關于征求《青陽縣安全生產“三管三必須”責任清單》和《青陽縣推動落實安全生產“三管三必須”責任清單的實施意見》意見的函

                                                              青陽縣安全生產“三管三必須”責任清單
                                                                              （征求意見稿）

一、總則
（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持人民至上、生命至上，按照高質量發展要求，樹牢安全發展理念，統籌發展和安全，切實把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實處。
（二）嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，緊密結合各自工作實際，強化各項安全防范責任措施落實。圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，突出“切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”，對照“責任落實了沒有、工作到位了沒有、風險隱患消除了沒有”，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。
（三）應急管理部門負責安全生產標準規范和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業領域安全生產監管執法工作。
（四）負有安全生產監督管理職責的有關部門在各自職責范圍內，對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理，強化監管執法，依法依規查處違法違規行為。對本行業領域事故安全防范負行業監管第一責任。
（五）負有行業領域管理職責的有關部門要按照“三管三必須”的要求，在履行行業管理職責的同時，必須履行行業安全生產職責，將安全生產工作作為行業領域管理工作的重要內容，切實承擔起安全管理的職責，制定實施有利于安全生產的標準規范、政策措施，指導、檢查和督促企事業單位加強安全防范。對本行業領域事故安全防范負行業管理第一責任。
（六）其他有關部門結合本部門工作職責，為安全生產工作提供支持保障，在組織人事、干部考核、宣傳教育、責任追究、產業政策、安全投入、科技裝備等方面統籌考慮安全生產工作，落實各項支持政策，共同推進安全發展。
（七）縣安委會各專項領導小組要加強對本行業領域安全生產工作的組織協調，加強聯合監管執法，壓緊壓實工作責任，促進各有關部門履職盡責。
（八）本責任清單已明確的事項，如法律法規有新規定的從其規定；本責任清單未明確的事項，按照有關法律法規和文件規定執行；部門職責發生變動的，按相關變動對應調整安全生產責任清單。
二、縣安委會及其辦公室職責
（一）縣安委會在縣委、縣政府的領導下，履行以下職責
1.貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作重大決策部署，研究提出貫徹落實國家和省市安全生產有關方針政策、法律法規規章和制度規定的工作措施和建議。
2.統籌推進和協調督促全縣安全生產工作。
3.研究提出全縣安全生產工作的重大政策措施。
4.分析全縣安全生產形勢，研究討論安全生產工作中的重要問題。
5.研究提出全縣安全生產年度重點工作計劃，統籌推進全縣安全生產重點工作任務和階段性工作。
6.組織開展全縣安全生產考核、巡查、督導、約談和全縣性安全生產大檢查等工作。
7.研究協調跨鄉鎮、跨部門的其他重要安全生產工作。
8.協調有關單位參加生產安全事故應急救援工作。
9.完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
（二）縣安委辦（設在縣應急管理局）負責承擔縣安委會日常工作，履行以下職責：
1.協調推動各鄉鎮、開發區和縣安委會成員單位貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作的重大決策部署。
2.研究提出全縣安全生產政策意見和重點工作意見建議。
3.研究提出全縣安全生產重點工作任務和階段性工作安排意見建議。
4.研究擬訂縣政府與各鄉鎮、開發區、縣安委會有關成員單位、有關重點企業簽訂的安全生產目標管理責任書，并監督檢查落實情況。
5.實施全縣安全生產考核、巡查、督導、約談和全縣性安全生產大檢查等工作。
6.組織開展安全生產工作調研，定期分析全縣安全生產形勢，提出加強和改進安全生產工作的意見建議。
7.承辦縣安委會全體會議及相關專題會議和重要活動。
8.督辦國務院安委會（辦公室）、省安委會（辦公室）、市安委會（辦公室）、縣安委會督導檢查等指出的問題和隱患。
9.承辦縣安委會有關工作任務分工等跟蹤督辦等工作。
10.承辦縣委、縣政府、縣安委會交辦的其他事項。
三、部門責任清單
（一）縣委組織部
1.將習近平總書記關于安全生產重要論述、安全生產方針政策和法律法規等納入領導干部培訓內容。
2.將安全生產工作情況作為領導干部政績考核重要內容。按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入黨政領導班子及其成員年度考核述職內容。
3.建立履職評定、職務晉升、獎勵懲處與安全生產績效掛鉤制度。在考察黨政領導干部擬任人選時，考察其履行安全生產工作職責情況。嚴格落實安全生產“一票否決”制度，對符合“一票否決”情形的黨政領導班子和干部，在職責范圍內落實相應的否決措施。
4.加強負有安全生產監督管理職責部門的領導班子、干部隊伍建設。
（二）縣委宣傳部
1.將習近平總書記關于安全生產的重要論述、安全生產方針政策和法律法規等納入黨委理論學習中心組學習內容。
2.將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述、安全生產內容納入黨委宣傳重點工作。組織指導各類新聞媒體開展安全生產公益宣傳教育，對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督。配合有關部門共同開展各類安全生產宣傳教育活動。
3.統籌協調組織開展全縣安全生產方面的新聞發布工作，指導協調應急管理等有關部門及時組織發布安全生產重大政策、重大情況。
4.統籌分析研判和引導安全生產領域社會輿論，組織全縣突發生產安全事故應急新聞工作。
5.協調各類主要新聞媒體和有關政務媒體等及時播發突發事件預警信息，并充分借助其融媒體手段廣泛推進。
6.將安全生產作為群眾性精神文明創建活動的重要內容。
