2023年陵陽鎮法治政府建設工作報告

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，按照《中共中央、國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要（2021-2025年）〉的通知》的要求，落實黨中央法治建設“一規劃兩綱要”與省、市、縣法治建設“一規劃兩方案”以及縣委全面依法治縣委員會年度工作安排，持續推進法治陵陽建設，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅強法治保障?，F將我鎮2023年度法治政府建設情況報告如下：

一、2023年法治政府建設情況

（一）學習習近平法治思想，增強領導干部法律意識。一是我鎮堅持將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習內容，成立陵陽依法治鎮領導小組，定期召開工作會議，統籌推進法治政府建設工作。組織領導班子成員集中學習習近平法治思想及《習近平談治國理政》，落實《陵陽鎮政府辦公會議學法制度》，不斷提升領導干部的學法用法能力，筑好法律理論基礎。二是將習近平法治思想作為開展年度干部培訓、基層組織工作人員培訓的重點內容，組織全鎮干部職工及村兩委成員、普法志愿者集中學習習近平法治思想、《憲法》、《民法典》等法律法規以及《池州市河道采砂管理條例》、《池州市古建筑管理條例》等地方性法規規章，加深鎮、村干部職工對法律知識的理解和掌握，提高法治素養和意識。

（二）推動全面依法履職，落實政府權責清單制度。我鎮黨委書記、鎮長作為全鎮黨政主要負責人，積極落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實法治建設，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動穩步發展、化解矛盾、維護社會穩定。完善實行政府權責清單制度，加強標準化建設，實現各部門對同一事項的規范統一；并嚴格執行市場準入負面清單，普遍落實“非禁即入”。

（三）健全重大行政決策制度體系，落實合法性審查全面實施。出臺《關于陵陽鎮重大行政決策合法性審查制度的通知》、《關于印發<陵陽鎮重大行政決策聽取意見制度>的通知》、《關于陵陽鎮重大決策實施后評價制度的通知》等文件，嚴格落實各種制度，并按照縣政府出臺的《關于推進鄉鎮、開發區決策事項合法性審查全覆蓋工作的實施方案》要求，實行重大行政決策公開制度，及時組織召開聽證會，聽取各方意見建議。堅持對重大行政決策事項進行風險評估。落實《陵陽鎮鎮法律顧問管理制度》，鎮司法所聯合法律顧問對重大行政決策事項進行合法性審查。司法所所長全程列席鎮黨委（擴大）會議，所有參會人員均需發表意見，并如實做好會議記錄。建立“一策一檔”，對重大行政決策全過程進行記錄、留檔，并跟蹤后續執行情況和實施效果，實現陵陽鎮合法性審查全覆蓋。

（四）加強行政執法監督與協調，保證行政權力的制約監督。通過政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制，加大對機關工作人員的考核監督力度，落實《陵陽鎮行政問責制度》，對違反規定的工作人員，嚴格按照問責制度嚴肅追究其責任，杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。積極配合人大、政協、紀委監委、司法、審計、財政等監督主體對行政權力的制約和監督，主動強化社會監督，進一步加大政府信息公開制度，利用陵陽鎮人民政府網站、“千年古鎮——富貴陵陽”微信公眾號等平臺，及時公布和推送政務信息，推動法治政府建設規范運行。

（五）加強矛盾糾紛化解，促進社會穩定和諧。2023年共受理并處理答復信訪件42件，鎮村兩級調解委員會共排查各類矛盾糾紛268件，成功調處267件，調處成功率99.63%。利用促進法治化信息平臺和“池州法格”手機APP 等網絡平臺，實現人民調解信息化應用。機制化常態化開展掃黑除惡斗爭，在調解矛盾糾紛時注重發現線索，目前未發現黑惡勢力線索。

