特困人員認(rèn)定辦理程序

1.個(gè)人申請。由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提交家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)(皖事通APP、池州民政微信公眾號等網(wǎng)上受理平臺)提出申請。本人申請有困難的，可以委托監(jiān)護(hù)人或村（社區(qū)）兩委代為提出申請，委托申請的，需提供書面委托書。

2.家境調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請材料后，3個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行核對調(diào)查。

（1）信息核對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托核對機(jī)構(gòu)，對特困申請人及法定義務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對，并出具核對報(bào)告。

（2）入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織核查組在村（居）民委員會協(xié)助下對申請對象進(jìn)行100％入戶調(diào)查。調(diào)查人到申請人家中調(diào)查了解申請人法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人情況，勞動能力、家庭收入情況，家庭財(cái)產(chǎn)狀況以及申請人申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員、申請人（或監(jiān)護(hù)人）分別簽字確認(rèn)。

調(diào)查組不得少于2人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所或者包村干部、村（居）委會人員組成。

（3）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請人所在村、社區(qū)走訪了解其日常生活和經(jīng)濟(jì)狀況等；

（4）信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料；戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織核查組在村（居）民委員會協(xié)助下對申請對象進(jìn)行100％入戶調(diào)查。調(diào)查人到申請人家中調(diào)查了解申請人法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人情況，勞動能力、家庭收入情況，家庭財(cái)產(chǎn)狀況以及申請人申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員、申請人（或監(jiān)護(hù)人）分別簽字確認(rèn)。

3.審核審批。核對調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，組織召開初審會議，全面審核申請人特困供養(yǎng)申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查等情況，提出審批意見。會議要有詳細(xì)的會議記錄，對審批結(jié)果參會人員要現(xiàn)場簽字確認(rèn)。對擬批準(zhǔn)給予特困供養(yǎng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請人所在村（居）民委員會的公示欄進(jìn)行為期7天的公示，同時(shí)書面上報(bào)縣民政局。

經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在組織社會救助聯(lián)審聯(lián)批小組成員3個(gè)工作日召開聯(lián)審聯(lián)批會議作出審批決定。會議要有詳細(xì)的會議記錄，對審批結(jié)果參會人員要現(xiàn)場簽字確認(rèn)。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)3個(gè)工作日內(nèi)重新組織調(diào)查核實(shí)。

對批準(zhǔn)給予特困供養(yǎng)待遇的，發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)證，從批準(zhǔn)之日次月起發(fā)放特困供養(yǎng)生活保障金(因系統(tǒng)延遲等原因致審批時(shí)間過長的，可視情補(bǔ)發(fā))，由縣民政局會同財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)實(shí)行資金社會化發(fā)放；對不予批準(zhǔn)的家庭，應(yīng)當(dāng)在作出結(jié)論后3個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知申請人并說明理由。

不得將不經(jīng)申請、調(diào)查、公示的人員直接納入特困供養(yǎng)范圍。

縣民政局組織核查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批的新調(diào)整人員按不低于30%的比例開展復(fù)核。

4.公示公告。審批完成后，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站、村（居）委會所在地進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督，及時(shí)受理信訪舉報(bào)。公示內(nèi)容包括特困供養(yǎng)人員姓名、保障金額、供養(yǎng)方式等。

5.檔案管理。特困檔案材料包括特困人員申請表、佐證材料、評定會議記錄、其他資料等內(nèi)容。特困檔案紙質(zhì)材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存檔備查，特困檔案電子版材料直接錄入安徽省低收入人口認(rèn)定信息化平臺；《分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)協(xié)議》或《特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議》一式四份，特困供養(yǎng)對象本人、供養(yǎng)服務(wù)單位或監(jiān)護(hù)人、村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份。