7.指導新聞出版、電影業等行業安全生產工作。
（三）縣委統戰部（縣民族宗教事務局）
1.加強習近平總書記關于安全生產重要論述在宗教團體和宗教活動場所負責人等重點人群中的宣傳貫徹工作。
2.督促指導宗教場所依法依規制定落實全員安全生產責任制。
3.統籌指導宗教團體和宗教活動場所做好消防安全工作。
4.指導宗教活動場所做好在建工程施工和房屋使用（老舊建筑物）安全工作。
（四）縣委編辦
1.依法依規為做好安全生產工作提供機構編制保障服務。根據安全生產形勢、任務等合理配置相適應的機構和人員編制，加強應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責部門的機構和隊伍建設。
2.協同縣直有關部門健全完善安全生產監管體制機制。指導鄉鎮、開發區完善安全生產監管體制機制。
3.在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責。指導協調負有安全生產監督管理職責的部門依法動態調整安全生產權責事項。
（五）縣發改委（縣國動辦）
1.把安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃，將應急管理體系建設規劃和安全生產規劃納入縣級專項規劃。
2.研究安排安全生產監管監察基礎設施、執法裝備、信息化建設、技術支撐體系、應急救援體系建設和隱患治理等所需預算內投資，并對投資計劃執行情況進行監督檢查。
3.在審批、核準重大項目時，將相關安全生產法律法規和政策規定納入審查內容。
4.按照職責分工，參與對不符合有關礦山工業發展規劃和總體規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。
5.將安全生產相關要求納入高質量發展綜合績效評價指標體系。
6.按照高質量發展要求，將安全生產理念納入重大戰略、規劃、政策文件中。督促指導縣經濟開發區結合產業特點，嚴格落實安全生產“一崗雙責”領導責任，強化開發區安全生產屬地管理責任。
7.指導易地扶貧搬遷安置點安全管理。
8.負責糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理。承擔國家物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。
9.擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策，組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產業政策。制定實施有利于安全生產的政策措施，指導督促能源行業加強安全生產管理，嚴格行業準入條件，提高行業安全生產水平。
10.負責電力（火電、風電、水電（5萬千瓦以上）、核電、太陽能發電、垃圾發電、電化學儲能電站）工業管理，指導電力安全生產管理，依法依規履行地方電力安全管理責任，督促指導電力企業落實安全生產主體責任。
11.依法主管全縣石油天然氣管道保護工作，履行油氣管道行業管理職責，協同相關部門開展油氣輸送管道保護和安全生產監督檢查等工作，保障管道安全運行。
12.會同有關部門將安全生產非法違法企業及其相關責任人納入社會信用體系建設，實施聯合懲戒。
13.組織人民防空工程（含結合民用建筑修建防空地下室）建設與管理。在職責范圍內，負責人防工程安全生產和質量安全監管。參與指導城市地下工程的建設。
14.組織開展人民防空平戰結合工作，承擔政府賦予的搶險救災工作，參與政府處置突發公共事件的綜合規劃、方案擬訂等工作。
15.負責糧食流通、加工行業、電力行業和石油天然氣管道保護安全生產統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（六）縣教育體育局
1.負責教育系統的安全監督管理。加強中小學校幼兒園的安全監督管理工作，督促各類學校制定安全管理制度和突發事件應急預案，開展應急演練，做好安全事故處置，落實安全防范措施。負責直屬學校安全監督管理。聯系協調全縣中小學幼兒園及周邊環境治安綜合治理工作。
2.將安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識，加強實驗室及危險化學品、學校建筑及設施設備、實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。聯合有關部門做好學生防溺水工作。
3.會同有關部門依法負責校車安全管理的有關工作。
4.負責學科類、體育類校外培訓機構安全監管。
5.負責教育系統安全管理統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
6.對公共體育場館、公共體育設施安全運行進行監督管理，對在建的體育場館、體育設施建設工程進行安全管理。
7.按照有關規定，負責監督指導游泳、潛水、攀巖等高危險性體育項目、有關重要體育賽事和活動、體育彩票銷售的安全管理工作。依法依規指導督促航空體育運動、射擊競技體育運動、汽車運動等項目開展主體加強安全管理。
8.指導、監督和管理體育經營活動安全（包括體育競賽、表演、健身娛樂、體育旅游、培訓、咨詢、中介等活動），督促檢查經營者落實安全生產主體責任。
9.負責本系統所屬單位的安全管理工作，監督檢查系統內單位貫徹執行有關安全法律法規的情況，落實安全防范措施。
（七）縣科技經濟信息化局
1.指導工業領域加強安全生產管理。在行業發展規劃、政策法規、標準規范等方面統籌考慮安全生產，指導安全生產管理重點行業排查治理隱患，促進產業結構升級和布局調整，嚴格行業規范和準入管理，實施傳統產業技術改造，淘汰落后工藝和產能，促進工業化和信息化深度融合，從源頭治理上指導相關行業提高企業本質安全水平。
2.負責全縣船舶工業行業管理，督促指導民用飛機、民用船舶制造業加強安全生產。
3.承擔工業、信息化相關行業應急管理、產業安全有關工作，協調生產安全事故應急通信。
4.負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理，按照職責分工組織查處非法生產、銷售（含儲存）民用爆炸物品的行為。
5.負責非煤礦山行業管理工作，依法指導檢查非煤礦山標準化建設和安全生產管理工作。
6.與縣有關部門按照職責分工，依法分別負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。配合上級經信部門做好道路機動車輛生產企業及產品準入和監督管理有關工作，負責新能源汽車生產企業及產品的日常監督管理。按照職責分工履行電動自行車生產指導有關職責。會同有關部門在各自職責范圍內對新能源汽車動力蓄電池回收利用進行管理和監督。會同有關部門推動安全應急產業發展。