（六）持續推進法治宣傳，提升群眾法治意識。圍繞“八五”普法規劃，積極開展法治宣傳。一是落實“誰執法誰普法”責任制，督促各普法責任主體制定普法任務清單，建立并落實以案釋法制度。將法治建設成效納入領導班子和領導干部工作實績重要內容，將干部尊法守法，依法辦事能力情況納入年度考核指標體系。采用群眾喜聞樂見的形式開展反恐、反邪教、禁毒、防溺水、反電信詐騙等法治教育的宣傳，張貼相關宣傳掛圖34套（136張），發放宣傳單12000余張，其他材料5000余份，在微信群、公眾號等平臺多角度全方位宣傳《憲法》、《民法典》等法律知識，營造濃厚學法氛圍。二是抓好青少年法治宣傳教育工作，落實法治副校長制度。在轄區中小學開展“開學第一課”活動，提升未成年人法治意識，充分發揮兼職法治副校長、青少年社會事務工作者和志愿者、青少年法治教育基地的作用，形成全社會共同關心、支持、參與青少年法治教育基地的工作格局。三是積極培育村居“法律明白人”。加強法律明白人隊伍建設，組織開展兩輪“法律明白人”培訓活動，12名村居法律顧問分赴15個村舉辦法治講座，發放宣傳資料，推進法治鄉村建設。

（七）提升公共法律服務水平，增強群眾滿意度。不斷完善鎮村兩級公共法律服務平臺軟硬件建設，目前我鎮設有一個公共法律服務工作站一個，下屬村級公共法律服務工作室十五個，全鎮配備公共法律服務工作人員80人，并充分發揮村居法律顧問作用，鎮村兩級公共法律服務實行“一站式”辦理和“一條龍”服務。今年共解答群眾來訪來電法律咨詢200余人次，引導申請法律援助案件5起，開展法律援助上門服務1次，切實增強我鎮群眾辦事滿意度。

（八）健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件。出臺《關于成立陵陽鎮應急管理指揮機構的通知》，內設自然災害應急指揮部、社會安全事件應急指揮部、公共衛生安全應急指揮部、地震災害應急指揮部四個部門，落實《陵陽鎮重大群體性事件應急處置工作機制》，不斷完善應急預案的制定，提高突發事件依法處置能力。

二、2023年法治政府建設存在問題

2023年來，我鎮法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足：

一是法治意識有待加強。少部分政府系統工作人員對法治政府建設的重要性、緊迫性認識不足，學法用法積極性仍需提高，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待加強。

二是依法行政機制不夠系統完善。部分單位尚未設置專門的備案審查工作機構，審查水平有所欠缺，現有力量難以承擔日益繁重的規范性文件管理工作需要。個別部門報送備案審查的主動性不高，不能做到及時規范報備。

三是普法宣傳工作創新性不足。法治宣傳教育工作的影響力不足，宣傳形式單一，主要以法律條文的宣講、發放普法宣傳資料、制作宣傳欄為主，沒有形成雙向互動，群眾參與度較低，宣傳效果有限。

三、2024年法治政府建設工作打算

2024年，我鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設工作。

一是提高政治站位，統籌推進法治建設工作。持續推進法治思想學習，切實落實好黨委理論學習中心組專題學法制度，全面加強黨對法治工作的領導，統籌推進法治建設各項工作高效開展。

二是加強學習培訓和隊伍建設，切實做到公正文明執法。深入開展對鎮村干部職工進行《憲法》《民法典》等法律法規的學習培訓，牢固樹立法治思維和法治理念；組織鎮機關干部職工積極參與行政執法考試培訓，提升機關干部依法行政能力。

三是強化宣傳教育，抓好“八五”普法工作落實。開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育，在法治建設中主動對標、爭先進位，掀起比學趕超的濃厚氛圍，進一步加強農村群眾和青少年的普法教育，增強干群尊法、守法、學法、用法意識；并利用網絡、自媒體等新興載體傳播速度快、點擊量大的特點，結合工作實際采取切實可行、群眾喜聞樂見的方式進行普法，加大對微博、微信、抖音等普法新媒體的運用力度，提升普法知曉率，滿足群眾法律服務需求，增強普法實效，為建設“富貴陵陽”提供有力的法治保障。