【政務公開工作要點】青陽縣政務公開領導小組辦公室關于印發2020年政務公開重點工作任務清單的通知

工作任務

具體要求

責任單位

時限要求

一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

（一）加強權力配置信息公開。

1

對照法律法規規章，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。

縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

2

各級行政機關依法公開工作職責、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名等信息。

縣政府各部門、各鄉鎮政府

9月底前

3

縣鄉級政府信息公開工作主管部門組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。

縣政務公開辦，各鄉鎮政府

11月底前

（二）加強權力運行過程信息公開。

4

深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，抓緊構建和完善重大行政決策預公開機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，建立健全企業家、商會、行業協會參與涉企政策制定制度。對意見征集、意見反饋、政策解讀、規范性文件發布等欄目信息制作規范、形成完整閉環、進行關聯發布的，按每個閉環8%的比例直接計入年度考核成績。

縣政府各部門、各鄉鎮政府

持續推進

5

按月或按季度公開2020年政府重點工作任務的執行和落實情況，進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開，積極開展決策執行效果評估，切實增強政府執行力。

縣政府辦、縣審計局、縣政府各部門、各鄉鎮政府

持續推進

（三）加強政務信息管理。

6

司法行政工作主管部門集中統一對外公開本級現行有效地方性法規、地方政府規章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。

縣司法局

11月底前

7

各級政府部門系統梳理本機關制發的規范性文件，按照“放管服”改革要求及時開展“立改廢”工作，集中統一對外公開并動態更新，2020年11月底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。

縣司法局，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

8

提升規章和規范性文件公開質量，列明文號、成文日期、發布時間、有效性等信息，提供文本下載功能，并做好防篡改防偽造工作。

縣政府辦公室，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

9

逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開，服務國家治理體系和治理能力現代化。

縣司法局，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

二、圍繞做好“六穩”“六保”工作加強政策發布解讀

（一）助力做好“六穩”工作。

10

圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，主動回應經濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。拓寬發布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力，充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢，有效提振市場信心。

縣政府辦公室，縣發改委、縣司法局、縣人社局、縣財政局、縣投資促進局等、各鄉鎮政府

持續推進

（二）助力落實“六保”任務。

11

實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

縣政府辦公室，縣發改委、縣科技經信化局、縣司法局、縣財政局、縣人社局縣扶貧開發局等、各鄉鎮政府

持續推進

（三）進一步提高政策解讀質量效果。

12

進一步提高政策解讀質量，固化解讀工作流程，強化主體責任，完善審核把關機制，重點體現決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施等實質性內容。

縣政府辦公室、縣司法局，縣政府各部門、各鄉鎮政府

持續推進

三、圍繞優化營商環境加強政務信息公開

（一）提高市場監管規則和標準公開質量。

13

貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，向市場主體全面公開市場監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。

縣市場監管局，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

14

各級市場監管部門加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

縣市場監管局，各鄉鎮政府

持續推進

（二）提高政務服務透明度便利度。

15

全面優化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。根據“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

縣政務服務中心，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

（三）提高經濟政策發布解讀針對性精準性。

16

提升經濟政策發布質量，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

四、圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開

（一）及時準確發布疫情信息。

17

堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作，依法做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。融合各類信息發布渠道，有效運用新聞發布會、政府網站、政務新媒體和各類新聞媒體，全方位傳達上級重大決策部署、解讀本地本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關注涉及疫情的輿情動態，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。有關地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲，以權威信息引導社會輿論。

縣衛健委，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

（二）加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及。

18

嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發公共事件應急預案的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力，切實發揮應急預案實際效果。大力加強公共衛生知識日常普及工作，特別對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養成的好習慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

縣衛健委、縣應急局，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

（三）嚴格依法保護各項法定權利。

19

妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。

縣衛健委，各鄉鎮政府

持續推進

20

加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規定，采取有效措施保管并妥善處理。

縣衛健委，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

五、圍繞打好三大攻堅戰加強重點領域信息公開

（一）做好防范化解重大風險信息公開。

21

圍繞深入實施“1+8+N”方案體系，做好重點領域風險防控信息公開。

縣財政局、縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

（二）加強脫貧攻堅信息公開。

22

圍繞全面完成脫貧任務的各項重點工作，重點加大脫貧攻堅“十大工程 ”、“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題、鞏固脫貧成果、扶貧資金項目管理等相關政策舉措和落實情況的信息公開力度。

縣扶貧開發局，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

（三）推進污染防治信息公開。

23

圍繞繼續抓好生態環境突出問題整改，推進重點行業超低排放改造和揮發性有機物綜合治理、城鎮污水治理、黑臭水體治理、長江生態環境突出問題整治、土壤污染風險管控和治理修復、城市生活垃圾分類、河（湖）長制落實等相關信息公開。

縣生態環境分局，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

六、圍繞提升基層政府治理能力全面推進基層政務公開標準化規范化建設

（一）編制事項目錄。

24

基層政府根據省直26個試點領域業務主管部門編制的指引目錄，以用權公開為導向，重點聚焦權力運行關鍵環節、關鍵崗位，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單進行全面梳理，編制縣、鄉兩級基層公開事項目錄，并按目錄公開各類信息。

