關于印發《青陽縣減災救災委員會2024年工作要點》的通知

各鄉鎮人民政府、縣開發區管委會，縣減災救災委員會成員單位：
現將《青陽縣減災救災委員會2024年工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

 

                  青陽縣減災救災委員會

                             2024年4月26日

青陽縣減災救災委員會2024年工作要點

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要論述精神，落實國家防災減災救災委員會和省、市、縣決策部署，堅持人民至上、生命至上，突出固本強基，統籌發展和安全，著力防范化解重大自然災害風險，全面提升自然災害防治能力，推進防災減災救災工作高質量發展。

一、加強防災減災救災體系建設

1.建立大應急預防體系。按照市減災委部署，整合設立青陽縣防災減災救災委員會，統籌指導、協調和監督全縣防災減災救災工作。理順防災減災救災委員會與防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、森林草原防滅火指揮部三個指揮部之間的關系，形成防災減災救災委員會牽頭抓總、各部門各司其職、齊抓共管的自然災害大預防格局。（責任單位：縣減災救災辦；配合單位：縣減災救災委各成員單位、各鄉鎮、縣開發區，持續推進〈以下均含各鄉鎮、縣開發區職責，不再列出〉）

2．健全工作運行機制。整合青陽縣防災減災救災委員會及其辦公室，同步修訂工作規則，縣防災減災救災委員會辦公室統籌縣防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、森林草原防滅火指揮部三個指揮部辦公室相應開展有關工作。（責任單位：縣減災救災辦；配合單位：縣減災救災委各成員單位，持續推進）

二、有效防范化解自然災害風險

3．開展災害風險隱患排查整治。深化自然災害防范化解重大風險，全面開展水旱、氣象、地質、地震、森林火災等易發多發自然災害風險隱患排查，逐行業建立風險隱患清單、治理責任清單，實行臺賬閉環銷號管理，切實將風險消除在未發之時。重點加強對洪澇風險區內的公路、鐵路、水利、水電等重點項目施工工地、營地及景區景點、民宿、農家樂等經營場所進行全面風險隱患排查，對檢查發現的問題，進行“一點一策”針對性整改。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，持續推進）

4．提高防災減災設施設防能力。持續推進自然災害防治重點工程建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、尾礦庫治理；推進重大水源和引調水骨干工程建設。統籌城市防洪和內澇治理，加強城市管網和泵站建設改造、排澇通道和防洪工程等建設。推進高標準農田建設。實施地質災害綜合治理、房屋設施加固等工程，完成農村危房改造，維修改造農村中小學校園校舍等任務。建設完善重點林區防火應急道路、林火阻隔網絡，謀劃實施森林防火項目。推進應急避難場所規劃建設。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，持續推進）

5．推動綜合風險普查成果運用。常態化開展自然災害綜合風險普查評估工作，完善自然災害綜合風險基礎數據庫，在省基礎數據庫互聯互通門戶網站注冊賬號，做好數據上傳與回流工作。推動普查成果在防災減災救災各個領域的落地應用，配合省、市普查領導小組做好縣域普查成果應用省級試點工作。（責任單位：縣應急局、縣自規局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農水局、縣林業局、縣氣象局、縣科技經信局按職責分工落實，持續推進）

三、提高監測預報預警水平

6．完善綜合監測預警體系。推動自然災害分類監測和分級預警體系建設，提高綜合監測預警能力。完善氣象、水旱、地震、地質、森林火災等災害監測系統，基本實現自然災害綜合監測預警和實時預報預警。細化完善氣象預警與應急響應聯動、臨災預警“叫應”機制，提升直達基層責任人的預警“叫應”能力。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，持續推進）

7．推進監測預警設施建設。推動氣象災害監測系統優化提升工程建設，推進X波段天氣雷達建設，完成16套區域自動氣象站建設、1套高標準農田氣象監測站建設。完善雨水工墑情智能感知網絡，修正和率定預報模型。建設森林火險因子監測站，采購林火智能視頻監控終端。完善應急廣播體系，構建覆蓋全縣應急廣播信號綜合傳輸網絡。加強微氣象監測裝置在電網設施中的部署應用。（責任單位：縣氣象局、縣應急局、縣林業局；配合單位：縣農水局、縣林業局、縣供電公司，12月底前完成）