7.承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）行業管理工作，配合有關部門做好商貿服務業（含餐飲業、住宿業）安全生產管理工作，按有關規定對拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通等行業進行安全生產管理，指導再生資源回收行業安全生產工作。督促指導商貿服務、流通等企業貫徹執行安全生產法律法規，加強安全管理，落實安全防范措施。
8.按有關規定對成品油流通行業進行安全生產管理。依法依規組織開展行業安全檢查，督促企業落實安全生產主體責任。指導縣區級商務部門配合做好成品油零售經營資格審批等工作。
9.會同有關部門指導督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。
10.配合有關部門對商貿、流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處。
11.將安全生產科技進步納入縣科技發展規劃和縣財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。
12.負責安全生產重大科技攻關、基礎研究和應用研究的組織指導工作，會同有關部門推動安全生產科研成果的轉化應用。
13.加大對安全生產重大科研項目的投入，引導企業增加安全生產研發資金投入，促使企業逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。
14.在科學技術獎勵工作中，加大對安全生產領域重大研究成果的支持，引導社會力量參與安全生產科技工作。
15.負責全縣震情監測和預警預報工作。會同有關部門開展防范地震引發生產安全事故工作。
16.負責建設工程抗震設防和地震安全性評價管理工作，并加強事中事后監管。
17.負責防震減災科普宣傳和培訓工作。
18.負責相關行業安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（八）縣公安局
1.負責全縣道路交通安全管理工作，擬訂道路交通安全管理 的政策、規定，預防和處理道路交通事故，維護道路交通安全、道路交通秩序，以及開展機動車輛（不含拖拉機）、駕駛人管理工作，組織指導道路交通安全宣傳教育工作。
2.指導開展農村道路交通安全治理，負責農業機械交通事故處理等工作。指導開展電動自行車安全管理有關工作。依法履行校車安全管理有關職責。
3.負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹道路運輸、燃放環節安全監管，監控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹。
4.負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，依法核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證。
5.依法開展防火工作。督促指導公安派出所依法依規做好日常消防監督檢查和消防宣傳教育工作。
6.依法對相關大型群眾性活動實施安全管理。
7.承擔縣委平安青陽建設領導小組社會治安專項工作組鐵路護路聯防工作組組長單位職責。
8.依法查處涉及安全生產的相關刑事案件和治安案件。
9.負責公安部門有關安全生產統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（九）縣民政局
1.負責民政系統的安全監督管理。在擬訂相關民政事業發展政策、規劃、標準時，將安全生產納入其中，并負責組織實施。
2.指導養老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務機構、精神衛生福利機構等安全管理工作，制定相關安全規定、行業標準并監督實施，督促其落實安全責任和防范措施。
3.負責民政系統安全管理分析，依法組織或參加民政服務機構安全事故調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。指導協調各地民政部門參與安全事故處置工作。
（十）縣司法局
1.負責審查有關部門報送縣政府的安全生產規范性文件草案。
2.負責各鄉鎮、開發區和縣直有關部門關于安全生產的規范性文件的備案審查工作。
3.負責承辦縣政府有關安全生產行政復議案件，指導、監督全縣安全生產行政復議和行政應訴工作。
4.將安全生產法律法規納入公民普法的重要內容，協調推動有關部門落實“誰執法誰普法”普法責任制，廣泛宣傳普及安全生產法律法規知識；指導律師、公證、基層法律服務工作，為生產經營單位提供安全生產法律服務。
5.指導、監督全縣安全生產行政執法工作，推進嚴格規范文明執法。協調安全生產（應急管理）行政執法體制改革和行政執法普遍性重要性問題。
6.負責司法行政系統安全生產統計分析。
（十一）縣財政局（縣國資委）
1.健全支持安全生產工作的財稅政策，完善安全生產投入保障機制，加強對安全生產風險防控、重大安全隱患治理和監管監察能力建設的支持。
2.將安全生產專項經費列入同級財政預算，保證安全生產經費落實。健全安全生產監管執法經費保障機制，將安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍。
3.按照國有資產出資人職責，負責督促檢查縣管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作，指導督促企業加強安全生產管理和落實安全生產主體責任。
4.督促縣管企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制，開展企業負責人履行安全生產職責的業績考核。
5.依照有關規定，參與或組織開展縣管企業安全生產和應急管理的檢查、督查，督促企業落實各項安全防范和隱患治理措施。
6.按規定參加縣管企業有關事故的調查，負責落實事故責任追究的有關規定。
7.督促縣管企業做好統籌規劃，把安全生產納入中長期發展規劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。
（十二）縣人力資源和社會保障局
1.將安全生產法律、法規及安全生產知識納入相關行政機關工勤人員、事業單位工作人員的培訓（含職業教育、繼續教育等）學習計劃并組織實施，將安全生產履職情況作為行政機關工勤人員、事業單位工作人員獎懲、考核的重要內容。會同有關部門按照有關規定對安全生產領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
2.擬訂工傷保險政策、規劃和標準，完善工傷預防、認定和康復相關政策措施，會同有關部門按照有關規定安排、使用和管理工傷預防費用，依法推進企業參加工傷保險、開展工傷預防。
