安徽省住房建設廳、安徽省財政廳《關于做好2025年農村危房改造、農房抗震 改造工作的通知》

序號

政策要求

政策依據

1

補助對象。農村危房改造和農房抗震改造對象是農村低收入群體，其 中農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭等人員身份信 息由民政部門認定；支出型困難家庭、農村易返貧致貧戶和其他脫貧戶等 人員身份信息由農業農村部門會同有關部門認定。各地在確定補助對象時 應優先照顧符合條件的軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象家庭。

退役軍人事務部等20部門《關于加強軍人軍

屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》(退 役軍人部發〔2020〕1號)《關于做好2024年農村

危房改造、農房抗震改造工作的通知》(建村函

〔2024〕131號)中關于“二、規范優待內容”“三、 補助對象及認定”的政策要求。

2

住房鑒定(評定)。縣級住房城鄉建設部門要以《農村住房安全性鑒 定技術導則》(建村函〔2019〕200號)為依據，結合實際制定科學簡明

易行的農房安全鑒定辦法，組織人員培訓后開展房屋安全鑒定；對于結構 安全情況復雜、難以簡易判斷的農房，應委托具有專業能力的第三方機構 鑒定并出具鑒定報告。

無房戶由戶口所在村(居)委出具無房證明，鄉鎮人民政府(街道辦 事處)負責審核并上傳農村危房改造信息系統。

《關于印發〈安徽省農村低收入群體等重點對象  住房安全保障工作實施方案〉的通知》(建村〔2021〕 37號)中關于“三、保障對象”的政策要求。

3

認定程序。各地要嚴格農村危房改造和抗震改造對象的審核審批，堅 持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”。農村危房改造和農房抗震改 造不可同時享受。以前享受過農村危房改造政策，但因小型自然災害轉危 的，且農戶符合條件的可再次納入農村危房改造范圍，但已納入災后重建

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造  工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關于“三、 補助對象及認定”的政策要求。

補助范圍的，不得重復享受農村危房改造補助。2016年以前實施的危房改 造，且符合現行農房抗震改造條件，經鑒定目前住房達不到當地抗震設防 要求，農戶有意愿進行抗震改造的，可實施農房抗震改造。上述情形，應

由鄉鎮人民政府(街道辦事處)或縣級住房城鄉建設部門出具情況說明， 并上傳農村危房改造信息系統。

4

補助標準。農村危房改造主要以農戶自籌資金為主、政府予以適當補 助。農村危房改造補助資金采取分類補助，重建房屋的，補助農戶不低于 2萬元；修繕加固的，補助農戶不低于0.6萬元。農房抗震改造新建和加  固戶均補助標準，各地可結合實際分別在當地農村危房改造新建和修繕加 固戶均補助基礎上適當予以上浮。各市、縣(市、區)要加強農村危房改  造、農房抗震改造補助資金統籌，根據實際情況，要進一步細化提高農村 危房改造和農房抗震改造到戶補助標準，避免補助資金結余，提高補助資 金撥付率和使用效益。

《住房和城鄉建設部財政部民政部國家鄉村

振興局關于做好農村低收入群體等重點對象住房安 全保障工作的實施意見》(建村〔2021〕35號)、

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造工  作的通知》(建村函〔2024〕131號)中分別關于“拓 寬資金籌措渠道”“補助標準”的政策要求。

5

加強信息共享。各地住房城鄉建設部門要加強同農業農村、民政部門 的溝通協調聯動和數據互通共享，健全完善住房安全動態監測機制。對于 農業農村、民政等部門提供的新增重點對象人員名單，縣級住建部門要逐 戶開展安全鑒定(評定),符合條件的及時納入危房改造。同時，縣級住

房城鄉建設部門要將每年度納入危房改造計劃的農戶信息，以及住房出現 安全隱患的農村低收入群體動態信息，及時推送給同級農業農村部門。

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)、《安徽

省農業農村廳等十三部門關于進一步做好防止返貧 致貧動態監測部門篩查預警工作的通知》(皖農幫

扶〔2025〕2號)中關于“加強信息共享”“監測預警 內容”的政策要求。

6

強化農房風貌管控。各地要加強對農房風貌的技術指導與管理，加大 《安徽省和美鄉村農房設計圖集》應用推廣力度，推動建設具有地方民居

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關于“提

特色的現代宜居農房。嚴格按照農村危房改造、農房抗震改造相關標準規 范、技術導則施工，確保改造后農房滿足正常使用安全要求，具備基本使 用功能。有條件的地區要積極推廣綠色建材應用和新型建造方式，探索裝 配式建造方式，結合實際配置水電廚衛等生活設施，對有需求的殘疾人家 庭實施無障礙改造，改善農村住房條件和居住環境。