8．實施預警指揮能力提升項目。加強應急指揮通信裝備配備，配合市級在森林防火和地質災害重點防治區、洪澇災害多發區、人口密集區，補充配備370MHz集群同播固定站、自組網固定站、自組網移動站、多模融合終端及衛星電話等裝備，填補現有通信盲區。推進應急叫應終端設備建設，充分利用95707災害救助熱線、手機短信、應急廣播、新媒體等渠道，實現災害預警和響應信息快速直達一線，打通預警叫應“最后一公里”。（責任單位：縣應急局；配合單位：縣減災救災委相關成員單位，12月底前完成）

四、全面提升應急處置能力

9．加強應急預案體系建設。加強低溫雨雪冰凍、道路交通、應急保供等與自然災害相關的各類專項應急預案的編制、修訂和完善工作，開展規范化、常態化應急預案演練。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，持續推進）

10．推動應急救援隊伍建設。抓住國債項目契機，加強縣、鄉應急救援隊伍裝備建設。持續推進骨干救援隊伍裝備能力建設。參加全省應急隊伍救援技術競賽。加強災害信息員、群防群測員隊伍建設。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，持續推進）

11．提升應急物資保障水平。推進救災物資儲備庫建設，制定全縣生活類救災物資儲備庫管理制度規范，及時盤點和補充各類應急儲備物資。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，12月底前完成）

12．扎實做好救災救助工作。災害發生后，第一時間啟動應急響應，及時報送災情信息，做好會商研判、統籌調度、搶險救援、轉移安置、生活保障、衛生防疫、災后重建等工作。加強災害救助與社會救助政策銜接，完善自然災害信息發布制度，拓寬發布渠道，規范輿情應對工作流程，統一做好災害處置信息發布工作。（責任單位：縣減災救災委相關成員單位，持續推進）  

五、強基固本夯實基層基礎

13．加強基層應急管理能力建設。按照省、市文件精神，推動出臺我縣基層應急管理體系和能力建設制度性文件，突出組織機構、風險防控、應急處置、應急保障、安全文化等方面建設，夯實應急管理基層基礎。完成基層防汛抗旱應急能力標準化建設。申報國家級綜合減災示范社區（村）1個，省級綜合減災示范社區（村）2個。（責任單位：縣減災救災辦，持續推進）

14．加大防災減災科普宣傳教育。加強宣傳教育陣地建設，整合宣傳教育資源，運用“案例教育法”，推動防災減災科普宣傳教育“五進”。抓住關鍵時間節點，組織開展多形式、全災種的宣傳教育活動。多角度多層次宣傳報道防災減災救災工作進展和成果成效，深入挖掘推廣先進典型。（責任單位：縣減災救災辦；配合單位：縣減災救災委有關成員單位，持續推進）

15．建立健全自然災害保險制度。構建完善“1+N”政策供給體系，形成“一主三輔兩疊加”農業保險新發展格局，通過“保險+”模式拓展農業保險增信功能。轉型升級政策性農村住房保險，實施自然災害綜合保險試點。（責任單位：縣財政局、縣住建局；配合單位：縣農水局、縣應急局，持續推進）

16．強化防災減災救災科技支撐。鼓勵有條件的企事業單位申報自然災害防災領域科研項目，持續推動自然災害防治成果的轉移轉化和產業化。融入和科學運用全省一體化數據基礎平臺。（責任單位：縣科技經信局、縣應急局、縣政務服務中心，持續推進）

17．培育防災減災救災社會組織。大力培育、孵化防災減災救災領域各專業類型的社會組織，支持引導各類社會組織依法依規積極參與防災減災救災工作。（責任單位：縣民政局；配合單位：縣應急局，持續推進）