3.監督檢查用人單位依法簽訂勞動合同，規范企業用工行為。指導農民工安全教育培訓。
4.配合支持有關部門制定和實施安全生產領域各類專業技術人才、技能人才規劃、培養、繼續教育、考核、獎懲等相關政策。
5.指導技工院校、職業培訓機構的安全管理工作。指導技工院校、職業培訓機構開展安全知識和技能教育培訓，制定突發事件應急預案，落實安全防范措施。
6.會同有關部門落實安全生產領域職業資格相關政策，按照職責分工配合上級主管部門開展注冊安全工程師管理工作。
（十三）縣自然資源和規劃局
1.負責礦產資源開發的管理，組織編制實施礦產資源規劃，合理布局探礦權和采礦權。負責管理地質勘查行業，加強對地質勘查活動的監督檢查。負責查處越界勘查、無證勘查開采、越界采礦等違法違規行為，維護良好的礦產資源開發秩序。
2.按照職責分工，負責對無采礦許可證、越界采礦被吊銷采礦許可證、資源枯竭應當關閉退出等礦井的關閉工作及關閉是否到位情況進行監督和指導；會同相關部門組織指導并監督檢查全縣廢棄礦井的治理工作。
3.依法組織編制和實施國土空間規劃，充分考慮實施安全生產規劃、管道發展規劃必要的空間需求和時序安排。同時，依據國土空間規劃，嚴格實施國土空間用途管制。
4.指導全縣將安全作為國土空間規劃前提，實行重大安全風險“一票否決”，依據相關規劃做好高危行業建設項目的選址工作。
5.查處涉及安全生產的自然資源開發利用和國土空間規劃重大違法案件。
（十四）縣生態環境分局
1.負責核安全和輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理放射源安全，監督管理核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責全縣放射性廢物的安全監督管理工作，對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監督管理。
2.依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行安全監督管理。按照職責分工負責危險化學品生產安全事故相關環境污染、生態破壞問題調查和組織指導協調事故現場應急環境監測。
3.開展生產安全事故次生環境污染和其他相關突發環境事件的應急、監測、預警和處置工作。
4.指導督促相關企業單位對重點環保設施和項目組織開展安全風險評估和隱患排查治理。
（十五）縣住房和城鄉建設局
1.依法對全縣的建設工程質量和安全生產實施監督管理（參照國務院規定職責分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專業建設工程除外）。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案等政策、規章制度并監督執行，依法查處建筑安全生產違法違規行為。負責城市危險房屋管理工作。
2.監督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內專用機動車輛的安裝、使用，負責房屋建筑工地和市政工程電工、焊工等特種作業人員（特種設備操作人員）準入管理。
3.指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。
4.指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，指導城市供水、燃氣、熱力、市政設施（含城市高架、道路橋梁、城市照明等）、園林、城市規劃區綠化、城鎮污水處理設施和管網等安全運行監督管理。指導城市地下空間開發利用安全監督管理。指導城鄉管道天然氣工程質量和運行安全。
5.負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業和房地產開發、物業服務、房屋征收等房地產業安全生產監督管理工作。依法負責建筑企業資質管理以及安全生產準入管理。負責對建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產工作進行監督管理。指導建筑施工企業從業人員安全生產教育培訓工作。
6.指導建設工程消防設計審查、驗收相關工作。
7.負責建筑業、房地產業和住房城鄉建設系統安全生產統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（十六）縣交通運輸局
1.指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。擬訂并監督實施公路、水路行業安全生產政策、規劃和應急預案，指導有關安全生產和應急處置體系建設、組織指導協調突發事件的應急工作，負責有關公路、水路運輸企業安全生產監督管理工作。
2.負責職責范圍內的水上交通安全監管工作。負責內河通航水域縣級權限范圍內的交通管制、通航保障等工作。依據職責組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發證工作。負責漁船檢驗的監督管理。
3.負責港口安全生產監督管理工作。
4.負責道路運輸管理工作。指導班線客運、旅游客運、包車客運、公共汽車、出租汽車（含巡游出租汽車和網絡預約出租汽車）、危險貨物運輸、汽車租賃等安全監督管理工作。指導全縣汽車維修市場、汽車綜合性能檢測機構、駕駛員培訓和營業性客貨運輸站（場）等行業管理工作。組織領導道路運輸從業人員管理工作。
5.在職責范圍內，負責公路、水路建設工程質量和安全生產監督管理工作。按規定制定公路、水路工程建設有關政策、制度和技術標準并監督實施。組織公路、水路基礎設施的維護、管理，指導實施公路安全生命防護工程。指導農村公路建設和管理工作。
6.負責職責范圍內的危險化學品運輸監管。指導危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理和從業人員資格認定。
7.指導通航水域采砂影響航道及通航安全工作，承擔權限范圍內有關安全管理工作。
8.指導有關交通運輸企業安全生產標準化建設和從業人員的安全生產教育培訓工作。
9.負責交通運輸行業安全生產統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（十七）縣農業農村水利局
1.指導全縣農業行業安全生產工作，擬訂農業行業安全生產政策、規劃和應急預案并組織實施。
2.指導漁業安全生產工作。監督管理漁政漁港。依法依規對漁業船舶、漁業船員、漁港等進行監督管理，維護漁港水域秩序。承擔職責范圍內漁業應急處置和漁業安全事故調查處理工作。
3.按照職責分工負責農業機械安全監督管理工作。指導農機作業安全和維修管理。依法組織實施農機安全監理，按照職責分工，依法指導農機登記、事故處理、安全檢驗、駕駛（操作）人員考核發證等工作。