縣政務公開辦、縣政府有關部門、各鄉鎮政府

10月底前

（二）建設公開專題。

25

建設基層政務公開標準化規范化工作專題，集中展現各領域公開信息及有關政策文件、工作進展等，提供信息檢索功能，并與政府網站政府信息公開平臺數據對接、信息共享。

縣政務公開辦，縣信息中心

10月底前

（三）完善工作制度。

26

基層政府對政府信息進行全生命周期的規范管理，建立健全政府信息公開屬性源頭認定機制，對已發布的信息要定期評估、動態調整。完善政策解讀、回應關切、依申請公開辦理流程、基層行政決策公眾參與、考核評議等制度機制，聚焦群眾需求，提升公開質量。

縣政府辦公室、縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

10月底前

（四）推進示范創新。

27

至少選擇30%的鄉鎮、縣直部門作為縣級示范區和示范點開展創建工作，圍繞基層政務公開標準化規范化工作流程和平臺建設等方面積極創新，先行先試，發揮示范引領作用。

縣政務公開辦，縣政府有關部門、各鄉鎮政府

9月底前

七、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執行和平臺建設

（一）落實政府信息主動公開新要求。 

28

正確執行關于主動公開的新規定，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統一規范。2020年11月底前，各地各部門建設完成政府信息公開平臺，法定主動公開內容全部公開到位。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

29

政府信息公開平臺建設要在落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）有關要求的基礎上，充分參考中央政府門戶網站政府信息公開專欄，突出展示本地本部門政策法規，并嚴格界定政府信息公開制度等內容。

縣政務公開辦，縣信息中心

11月底前

（二）規范政府信息公開申請辦理工作。

30

推進依申請公開標準化規范化建設，規范工作流程，進一步建立健全登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度。完善申請辦理會商機制，圍繞疑難申請事項，加強部門協作研究，防范法律風險。借鑒省政府信息公開申請辦理答復規范，規范本單位政府信息公開申請辦理。推動依申請公開向主動公開轉化，提升依申請公開工作服務作用。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態，不公開為例外。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

持續推進

（三）推進政府公報創新發展。

31

強化政府公報在權威發布、政令傳遞等方面的法定地位，加強政府公報刊載內容的審核，確保刊載內容權威、規范、準確。進一步建立完善部門規范性文件報送和聯絡員制度，合理確定出刊周期，逐步做到部門規范性文件應登盡登和施行前刊登。著力辦好政府公報電子版，實現創刊以來刊載內容全部上網，提供文件檢索功能，方便公眾查閱和利用。

縣政府辦公室，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

（四）提升政府信息公開工作年度報告質量。

32

準確把握數據填報要求，提高數據精準性，促進政府信息公開工作年度報告與深化“放管服”改革優化營商環境緊密結合，切實提升年度報告編制水平。各地各部門要將貫徹落實年度政務公開重點工作任務的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

縣政府辦公室、縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

持續推進

（五）建立健全公共企事業單位信息公開制度。

33

貫徹落實國務院及省政府有關主管部門研究制定的教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等領域企事業單位信息公開專門規定，通過推進公共企事業單位信息公開，助力監管效能提升。

縣政府有關部門、各鄉鎮政府

持續推進

八、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）明確領導責任。

34

各單位依法確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報同級政府信息公開工作主管部門備案。

縣政府辦公室，縣政府各部門、各鄉鎮政府

9月中旬

35

縣政務公開辦加強日常指導監督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。縣政務公開辦加強對鄉鎮政府信息公開工作主管部門的業務指導，全面依法履職。

縣政務公開辦

持續推進

（二）加強機構隊伍建設。

36

各地要嚴格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為本地區政府信息公開工作主管部門。各行政機關的政府信息公開工作機構，原則上應在本機關內設機構中指定，并配齊配強工作力量。

縣政府辦公室，縣政府各部門、各鄉鎮政府

9月中旬

（三）強化培訓工作。

37

把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，并列入公務員初任培訓必修課程，穩步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。縣政務公開辦切實改進培訓工作，增強培訓的針對性、系統性，科學設置培訓課程，提升培訓效果。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

（四）開展專題行動。

38

開展全縣政務公開“六提六促”專項行動，扎實推動全縣政務公開工作提質增效。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

39

開展涉及個人隱私的政府信息排查工作，將隱私排查納入政務公開常態化測評指標。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

持續推進

40

開展全縣優秀政策解讀材料評選活動，宣傳推廣先進做法，對解讀質量高、形式靈活豐富的單位，在年度政務公開考評中按每篇2%的比例予以加分。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

（五）規范考核評估。

41

縣政務公開辦嚴格落實將政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據新形勢新要求予以調整完善。

縣政務公開辦

11月底前

42

開展基層政務公開標準化規范化工作專項評估，并將推進基層政務公開標準化規范化工作情況作為政務公開考核的重要內容。

縣政府辦公室、縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉鎮政府

11月底前

43

繼續開展政務公開常態化測評和年度考評工作，不斷完善考核方法，注重過程監測和結果運用，推動全縣政務公開工作再上新臺階。

縣政府辦公室、縣政務公開辦

持續推進