關(guān)于印發(fā)《青陽縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)實施方案》的通知（青民?！?020〕17號）

青陽縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)

實施方案

縣民政局   縣財政局

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(皖政[2016]102號)、《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(池政[2015] 4號)、《池州市特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)實施方案》（池民福〔2020〕67號）和省、市、縣實施33項民生工程的有關(guān)文件精神，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升全縣特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、實施內(nèi)容

在《民政部關(guān)于加強(qiáng)建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)[2019]137號)和《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)未正式實施之前，繼續(xù)按照安徽省民政廳、財政廳《安徽省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作實施辦法》(皖民福函[2015]471號)要求，實施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個等級特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照安徽省財政廳、民政廳《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》(財社[2015]2064號)規(guī)定，依據(jù)等級評定結(jié)果，將特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按星級高低劃分為一類、二類、三類，按類別實施綜合定額補(bǔ)助管理。

二、實施程序

1.首次評定。由縣級民政部門組織本轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)自愿申報，依據(jù)省級制定的標(biāo)準(zhǔn)評定供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級，其中三星供養(yǎng)機(jī)構(gòu)須報送市級民政部門復(fù)核;市級民政部門對縣級民政部門報送的三星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核意見;市、縣兩級民政部門依據(jù)審批權(quán)限，分別對評定的三星級、二星級、一星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期7天;公示無異議后，縣級民政部門發(fā)文公布一星級、二星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名單并報送市級民政部門備案;市級民政部門發(fā)文公布三星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名單并報送省級民政部門備案。

2.有效期內(nèi)更高等級評定。三星級以下供養(yǎng)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身條件完善情況，向縣級民政部門提交申報材料，申報更高等級評定。縣級民政部門收到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級評定申請后，對申報二星級的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在30日(含公示期)內(nèi)進(jìn)行評定;對申報三星級的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在15日內(nèi)提出初審意見，報送市級民政部門評定。市級民政部門對申報三星級的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在收到縣級民政部門初審意見后30日(含公示期)內(nèi)進(jìn)行評定。市、縣兩級民政部門依據(jù)審批權(quán)限，分別對評定的三星、二星供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。公示期7天。公示無異議后，縣級民政部門發(fā)文公布二星級機(jī)構(gòu)名單并報送市級民政部門備案;市級民政部門發(fā)文公布三星級機(jī)構(gòu)名單并報送省級民政部門備案。

3.有效期滿后，供養(yǎng)機(jī)構(gòu)須重新評定等級，評定程序參照本條第一款。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一類特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元/人/年;二類特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于7200元/人/年;三類特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于8400元/人/年。未達(dá)到等級評定標(biāo)準(zhǔn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、公示公開

縣民政部門建立公開公示制度，實行“網(wǎng)上+墻上”公開公示，主要包括:獎補(bǔ)資金分配的特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、金額、使用方向、收益范圍等重要信息。同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄公開，接受各方監(jiān)督。

五、保障措施

1.明確職責(zé)分工。縣民政局、縣財政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)?？h民政局負(fù)責(zé)編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進(jìn)行督查考核?？h財政局負(fù)責(zé)安排落實縣級財政資金，并對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.健全落實機(jī)制。縣政府是特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本縣特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定規(guī)劃以及配套資金、建設(shè)用地的落實等事項，并要求自然資源和規(guī)劃、住建、監(jiān)察、公安、審計等部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)對集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)的考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。