法宣辦牽頭組成市“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估評(píng)委會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān)單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)委會(huì)組織抽查評(píng)估小組，對(duì)部分縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān) 單位“八五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況進(jìn)行抽查評(píng)估。

評(píng)委會(huì)根據(jù)自評(píng)報(bào)告、抽查評(píng)估等情況，對(duì)縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān)單位“八五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況提出評(píng)估意見。

三、評(píng)估原則和主要內(nèi)容

(一)評(píng)估原則

中期評(píng)估堅(jiān)持政治引領(lǐng)、實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則。

(二)各縣(區(qū))評(píng)估主要內(nèi)容

各縣(區(qū))中期評(píng)估主要內(nèi)容是《市“八五”普法規(guī)劃》和《決議》的貫徹執(zhí)行情況，要按照有關(guān)文件要求，在《各縣(區(qū))“八五”普法規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容》(附件1)的基礎(chǔ)上，各縣(區(qū))突出評(píng)估以下方面工作情況：

1.黨委理論學(xué)習(xí)中心組是否安排學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)效果如何；

2.國家工作人員是否每年至少參加1次法治培訓(xùn)，是否每年至少參加1次現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量如何；

3.“法治副校長”是否實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)校的全覆蓋，履行職責(zé)情況如何；

4.是否推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況如何；

5.是否基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(區(qū))至少有1個(gè)法治文化主題公園，每個(gè)村(社區(qū))至少有1個(gè)法治文化陣地，陣地發(fā)揮作用情況如何；

6.“民主法治示范村(社區(qū))”是否真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，是否存在該撤銷而未及時(shí)撤銷的情況；

7.鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”是否及時(shí)在村(社區(qū))公共場所公布、集中培訓(xùn)(輪訓(xùn))是否不少于8課時(shí)，發(fā)揮作用情況如何等。

(三)市直和駐池有關(guān)單位評(píng)估主要內(nèi)容

市直和駐池有關(guān)單位中期評(píng)估主要內(nèi)容是落實(shí) “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以及推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作情況。突出評(píng)估以下方面：

1.    習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳；

2.    制定印發(fā)本部門本系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃；

3.    把普法工作列入本部門本系統(tǒng)年度工作要點(diǎn)；

4.    黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、專題學(xué)法；

5.    黨委(黨組)會(huì)研究部署、督促落實(shí)普法工作；

6.    制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單并形成日常宣傳機(jī)制；

7.把普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過程，開展以案釋法、發(fā)布普法典型案例；

8.在全系統(tǒng)組織開展主題普法活動(dòng)、部門負(fù)責(zé)同志參加活動(dòng)；

9.加強(qiáng)本系統(tǒng)法治骨干培訓(xùn)；

10.普法經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算情況等。

四、評(píng)估方法和步驟

(一)自評(píng)(9月10日前完成)。各縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān)單位對(duì)本地本部門“八五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)。9月5日前，各縣(區(qū))將書面自評(píng)報(bào)告報(bào)送市法宣辦；市直和駐池有關(guān)單位自評(píng)報(bào)告需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審簽，報(bào)送市法宣辦。自評(píng)報(bào)告要客觀全面總結(jié)“八五”普法以來的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)查找問題、分析原因，提出下一步改進(jìn)措施；要有具體的事例和數(shù)據(jù)，切忌泛泛而談。各縣(區(qū))的自評(píng)報(bào)告字?jǐn)?shù)5000字左右，需報(bào)經(jīng)縣(區(qū))委依法治市委守法普法協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)審簽。每個(gè)縣(區(qū))推薦1個(gè)典型創(chuàng)新案例(內(nèi)容和格式要求見附件2)、形成1個(gè)問題清單(內(nèi)容和格式要求見附件3)，作為附件報(bào)送。市直和駐池有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際提供典型創(chuàng)新案例和問題清單。(郵箱：xck2811883@126.com；聯(lián)系人：胡光堃；電話：3385011)

(二)抽查評(píng)估(9月)。評(píng)委會(huì)組成抽查評(píng)估小組赴部分縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān)單位開展抽查。抽查評(píng)估結(jié)束后，各抽查評(píng)估小組分縣(區(qū))和部門行業(yè)形成書面評(píng)估報(bào)告。

對(duì)有關(guān)縣(區(qū))的抽查評(píng)估將與市委依法治市辦組織開展的法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”中期評(píng)估、法治督察同步進(jìn)行；對(duì)市直和駐池有關(guān)單位的抽查評(píng)估，由省法宣辦組織實(shí)施。

(三)評(píng)估報(bào)告和意見反饋(9月底前完成)。市司法局、市法宣辦在綜合各縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān)單位中期評(píng)估情況基礎(chǔ)上，9月底前形成全市“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告上報(bào)省司法廳，并按程序報(bào)市委、市政府和市人大常委會(huì)。同時(shí)，對(duì)各縣(區(qū))、市直和駐池有關(guān)單位“八五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況提出評(píng)估意見，按程序報(bào)批后，以適當(dāng)方式反饋各縣(區(qū))委依法治市委守法普法協(xié)調(diào)小組、市直和駐池有關(guān)單位。

