涉及企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

一、對重點企業(yè)有組織調(diào)劑就業(yè)有哪些政策支持？

答：（一）轉(zhuǎn)移就業(yè)補助。人力資源服務(wù)機構(gòu)免收失業(yè)人員費用，組織重點企業(yè)失業(yè)人員到其他單位就業(yè)，簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的，根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)，由輸出地就業(yè)補助資金按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼。對跨地區(qū)（原則上應(yīng)為跨縣級以上統(tǒng)籌地區(qū)）轉(zhuǎn)移就業(yè)的就業(yè)困難人員，且簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的，由輸出地就業(yè)補助資金給予100-500元的交通補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)路途遠近等實際情況合理確定。原則上，就業(yè)困難人員1年內(nèi)申領(lǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼不超過2次。

（三）用工調(diào)劑補助。重點企業(yè)組織職工到省內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個月的，根據(jù)組織短期務(wù)工協(xié)議和務(wù)工人數(shù)，由轉(zhuǎn)出地就業(yè)補助資金按照每人300元給予重點企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。原則上，重點企業(yè)1年內(nèi)因同一職工申領(lǐng)用工調(diào)劑補助不超過2次。

二、企業(yè)可享受的社會保險補貼主要有哪些？

答：（一）企業(yè)吸納困難人員社會保險補貼。企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，主要包括零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、長期失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生、省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費，按企業(yè)為困難人員實際繳納的保險費據(jù)實給予補貼，不包括困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費。社會保險補貼期限是：除距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼年齡為準(zhǔn)）。

（二）小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會保險補貼。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人繳納部分），補貼期限不超過12個月。

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補貼。符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，按其為員工實際繳納的五項社會保險費給予不低于50%的補貼。員工制家庭服務(wù)企業(yè)社會保險補貼，除對距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休外，其余員工補貼期限最長不超過3年。

三、什么是公益性崗位？

答：公益性崗位是指各類用人單位開發(fā)并經(jīng)人力資源社會保障部門認定，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位。主要包括：非營利性基層公共服務(wù)類，公共管理類崗位，城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務(wù)崗位，機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位等工勤服務(wù)輔助性崗位，勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等托底性安置崗位，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

四、公益性崗位安置對象有哪些？

答：公益性崗位安置對象為就業(yè)困難人員。主要包括零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、長期失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生、省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

此外，還包括開發(fā)的農(nóng)村保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護理、林區(qū)管護、公共衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護等鄉(xiāng)村公共服務(wù)類崗位，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動力。

五、公益性崗位有哪些補貼政策？

答：（一）給予用人單位崗位補貼。對開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，按照每人每月一定的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補貼，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人一定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補助。

（二）給予用人單位社會保險補貼。對開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費等給予補貼，不包括公益性崗位人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費。

（三）補貼期限：3年（距退休5年到退休）。

（四）補貼次數(shù)：對補貼期滿后通過開展職業(yè)指導(dǎo)、推薦3次以上就業(yè)崗位仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、重度殘疾人（有勞動能力）等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。

（五）期滿退出政策：對于用人單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并在補貼期滿后轉(zhuǎn)為本單位勞動合同制用工，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予招用就業(yè)困難人員社會保險補貼。

鄉(xiāng)村公益性崗位人員，根據(jù)勞動時間、勞動強度等因素合理確定崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)。

六、對重點群體創(chuàng)業(yè)有哪些稅收支持政策？

答：建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。

上述人員具體包括：1.納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的建檔立卡貧困人口；2.在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；3.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；4.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

七、對企業(yè)吸納重點群體就業(yè)有哪些稅收支持政策？

答：企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)。城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據(jù)是享受本項稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

八、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有哪些？

答：（一）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。

除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)，當(dāng)年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比達15%，超過100人的企業(yè)達8%，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

（三）個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息

2021年1月1日之前，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息；對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

自2021年1月1日起，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。

九、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策有哪些？

答：面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡稱“兩后生”）、各類職業(yè)院校（含技工院校，下同）學(xué)生、高校學(xué)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、小微企業(yè)主、個體工商戶、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照培訓(xùn)的課程項目給予補貼，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1000元/人、改善企業(yè)培訓(xùn)1300元/人、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）1300元/人、創(chuàng)業(yè)基地實訓(xùn)800元/人，其中，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)通過安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺開展，通過免費申領(lǐng)電子創(chuàng)業(yè)券支付。

十、民營孵化基地補貼政策有哪些？

答：社會資本、民營企業(yè)或高校投資建設(shè)和管理運營的孵化基地，為初次創(chuàng)業(yè)的勞動者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)廠房、商貿(mào)店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺（包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間），場地租金不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金的80%，物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均物業(yè)費的70%,且被人力資源社會保障部門認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，根據(jù)在基地孵化9個月以上且符合條件的企業(yè)戶數(shù)，在3年孵化期內(nèi)，由就業(yè)補助資金按照每戶每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化基地補貼。

同時，支持地方新建、改擴建或共建一批特色突出、設(shè)施齊全的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、孵化基地，鼓勵農(nóng)民工等人員在園區(qū)創(chuàng)業(yè)，加大對園區(qū)的支持力度，根據(jù)入孵企業(yè)數(shù)量，由就業(yè)補助資金按照每戶每年5000元給予孵化基地補貼。

十一、新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)補助政策有哪些？

答：根據(jù)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)6個月以上并繳納社會保險的人數(shù)，由就業(yè)補助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補助，最高不超過2萬元。

十二、園區(qū)、孵化基地水電氣費補貼政策有哪些？

答：對吸納就業(yè)穩(wěn)定在50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)發(fā)生的水電氣費，由縣（區(qū)）級政府給予不超過當(dāng)年實際費用50%、最高不超過5萬元的補貼。

        十三、支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補助政策有哪些？

        答：對獲批認定的國家級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點（示范）縣，省統(tǒng)籌就業(yè)補助資金根據(jù)績效對其重點就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目給予補助，每個縣（市）最高200萬元；對獲批認定的省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，由就業(yè)補助資金給予園區(qū)120萬元的補助；對獲批認定的安徽青年創(chuàng)業(yè)園，由就業(yè)補助資金給予園區(qū)80-1200萬元的補助；對獲批認定的省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，由就業(yè)補助資金給予園區(qū)200萬元的補助。

       十四、新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼政策有哪些？    

       答：工商登記注冊滿1年不滿3年的企業(yè)注銷后，其法定代表人或主要出資人登記失業(yè)，并以個人身份續(xù)繳社會保險費6個月以上的，按照前創(chuàng)辦企業(yè)納稅總額的50%（最高不超過1萬元），給予一次性社會保險補貼。