關于印發《青陽縣2023年義務教育學校招生入學工作實施方案》的通知

關于印發《青陽縣2023年義務教育學校

招生入學工作實施方案》的通知

 

各中小學：

經縣委教體工委同意，現將《青陽縣2023年義務教育學校招生入學工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

 

青陽縣教育體育局

2023年7月13

 

 

青陽縣2023年義務教育學校

招生入學工作實施方案

為進一步規范義務教育學校招生行為，切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題，促進教育公平，根據《安徽省教育廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2023〕57號）和市教體局《關于印發〈池州市2023年義務教育學校招生工作方案〉的通知》（池教體基〔2023〕48號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全國全省全市教育大會精神，堅持立德樹人，堅持社會主義辦學方向，進一步完善義務教育規范招生工作機制，推進義務教育優質均衡發展，營造和諧健康的教育生態，促進學生全面發展、健康成長。

二、總體目標

（一）堅持免試就近入學。免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。各校要嚴格遵守義務教育免試就近入學規定，不得以面試、面談、測評等名義選拔學生，不得招收特長生。公辦學校根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、班額規定等因素，嚴格按照“劃片、就近、免試”的原則，實行免試入學。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦義務教育學校同步招生，采取報名免試入學。

（二）堅持陽光招生。全面推行“陽光招生”，招生政策、招生計劃、招生范圍、入學條件、報名材料、報名時間、咨詢電話、招生結果等信息主動、全面公開，自覺接受社會監督，力求招生工作透明、公平、公正。城區學校招生入學嚴格按適齡兒童少年戶籍地址與其法定監護人戶籍、房產地址一致原則進行，不一致的以法定監護人房產地址為準。

（三）堅持均衡發展。起始年級全面落實均衡分班要求，不得超標準班額編班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。各校應均衡配備教師，均衡編班教學，保障學生平等受教育的權利。

三、招生計劃

（一）鄉鎮學校按照學生實際報名情況實行標準班額編班。各鄉鎮中心小學要合理分配轄區各校生源，嚴控本部小學班額；各鄉鎮初中按規定人數設置班額，除寄宿制初中外原則上不得跨學區招生。

（二）城區學校招生計劃。2023至2024學年城區小學一年級指導性招收30個班級（其中：實驗小學6個班，蓉城一小7個班，蓉城二小3個班，青陽三小8個班，青陽四小6個班）；城區初中一年級按照新劃分的招生區域據實招生并確定班級數。

（三）民辦學校招生計劃。2023至2024學年，各民辦義務教育學校起始年級新學期招生數不得突破上屆招生數，非起始年級原則上堅持“只出不進”。

公辦、民辦義務教育階段學校起始年級班額原則上小學不得超過45人、初中不得超過50人。

四、招生區域

（一）鄉鎮學校

鄉鎮中心小學根據實際情況合理劃分轄區內學校的招生區域，學區間要無縫覆蓋，確保每位適齡兒童少年都有一個公辦學校學位。喬木鄉、酉華鎮小學畢業生到木鎮學校就讀初中，并優先安排寄宿；新河鎮小學畢業生到青陽六中就讀初中；其他鄉鎮初中按鄉鎮行政區域招生。