4.負責全縣種植業、畜牧業等農業產業的監督管理。負責農藥監督管理工作，承擔農藥生產、經營、使用環節安全指導工作。指導畜禽屠宰行業、獸藥生產企業、飼料和飼料添加劑生產企業等安全生產工作。指導農村可再生能源綜合開發利用。指導糧食等農產品生產，負責相關農業生產資料、農業投入品的監督管理。
5.依法負責水利行業安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監督管理。
6.組織實施水利建設工程質量和安全生產監督管理工作。
7.監督管理河道采砂工作。負責指導河道采砂規劃和計劃的編制，組織開展采砂管理工作，并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責。
8.組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固。
9.指導、監督水利行業從業人員的安全生產教育培訓考核工作。
10.負責農業、水利行業安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（十八）縣文化和旅游局
1.負責文化和旅游安全監督管理工作，在職責范圍內依法對文化市場和旅游行業安全生產工作實施監督管理，擬訂文化市場和旅游行業有關安全生產政策，組織制定文化市場和旅游行業突發事件應急預案，加強應急管理。
2.依法依規對互聯網上網服務經營場所、娛樂場所和營業性演出、文化藝術經營活動執行有關安全生產法律法規的情況進行監督檢查。
3.負責文化系統所屬單位的安全監督管理，指導圖書館、文化館（站）、文化產業園區（基地）等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理，落實安全防范措施。
4.會同縣有關部門對旅游安全實行綜合治理，建立聯合執法機制和旅游標準化管理制度。依法依規對旅行社企業以及地方性法規規定旅游主管部門負有行業監管職責的景區和飯店等旅游經營者安全生產工作進行監督檢查。依法指導景區建立具備開放的安全條件，配合有關部門組織開展景區內游樂園安全隱患排查整治。推動協調相關部門加強對自助游、自駕游等新興業態的安全監管。配合有關部門加強A級旅游景區游樂設施、項目安全管理。配合有關部門加強旅游客運安全管理。
5.負責全縣文物和博物館安全生產監督管理，組織開展文物和博物館安全檢查、督察工作。擬訂文物和博物館安全制度、標準和辦法，參與起草文物保護法規規章并負責督促檢查。協同配合有關部門查處文物安全事故，協同住房和城鄉建設部門負責歷史文化名城（鎮、村）及街區安全生產監督管理工作。負責文物保護單位修繕工程質量和安全管理和考古發掘工作安全管理。
6.負責全縣文化（文物）和旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。加強對有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，配合有關部門共同開展安全生產重大宣傳活動。
7.負責文化市場、文化系統和旅游行業安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
8.負責指導、監督廣播電視機構及設施設備、重點基礎設施建設安全管理，指導、協調全縣性重大廣播電視活動，制定廣播電視有關安全制度和處置重大突發事件預案并組織實施。
9.組織指導廣播電視機構及新聞媒體開展安全生產宣傳教育，配合有關部門共同開展安全生產重大宣傳活動，對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。
10.指導、推進全縣應急廣播體系建設。指導、協調重大突發事件報道和應急播報。
11.指導新聞出版、印刷業等行業安全生產工作。
（十九）縣衛生健康委
1.負責衛生系統安全管理工作。指導醫療衛生機構、采供血機構、計劃生育技術服務機構等制定安全管理制度和突發事件應急預案，落實安全防范措施，做好醫療廢物、放射性物品安全處置管理工作。負責直屬醫療機構安全監督管理。
2.負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生的監督管理工作。擬訂全縣職業衛生、放射衛生相關政策、標準并組織實施。負責用人單位職業衛生監督檢查，開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。
3.負責職業衛生、放射衛生檢測、評價技術服務機構的監督管理工作。組織查處職業病危害事故和違法違規行為。
4.組織指導協調生產安全事故處置相關應急醫療救援、心理康復和衛生防疫工作。對重特大生產安全事故（含重特大涉險生產安全事故）組織實施緊急醫學救援。
5.負責危險化學品毒性鑒定的管理。
（二十）縣應急管理局
1.擬訂安全生產政策，起草相關規范性文件草案，組織編制縣安全生產規劃，定期統計分析全縣生產安全事故的情況，并向社會公布。
2.依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查縣政府有關部門和鄉鎮政府、管委會安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作，組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作。承擔縣安全生產委員會辦公室的主要職責。
3.負責工礦商貿行業安全生產監督管理工作。負責監督管理工礦商貿行業企業安全生產工作，指導監督工礦商貿行業中央、省、市駐青企業安全生產工作。
4.負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作。承擔相關行業安全生產執法工作。依法組織并指導監督實施有關安全生產準入制度。
5.依法負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作。依法組織指導危險化學品和煙花爆竹安全生產準入管理。負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
6.指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設工作。指導監督職責范圍內建設項目安全設施“三同時”工作。
7.組織協調消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
8.依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
9.指導應急預案體系建設，建立完善全縣事故災難分級應對制度，組織編制縣總體應急預案和安全生產類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。