(四)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用(12月20日前完成)。評(píng)委會(huì)對(duì)評(píng)估意見中指出的問題，明確整改措施和時(shí)限，督促整改到位。根據(jù)中期評(píng)估情況，市司法局、市法宣辦組織開展全國“八五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表揚(yáng)推薦工作、全省“八五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表揚(yáng)推薦工作以及全市“八五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表揚(yáng)工作。在中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，做好全省“守法普法示范縣(區(qū))”候選單位的篩選、推薦工作，組織開展全市“守法普法示范縣(區(qū))”示范創(chuàng)建活動(dòng)。

五、工作要求

(一)提高政治站位。把“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估作為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有力舉措，深刻認(rèn)識(shí)全民普法在全面依法治市中的重要基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真謀劃，精心組織，突出重點(diǎn)，確保中期評(píng)估工作扎實(shí)深入，推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把中期評(píng)估作為推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃深入實(shí)施的重要手段，以推動(dòng)解決問題為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的主題教育，大興調(diào)查研究，廣泛聽取基層群眾意見建議，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。多抽查評(píng)估困難多、問題多的地方或單位，重在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高普法針對(duì)性和實(shí)效性。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一明確時(shí)間表和施工圖，以查促改，對(duì)整改態(tài)度不積極、措施不力的，視情通報(bào)批評(píng)。

(三)集中宣傳展示。充分發(fā)揮全市各級(jí)各類主流媒體作用,創(chuàng)新宣傳載體和平臺(tái),大力宣傳全市“八五”普法以來在法治建設(shè)方面的重大成就以及本地區(qū)、本單位推進(jìn)普法依法治理的經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳各類尊法學(xué)法守法用法的先進(jìn)典型,進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作的社會(huì)影響。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。中期評(píng)估工作嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和有關(guān)紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決避免形式主義、走過場。科學(xué)合理設(shè)置評(píng)估內(nèi)容，體現(xiàn)不同地區(qū)、不同部門的差異化要求，避免“一刀切”；既要看“有沒有”，更要看“好不好”；既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。改進(jìn)評(píng)估辦法，不組織層層督查檢查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

附件1

各縣(區(qū))“八五”普法規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容

附件2

典型創(chuàng)新案例內(nèi)容和格式要求

關(guān)于標(biāo)題

XX(單位)XXXXXX(宋體 二號(hào) 加粗 居中)。標(biāo)題需集中反映項(xiàng)目活動(dòng)的主要內(nèi)容和突出特點(diǎn)，一般不超過25個(gè)字。

關(guān)于內(nèi)容

主要寫三個(gè)方面內(nèi)容，總字?jǐn)?shù)4000字左右。內(nèi)容和格式要求如下：

一、背景情況(黑體 三號(hào))

具體介紹為什么開展該項(xiàng)普法依法治理工作探索實(shí)踐。介紹 該項(xiàng)探索學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主要針對(duì)和重點(diǎn)要解決的實(shí) 際問題；通過對(duì)已有問題的分析，找出出現(xiàn)問題的原因；介紹說 明項(xiàng)目探索與實(shí)踐的政策制度依據(jù)。提倡小切 口、深挖掘，切忌 太籠統(tǒng)、太宏觀，也不要大篇幅引用領(lǐng)導(dǎo)講話。(仿宋 三號(hào))

二、主要做法和成效(黑體 三號(hào) 不少于 2500 字)

具體介紹為解決實(shí)踐中遇到的上述問題做了什么。總的指導(dǎo)思想是什么，解決思路是什么，具體怎么做的，措施實(shí)施后的反饋是什么，是否解決問題。要注意點(diǎn)明項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)以及創(chuàng)新點(diǎn)在實(shí)踐中得到的有效反饋。(仿宋 三號(hào))

三、經(jīng)驗(yàn)啟示 (黑體 三號(hào))

主要介紹在探索解決方法的過程中總結(jié)積累的經(jīng)驗(yàn)、反思和下一步的考慮。(仿宋 三號(hào))

附件3

問題清單內(nèi)容和格式要求

關(guān)于標(biāo)題

XX(單位)“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估問題清單(宋體 二號(hào) 加粗 居中)。

關(guān)于內(nèi)容

1.XXXXXX(具體問題名稱，仿宋 三號(hào) 加粗)。問題的表現(xiàn)和有關(guān)事例、數(shù)據(jù)。(仿宋 三號(hào))

……

注：

問題應(yīng)精準(zhǔn)反映本地本部門普法依法治理工作在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、方式方法等方面還存在哪些不足。

一、列舉的問題應(yīng)是經(jīng)過評(píng)估、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的真問題，有事例和數(shù)據(jù)支撐。所舉事例要見人見事，可以把人名和具體的地點(diǎn)隱去。

二、列舉的問題應(yīng)扣緊“八五”普法重點(diǎn)工作，屬于守法普法工作的范疇。

三、列舉的問題要明確具體，切口小，避免列舉如“普法針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)”“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力有待提高”等大而空泛的問題。

四、問題清單原則上列出5個(gè)左右問題，每個(gè)問題200-500字。