（二）城區小學

按2020年《青陽縣人民政府辦公室關于調整青陽縣城區小學招生區域的通知》（青政辦秘〔2020〕40號）劃定的區域進行招生，即：

1.縣實小：九子大道以北—青通河以西—廟前路（老318國道）以南，廟前路以北—臨城北路以西，包括蓉城鎮楊沖村、清泉嶺村。

2.蓉城一小：青通河與富陽河以東—木鎮路以北—天柱路以東—平崗路以北—五星路以東，包括蓉城鎮蓉東村、合心村、建興村、和平村、雙溪村、光明村、新中村和千畝圩農場。

3.蓉城二小：青通河以西—廟前路（老318國道）以北—臨城北路以東；青通河以東—木鎮路以北—富陽河以西—雙河橋以南，包括蓉城鎮分姚村。

4.縣三小：青通河以東—木鎮路以南—天柱路以西—平崗路以南—五星路以西—陵陽路以西，包括蓉城鎮五星村。

5.縣四小：九子大道以南—青通河以西，包括蓉城鎮百花村、牌樓村、光華村、青山村。

（三）城區初中

按2022年《青陽縣人民政府辦公室關于印發〈青陽縣城區初中招生區域調整方案〉的通知》（青政辦秘〔2022〕77 號）劃定的區域進行招生：

1.縣三中：青通河以西城區，蓉城鎮楊沖村、清泉嶺村、光華村、城西村、牌樓村、五溪村、云山村、百花村（青通河以西區域）。

2.縣四中：青通河以東—陵陽路以南—九子大道以南，蓉城鎮五星村、雙溪村、光明村、青山村、新中村、百花村（青通河以東區域）。

3.縣六中：青通河以東—陵陽路以北—九子大道以北，蓉城鎮蓉東村、合心村、建興村、和平村、分姚村、千畝圩農場，新河鎮。

（四）實行過渡期招生調控辦法

為有效化解城區初中大校額、大班額問題及滿足毗鄰鄉鎮小學畢業生的入學需求，采取以下過渡期調控辦法：

1.在城區小學招生區域調整前，雙溪村、光明村暫時確定為雙向選擇區，可選擇縣六中或縣四中就讀。

2.在七布泉路橋未通前，河濱花園、熙園、龍山花園小區及周邊為雙向選擇區，可選擇縣六中或縣三中就讀；橋通后，劃入縣六中片區。

3.新河鎮已在城區就讀的六年級學生，按現在就讀學校就近安排入學。

五、招生辦法

（一）城區學校招生入學材料

城區學校按規定的區域進行招生，法定監護人至少需提供下列之一的材料，經核實后方可入學。

1.法定監護人在城區居住的，應提供本人在城區的房產證（或不動產權證）和家庭戶口簿；

2.法定監護人屬于外縣（不含九華山）來我縣經商辦企業及務工人員，應提供本人身份證件、就業證明、戶口簿和公安部門出具的居住證明，由教體局統籌安排學校就讀；

3.認真落實教育優待政策。各校要認真落實教育優待政策，對烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、現役軍人、國家綜合性消防救援人員、外來投資綠卡和徽商服務卡持有人、2020 年抗疫一線醫護人員和援湖北疫情防控一線非醫護人員、通用航空產業發展相關的企事業單位引進的高端人才等子女，按照就近就便原則，優先安排入學、轉學事宜。優撫對象需提供相關材料和家庭戶口簿等。

（二）關于小學一年級招生入學

1.凡年滿6周歲（截至2023年8月31日）具有本地戶籍的適齡兒童，由其法定監護人持戶口簿、法定監護人房產證件、出生醫學證明、免疫接種查驗證明、幼兒園完成證書等相關材料在規定時間內到片區學校辦理報名入學手續。學校原則上不接受未到法定入學年齡的兒童入學，若學位有空余，可以適當放寬，但截至2023年12月31日須年滿6周歲。對于放寬年齡入學，學校必須公開規范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。各校要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童入學，不得超班額放寬年齡招收不足齡學生。

2.城區小學根據招生范圍組織報名登記工作，審核校驗報名材料，并將審核合格的擬錄取學生名單上報縣教體局。縣教體局將對各校擬錄取學生的報名材料進行核查，并將核查結果（即批準的新生錄取表）下達學校，經校內公示無異議后方可組織新生入學。城區小學2023年秋季招生方案（公告）于8月25日前報縣教體局審核備案，并于8月下旬開始辦理新生入學手續。各校要統一登記時間、政策口徑和工作原則。

（三）關于初中一年級招生入學

1.各鄉鎮小學畢業生，按初中義務教育服務區，錄取到相應初中就讀。

2.城區小學的畢業生按照“劃片就近免試”的入學原則，由縣教體局統一審核材料，安排到城區相應初中就讀；城區小學的畢業生，其法定監護人不能提供城區學校入學材料的，回戶籍地初中就讀或由縣教體局統籌安排在城區有空余學位的初中就讀。

3.從縣外學校返回本地升學的小學畢業生，需提供小學完成證書、學籍基本信息表和戶口簿等材料（原件和復印件）到縣教體局基教股登記，由縣教體局統籌安排初中就讀。

4.本縣農村小學畢業生申請到城區初中就讀初一年級，需提供小學完成證書、戶口簿、房產證等材料（原件和復印件），到縣教體局基教股登記，經審核后，統籌安排到城區初中就讀。

5.木鎮學校今年繼續面向全縣招收有寄宿需求的初中新生，以滿足留守兒童和務工人員子女的入學需求。

6.嚴格規范民辦學校招生行為。民辦義務教育學校在本縣范圍內與公辦義務教育學校同步招生，不得跨縣域招生，不得超計劃招生，不得通過考試、考核“掐尖”招生。民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿，采取直升的方式確認錄取。民辦學校計劃內招收的小學畢業生，于8月中旬憑小學完成證書或戶口簿到生源所在地初中抽取小學畢業生登記表后，由錄取學校統一到縣教體局基教股辦理入籍手續。在省學籍系統中未取得學籍的新生，一律不得建立我縣初中學籍。