10.依法依規組織指導協調安全生產類突發事件應急救援，承擔生產安全事故救援等專業應急救援力量建設相關工作，健全完善全縣安全生產應急救援體系。
11.負責安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作，組織對外交流與合作。
12.按照職責分工，配合上級主管部門開展安全評價檢測檢驗機構資質認可和監督管理工作，落實注冊安全工程師制度。會同有關部門推進安全生產責任保險實施工作。
13.指導協調和監督全縣安全生產行政執法工作。
（二十一）縣市場監督管理局
1.負責全縣特種設備安全監督管理，綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗檢測和進出口。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
2.依法辦理涉及安全生產前置審批事項的市場主體登記注冊。
3.配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。依法查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。
4.牽頭做好外賣安全生產以及電商等平臺經濟管理有關工作。
5.依法負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量安全監督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產企業的工業產品生產許可證的管理工作，并依法對其產品質量實施監督。對煙花爆竹實施質量監督。按照職責分工加強電動汽車、電動自行車安全管理，依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池等經營行為。
6.配合有關部門開展安全生產專項整治，按照職責依法查處無照經營等行為；對有關前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產經營單位，根據有關部門的通知，配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記，對于擅自從事相關經營活動情節嚴重的，依法吊銷營業執照；配合有關部門依法查處未經安全生產（經營）許可的生產經營單位。
7.配合有關部門委托相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作，為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。
8.負責特種設備安全生產統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（二十二）縣林業局
1.依法履行林業安全生產監督管理職責。負責指導林業及以國家公園為主體的各類自然保護地等相關單位安全監督管理工作。
2.負責落實森林草原綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災（災害）防治規劃和防護標準并指導實施，組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設和火情早期處理、火災早期撲救等工作并督促檢查。組織指導國有林場林區開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。
3.負責林業系統安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（二十三）縣城市管理行政執法局
1.負責指揮調度城市管理方面的應急處置工作。
2.負責城市化管理區域內占用公共空間資源的大型戶外廣告位建設、運營過程中的安全監管，負責全縣環境衛生管理領域的行業監管，負責城市化管理區域內生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾的處置、資源化利用以及大型環衛基礎設施建設、運營過程安全管理工作。
3.制定安全生產年度執法計劃。負責及時依法查處相關部門移交的住房城鄉規劃建設等領域安全生產非法違法行為。
4.強化協調配合，推進城市安全發展。修訂完成有關專項預案和部門預案，督促完成本系統應急資源填報。
5.負責相關行業安全生產統計分析。依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
（二十四）縣供銷社
指導全縣供銷合作社系統安全生產和安全管理工作，負責督查本系統安全工作。
（二十五）縣總工會
1.依法對安全生產工作進行監督，反映勞動者的訴求，指導下級工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。
2.調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題，參與涉及職工切身利益的有關安全生產政策、措施、制度等規范性文件草案的擬訂工作。
3.指導下級工會參與職工勞動安全衛生的培訓和教育工作。開展群眾性勞動安全衛生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產監督和隱患排查，參與落實職工崗位安全責任，推進群防群治。
4.依法參加生產安全事故調查處理，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。代表職工監督事故發生單位防范和整改措施的落實。
（二十六）團縣委
1.負責做好全縣青年職工強化安全生產意識、提高安全生產技能的宣傳工作，扎實開展青年安全生產示范崗創建。
2.負責所屬青少年活動中心的安全監督管理工作。
（二十七）縣婦聯
1.負責所屬婦女兒童活動場所安全監督管理。
2.負責婦聯組織開展的培訓和婦女創新創業活動的安全監督管理。
（二十八）縣消防救援大隊
1.組織指導城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動。
2.承擔火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動落實消防安全責任制。
3.負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術研究，組織指導執勤備戰、訓練演練等工作。
4.負責消防救援信息化和應急通信建設，承擔綜合性消防救援行動應急通信保障工作。
5.負責消防救援隊伍建設、管理和消防應急救援專業隊伍規劃、建設與調度指揮。組織指導社會消防力量建設，參與組織協調動員各類社會救援力量參加救援任務。
