青陽(yáng)縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省 2022 年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)市〔2022〕101 號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方

案。

一、建設(shè)思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市、縣“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)部署要求，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化管理運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)。

二、年度目標(biāo)

2022 年，利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施 15 個(gè)、新增庫(kù)容 0.8 萬(wàn)立方米。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。支持縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心。加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷連物流基地的有效銜接。鼓勵(lì)開(kāi)展符合實(shí)際的冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)。

（二）推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。依托產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，改造公共冷庫(kù)設(shè)施條件，整合資源、創(chuàng)新模式，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套，提升品牌打造和孵化能力，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）開(kāi)展冷藏保鮮技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)等相關(guān)政策，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題班或增加相應(yīng)培訓(xùn)課程，通過(guò)線上教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，組織培訓(xùn)活動(dòng)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流培訓(xùn)基地。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要統(tǒng)籌安排、有效組織，并舉辦示范培訓(xùn)班。

四、具體政策

2022 年重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，依托縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫(kù)、氣調(diào)冷藏庫(kù)，以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的 30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

五、進(jìn)度安排

通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”）進(jìn)行全過(guò)程線上管理。

（一）開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。建設(shè)主體通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)提出儲(chǔ)備申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)審核、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)審定后入庫(kù)儲(chǔ)備。   

（二）嚴(yán)格申報(bào)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于 9 月 20 日前通知相關(guān)建設(shè)主體通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)完成線上申報(bào)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局于 10 月 15 日前完成申報(bào)審批，及時(shí)公示審批通過(guò)的項(xiàng)目，一般不少于 5 個(gè)工作日。

（三）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省參考技術(shù)方案要求，自主開(kāi)展建設(shè)，承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任。鼓勵(lì)建設(shè)主體采用綠色低碳的新技術(shù)、新材料和新裝備，支持對(duì)冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備實(shí)施節(jié)能改造。建設(shè)主體應(yīng)于 11 月 20 日前完成設(shè)施建設(shè)。

（四）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。設(shè)施建設(shè)完成后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣財(cái)政局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作于 12 月 15 日前完成。

（五）兌付補(bǔ)助資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣財(cái)政局要按照職責(zé)分工，于 12 月 30 日前完成向驗(yàn)收合格的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金工作，并公示不少于 5 個(gè)工作日。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)力度。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從時(shí)效、求好不求快的原則。落實(shí)主體責(zé)任，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障。要引導(dǎo)建設(shè)主體不斷提高設(shè)施綜合使用效率，防止大面積閑置或廢棄。

（二）加大政策支持。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等開(kāi)展設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)與各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作。積極爭(zhēng)取地方政府債券，對(duì)符合條件的冷鏈物流項(xiàng)目予以支持。加強(qiáng)與其他支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)財(cái)政資金銜接工作，避免重復(fù)投入。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信貸擔(dān)保支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，為冷藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量安全以及價(jià)格波動(dòng)等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)實(shí)施信貸直通車(chē)?yán)洳乇ｕr設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（四）嚴(yán)格資金監(jiān)管。強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為。

（五）完善管理制度。建立管理制度，建立健全設(shè)施建設(shè)工作風(fēng)險(xiǎn)自查和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，形成上下銜接、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度。

（六）加強(qiáng)宣傳示范。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料裝備等試驗(yàn)示范推廣。認(rèn)真總結(jié)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，強(qiáng)化全媒體宣傳，推出一批機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展股聯(lián)系人：章琪；電話：5038532。

監(jiān)督電話：5038539

縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股聯(lián)系人：黃超龍 ；電話：5020577。

附件：1.2022年農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)操作手冊(cè)（主體申報(bào)版）

         2.《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（2022）》