（四）關于城區小學、初中非起始年級轉學

城區學校轉入學生一律按“先審批后入學”的原則，經縣教體局審核同意后，學校方可接收入學。

非起始年級擬轉入的學生，必須符合城區學校就讀條件，在相應的學校登記初審，報縣教體局審核后，由縣教體局視班額情況統籌安排學校。

城區各小學以及初中相互之間原則上不得轉學。

（五）落實調控辦法

為有效化解城區小學大班額問題，采取以下過渡期調控辦法：

1.城區小學一年級招生時要嚴格控制班額，首先確保足齡生學位，一律不允許超班額招收不足齡新生。有空余學位的學校可適當招收不足齡生，但班額必須控制在規定范圍內。

2.為全面化解城區學校大班額，現階段符合條件進城就讀的轉學生，鼓勵和引導到學位富余的小學就讀。

（六）落實隨遷子女入學政策

堅持“以流入地為主，公辦學校全部接收”的原則，健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策。規范入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的隨遷子女應入盡入。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，教育部門予以統籌安排。

（七）關愛特殊兒童入學

各學校要切實加強控輟保學工作，加大對控輟保學重點群體的監控，做好留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭少年兒童的入學和關愛工作，要摸清底數和情況，關愛到人，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。積極做好殘疾兒童少年入學工作，縣教體局會同衛健、民政、殘聯等部門，建立由教育、心理、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會，對殘疾兒童少年進行評估，根據評估結果，分別提出適齡殘疾兒童少年普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀或送教上門等教育安置意見，落實“一人一案”，并全部納入中小學生學籍管理。

（八）依法保障入學權利

嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，加大對控輟保學重點群體的關注力度，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體原因確需延緩入學或者休學的，由其父母或者其法定監護人向轄區學校提出書面申請，經當地鄉鎮人民政府或縣教體局批準后，方可辦理。適齡兒童少年未入學接受義務教育的，學校要立即落實輟學、失學學生勸返、登記和書面報告責任。父母或者其他法定監護人無正當理由不送適齡兒童少年入學接受義務教育的，依法追究法律責任。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長，縣教體局、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局和縣紀委監委派駐紀檢監察組負責同志為成員的義務教育學校招生入學工作領導小組，明確各相關成員單位工作職責，齊抓共管，形成規范義務教育招生工作的強大合力，共同維護良好的教育生態和招生秩序。領導小組辦公室設在縣教體局，負責招生工作的組織、協調和政策落實工作。縣教體局具體負責組織實施2023年義務教育學校招生入學工作，縣公安局負責配合做好學生戶籍核對及維穩工作，縣住建局、縣自然資源和規劃局負責配合做好房產證或不動產權證的核對工作，紀委監委派駐機構負責做好招生入學的監督工作。各校相應成立由校長、副校長、相關科室負責人、教師代表組成的招生工作領導小組，制定實施方案，加強協調配合。

（二）加大政策宣傳。各相關單位要做好義務教育招生入學政策宣傳解讀工作，大力宣傳促進教育公平的具體舉措，回應人民群眾關切。要引導家長充分認識免試就近入學對于促進學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數、唯升學傾向，避免盲目跟風擇校。

（三）建立預警機制。加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，及時向社會發布學位供給緊張的預警提示，合理引導家長預期，堅決防止產生大班額。采取“一校一策”的方法，扎實做好維護穩定、輿情引導等工作。

（四）嚴肅招生紀律。按照“誰主管、誰負責”的原則，各相關部門、各學校要加強對招生工作的組織管理，嚴格執行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”，確保招生工作規范有序。各級黨員干部要帶頭執行紀律，不遞條子、不打招呼，自覺維護招生秩序，自覺遵守招生紀律，堅決抵制招生工作中的不正之風。

（五）實行均衡分班。各義務教育學校要均衡師資配備，學生均衡編班，嚴格控制班額；嚴格控制學生通過轉學、借讀等方式或以不便監管為理由擇校擇班流動；嚴禁城區學校變相招收擇校生或擅自接收未經縣教體局批準的片區外學生；學校均衡分班后要將分班結果加蓋公章，張貼公示，不得擅自調整分班結果并保持到畢業。

（六）規范信息采集。各校要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。義務教育招生要積極使用池州市義務教育招生平臺，推進區域內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，實現網上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類 APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

（七）加強學籍管理。各義務教育學校要嚴格執行學籍管理規定，及時掌握招生、流動和輟學情況；遵照“籍隨人走、人籍一致”政策，及時辦理學籍變動；新生沒有到校報到入學的，不得為其建立學籍；不允許掛靠學籍，不得招收人籍分離的借讀生和無學籍學生。

（八）完善監督機制。進一步完善全縣義務教育階段招生監督工作機制，建立違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。依法依紀嚴肅查處違規違紀行為，解決招生工作中出現的其他突出問題，確保招生工作公平公開、規范有序。對違規違紀招生的學校，責令限期整改，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。民辦學校違反招生政策的，依法依規減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證。對于造成不良影響或嚴重后果的單位或個人，將按規定追究相關責任。

本方案由縣教體局負責解釋，自印發之日起執行。