6.組織指導消防安全宣傳教育工作。管理消防救援隊伍事業單位。完成交辦的跨區域應急救援等其他任務。
（二十九）縣氣象局
1.建立健全氣象災害監測預報預警聯動機制，根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關地區和部門提供氣象災害監測、預報、預警、氣象災害風險評估等信息，為有關地區和部門發布各類突發事件預警信息提供平臺。負責為安全生產預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。
2.依法履行雷電災害安全防御的監督管理職責，組織制定有關安全生產政策措施并監督實施，會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其它設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作，依法參加有關事故的調查。
3.會同有關部門指導無人駕駛自由氣球和系留氣球活動安全生產監督管理工作，負責無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批監督管理，組織制定有關安全生產政策措施并監督實施。負責人工影響天氣作業期間的安全檢查和事故防范。
縣建投集團、縣供電公司、縣郵政公司依法依規履行企業主體責任，做好本單位、本系統的安全生產工作。









附件2：

青陽縣推動落實安全生產“三管三必須”
責任清單的實施意見
（征求意見稿）

為切實推動有關部門履行好安全生產工作職責，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，制定實施意見如下：
一、堅決扛起安全生產工作的政治責任
（一）切實提高政治站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作要求，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以時時放心不下的責任感對照“責任落實了沒有、工作到位了沒有、風險隱患消除了沒有”，履職盡責、擔當作為，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，切實維護人民群眾生命財產安全。
（二）嚴格落實“三管三必須”。負有安全生產監督管理職責的有關部門（以下簡稱“負有安全監管職責的部門”）要按照有關法律法規，在各自職責范圍內對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理，嚴把涉及安全生產事項的審批準入關口，強化監管執法，依法查處違法違規行為。負有行業領域管理職責的有關部門要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，指導督促企事業單位加強安全管理。其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障，共同推進安全發展。
（三）強化主動擔當作為。對職能交叉的行業領域以及新業態新風險，各有關部門要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，主動擔當，不得推諉扯皮。對?；?、燃氣、道路運輸、電動自行車等管理鏈條長、環節多的行業領域，有關部門要抓實全鏈條監管責任，主動上前一步，形成工作合力。
二、健全完善并嚴格執行責任清單
（四）嚴格執行責任清單。各部門要認真貫徹落實《青陽縣安全生產“三管三必須”責任清單》，因部門職責變化等需調整清單的，由有關部門提出意見報縣安委會，按有關規定和程序修訂完善后執行。
（五）細化分解責任清單。各部門要根據有關法律法規及部門“三定”規定，結合自身實際，梳理細化形成完整準確、清晰直觀的本部門安全生產工作方面的具體事項清單，明確責任科室和責任人，并根據有關情況變化及時更新。負有安全監管職責的部門要依法編制并動態調整安全生產權力和責任清單，公開并接受社會監督。
（六）明確牽頭部門。對安全生產具體事項的牽頭部門有爭議或在工作中發現有安全生產具體事項尚未明確牽頭部門的，由縣安委會或有關安全生產專項領導小組結合實際情況，根據相關法律法規和文件規定，商縣直有關部門研究確定牽頭部門。各部門在新制定涉及安全生產的政策文件時，應當明確承擔具體事項的有關責任部門特別是牽頭部門。
三、切實抓好安全生產工作責任落實
（七）發揮牽頭統籌作用。安全生產具體事項的牽頭部門應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，發揮好統籌協調、監督指導作用，及時處理處置有關問題，不斷完善有關政策，對工作推進不力的配合部門，應當加強溝通、協調和提醒，確保安全生產工作目標、措施和要求有效落實。配合部門要積極主動，不等不靠、不推不讓，全力支持牽頭部門開展工作，按職責分工落實工作任務。
（八）強化工作分解落實。有關部門應當將本部門承擔的安全生產具體事項分解落實到內設機構和相關單位，切實做到事情有人管、責任有人擔。在規劃方案、政策制度、標準規范的研究制定和資金投入、裝備保障、監督考核等方面，要做到安全生產工作與業務工作同步安排部署、同步組織實施、同步監督檢查。
四、落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”
（九）落實黨政領導干部安全生產責任。有關部門負責人要按照《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的要求嚴格履行安全生產責任。部門黨組（黨委）會議、局長辦公會議，應當及時研究梳理安全生產重要工作、重點問題、重要事項。遇有安全生產重大問題及時組織研究解決。要建立健全內設安委會或安全生產領導小組，由主要負責人擔任主任或組長，每季度至少研究一次安全生產工作。主要負責人要組織制定部門領導干部年度安全生產重點工作責任清單，將履行安全生產工作責任情況列入班子及成員述職內容。分管負責人要按職責分工，支持保障安全生產工作，抓好分管行業領域的安全生產工作。
（十）堅持領導干部“一線工作法”。有關部門要建立領導干部帶隊開展督導檢查和明查暗訪工作機制。部門負責人定期結合分管領域工作帶隊開展督導檢查和明查暗訪，在重大節日、活動、會議等重要時間節點，雨雪冰凍、汛期、高溫、臺風等自然災害影響時段，國內外發生重特大事故（事件）或省市內發生影響較大的典型事故（事件）后，因時制宜、因事制宜，組織開展多種形式督導檢查和明查暗訪。
五、夯實安全生產工作基礎