升農房建設品質”的政策要求。

7

嚴格質量安全管理。各地要認真貫徹執行國家、省關于加強農村危房 改造質量安全管理要求，健全農村危房改造質量安全管理制度，全面實行 “五個基本”,確保改造后房屋符合住建部印發的《農村危房改造基本安全 技術導則》要求，同步達到《安徽省農房建設抗震技術規定(試行)》抗  震設防標準。要優先選用由培訓合格的鄉村建設工匠或有資質的施工隊伍 承擔農村危房改造、農房抗震改造施工任務。市級住房城鄉建設部門要加 強農村危房改造質量安全指導；縣級住房城鄉建設部門要按照質量安全標 準，組織管理和技術人員加大施工現場質量安全巡查頻次，及時發現問題 并督促整改。新房建成后舊房要予以拆除，以消除安全隱患。

《住房城鄉建設部等5部門關于加強農村房屋建

設管理的指導意見》(建村規〔2024〕4號)、《關

于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造工作的

通知》(建村函〔2024〕131號)中關于"持續推進

農村危房和抗震改造”“嚴格質量安全管理”的政策 要求。

8

嚴把竣工驗收環節。危房改造及農房抗震改造竣工后，應及時組織驗 收。驗收工作由縣級住房城鄉建設部門牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等 有關人員參加，驗收主要包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案 資料、舊房拆除及群眾滿意度等，農房設計和施工應符合國家現行抗震設 防等有關質量安全標準的要求。市級住房城鄉建設部門會同相關部門組織 竣工驗收抽查復核。

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關于“嚴 格竣工驗收”的政策要求。

9

加強檔案信息管理。建立健全農村危房改造農戶檔案管理制度，批準 一戶、建檔一戶，做到一戶一檔，加強農村危房改造過程管理。農村危房

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關于“加

改造紙質檔案應包括農戶個人申請、農村危房改造對象鑒定表、村民主評

議記錄、改造公示材料、改造申報審批表、改造協議書、改造質量安全巡

查表、竣工驗收表、實景照片(改造前、中、后),以及農戶身份證、戶

口簿復印件和其他所需資料等(詳見附件3)。農村危房改造和農房抗震

改造計劃及農戶檔案信息要及時錄入信息系統。加強危房改造信息系統動

態維護和管理，鄉鎮人民政府要做好信息采集和錄入，縣級住房城鄉建設

部門加強信息錄入的審核管理，市級住房城鄉建設部門定期組織抽驗核 對，及時掌握工作進展，確保信息真實、完整、準確、及時。

強檔案信息管理”的政策要求。

10

加強資金使用管理。各地要嚴格執行《安徽省農村危房改造補助資金  管理辦法》等相關規定，加快預算執行進度，提高資金使用效益，縣級財  政部門要按照“一卡通”管理要求，全部資金支付時間不應晚于竣工驗收后  30日。通過統建代建方式實施改造的，可在明確改造標準、征得農戶同意  并簽訂協議的基礎上，將補助資金直接支付給建設單位或施工單位。不得  將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出，禁止將  農村危房改造補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關  的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現象，不得在補助資金中提取工作經費。 主動接受紀檢監察、審計和社會監督，堅決查處挪用、冒領、克扣、拖欠  補助資金和索要好處費等違法違規違紀行為。

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關于“加 強檔資金使用管理”的政策要求。

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健全信息報告制度。縣級住房城鄉建設部門要認真落實工程進度月報 制度，每月按時將工程進度上報地市級住房城鄉建設部門，由地市級住房 城鄉建設部門匯總報送省住房城鄉建設廳。各市住房城鄉建設部門要及時 掌握本地區工作進展動態，及時報送農村危房改造建設成效、存在問題和 有關建議等。以上工作實行進度“月報制”,每月25日前，報送當月農村 危房改造和農房抗震改造實施進度。同時要注意搜集整理農村低收入群體 危房改造典型案例，原則上每個市每半年報送不少于1個典型案例。

《關于做好2024年農村危房改造、農房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關于"加  強信息報送”的政策要求。