（十一）強化依法治理。有關部門要運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題，精準對接經濟社會發展和安全生產改革發展的現實需要，推動并配合制定與安全生產相關的法規標準政策制度。負有安全監管職責的部門要建立安全生產常態化檢查督查機制，確保實現監管執法全覆蓋；深入推進安全生產分類分級執法，堅持重點檢查與隨機抽查相結合；要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執法、交叉互查等方式不斷提高執法質量，加大執法檢查頻次；組織專家對重點地區、重點企業幫扶指導；加強聯合監管執法，建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度；建立安全監管責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致事故發生的，嚴肅追責問責；按照《刑法修正案（十一）》的有關規定，加大安全生產領域刑事責任追究力度；落實典型執法案例季度公開發布機制，每季度至少向社會公開發布1個典型執法案例。
（十二）建立落實安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。有關部門要聚焦重點行業領域開展專項整治，突出重大隱患排查治理，標本兼治消除事故隱患。加強重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各環節安全措施和責任落實。緊盯重要時段、重大活動，把握季節性規律，分析經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，提前分析形勢和主要風險點，科學研判發現問題、制定完善安全防范措施，有效防范化解安全風險。深刻吸取生產安全事故教訓，主動排查整改問題，防止“重蹈覆轍”。
（十三）強化災害事故應急聯動。堅持安全生產“亡人必報”，按照《縣安委會 縣減災救災委關于進一步健全我縣災害事故應急聯動工作機制暫行規定的通知》要求，發生符合文件規定的10種情形，相關行業領域主管部門接報后，應按規定及時向縣委辦、縣政府辦、縣應急局報告，同步抄送縣公安局、縣消防救援大隊，并做好信息續報工作。對造成重傷、中毒的災害事故，相關行業領域主管部門應同步將災害事故信息抄送縣衛生健康委。縣衛生健康委接報后，要及時與事發地政府對接，按照就近、專業、高效原則，調度醫療專家等醫療資源開展災害事故救治工作?？h應急局、縣公安局、縣衛生健康委、縣消防救援大隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（十四）規范事故統計和調查處理。負有安全監管職責的部門要按照《國務院安委會辦公室關于實行生產安全事故統計聯網直報的緊急通知》規定要求，接到生產安全事故信息報告后，在向上級主管部門報告事故信息的同時，要在24小時內向同級應急管理部門通報事故基本情況；在事故發生7日內，要向同級應急管理部門及時通報補充完善事故快報信息。要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，參加有關生產安全事故調查處理。
（十五）強化數字化引領和科技支撐。有關部門要深入推進高危行業領域“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。積極推進各領域應急系統和監測數據互聯互通，加強部門間數據共享，提升監測預警、指揮調度、搶險救援能力。
（十六）強化宣傳教育和社會化治理。有關部門要充分利用政府網站、微博微信、宣傳欄等線上線下資源，并借助主要新聞媒體和融媒體手段，以靈活多樣的形式，廣泛開展應急科普等安全生產宣傳教育，扎實開展安全宣傳“五進”“安全生產月”等宣教活動。突出“案例教育法”，常態化開展安全生產警示教育。強化行業領域從業人員培訓考試，切實提升安全意識和安全素質。加大安全風險隱患和典型生產安全事故曝光力度，形成有力震懾。強化安全生產舉報、轉辦等事項辦理，宣傳落實《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵檢舉重大風險隱患和企業違法行為。
六、強化督查檢查和問題隱患整改閉環管理
（十七）強化督查檢查。有關部門要按規定參加以縣政府名義開展的年度安全生產考核巡查、以縣安委會名義開展的安全生產督導和全縣性大檢查等工作，落實工作任務、注重工作實效，嚴守工作紀律。積極開展專項治理、明查暗訪等工作，對發現問題隱患實行清單化、閉環式管理。
（十八）落實整改任務。有關部門要認真落實國家和省級、市級層面安全生產考核巡查、綜合檢查、督導檢查、專項檢查等交辦的安全生產重大問題隱患整改的實施主體責任或驗收監管責任，堅持嚴的基調，敢于動真碰硬，堅決整改、全面整改、徹底整改。
七、充分發揮安委會的組織協調作用
（十九）充分發揮安委辦職能作用。應急管理部門要認真履行安委會辦公室職責，發揮統籌、協調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查、通報約談，督促各部門落實安全監管責任。推進縣安委會辦公室工作制度化、規范化建設，根據人員變動和工作實際，動態調整縣安委會辦公室組成人員，明確各成員單位聯絡員，協調解決跨領域跨地區安全生產突出問題。
（二十）充分發揮專項領導小組職能作用?？h安委會下設的能源領域和鐵路建設、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山和冶金工貿、消防、民爆物品、綜合交通運輸、學校、道路交通、農業、民政福利機構、特種設備、文化場所和旅游、房屋建筑和市政工程、商貿流通等行業領域安全生產專項領導小組，要統籌加強本行業領域安全生產工作的組織協調，推動有關部門切實履行工作職責。強化信息通報、聯合執法、隱患排查、會商研判，定期專題研究安全生產工作。
八、強化監督保障
（二十一）納入考核巡查。本實施意見以及《青陽縣安全生產“三管三必須”責任清單》明確的各項重點任務，納入全縣安全生產工作考核，考核結果作為縣政府目標管理績效考核的依據。各部門嚴格按照縣安委會有關要求，參加有關會議、承辦事項、落實任務、報送材料，自覺接受縣安委會對本部門安全生產工作的指導協調和監督檢查，參與、支持和配合其他部門的安全生產工作，每年1月底前向縣安委會報告上年度安全生產職責履行情況。工作開展中的重大情況按程序及時向縣委、縣政府請示報告。
（二十二）強化激勵問責?？h委組織部要將安全生產職責履行情況與領導干部選拔任用、履職評定、職務職級晉升、獎勵懲處相掛鉤，在考察黨政領導干部擬任人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。嚴格落實安全生產“一票否決”。對因履職不到位導致事故發生的，在事故調查過程中發現失職瀆職問題線索的，按程序移交紀檢監察部門依規依紀依法處理。