杜村鄉紅光村：拓展村務公開+鄉村治理

青陽縣紅光村積極推動村務公開與基層治理融合發展，試點創建“紅光供銷社”，將鄉村治理的具體事項細化分類、賦值量化、考核評分，再以評分在超市兌換生活用品，引導培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，有效構建共建共治共享的鄉村治理新格局。

建立兌換機制，積德又積分。為充分調動村民整治鄉村衛生、參與村務的積極性，以“小積分”兌出宜居鄉村“新風貌”，紅光村建立了以村黨組織書記為組長、村民代表為成員的領導小組，每個村民組推薦黨員和有威望的群眾參與，召開板凳會議討論通過評選方案《紅光村“信用超市”積分管理辦法》。以戶為單位，開展評估評分，評分結果在村務公開欄及時公示，做到公平、公正、公開。圍繞“遵紀守法、尊老愛幼、保護環境、鄰里和睦、支持村兩委工作、參與公益、創業致富”等方面設立正面清單七大類29條、負面清單七大類20條，將村民的行為評價賦分，讓道德行為可量化可評價，進而實現以德促治，使無形的道德變成了有形的積分存入存折，通過積分進行日常生活用品兌換，進一步引導群眾形成道德自覺，通過上下聯動，逐步構建基層自治、法治、德治、智治相融合的現代化鄉村治理體系。

彰顯社會效益，積得又積極。從實際統計數據看，每年紅光村“積分大戶”可兌換200-300元的生活用品，一年的洗衣、洗碗等支出費用基本不用自付，農戶親身體會到黨的好政策，支持和參與度很高。弘揚文明道德風尚和淳樸鄉風民俗，單靠村規民約很難達到效果。紅光村通過信用超市，對一些家庭的不良行為，如不遵紀守法、不贍養老人、門前臟亂差等現象進行曝光，觸動村民的自尊心，同時紅光村對不盡贍養、撫養義務的農戶實行信用超市“一票否決”制——即該戶終身不能參與信用超市評選。村民小組按期公布“信用超市”評選結果，對積分高的家庭進行獎勵，進一步發揮其示范帶動作用。“信用超市”推行以來，紅光村進一步弘揚村民崇德向善的文明風尚，讓德者有得、參與者受益，村民都爭當良好道德品質的“代言人”。

拓寬民意渠道，積智又積治。通過多次召開信用超市評選活動，村民發言的人數變多了，表達心聲的嗓音變大了，討論的內容也更加豐富了，形成了“有事敞開說，有事大家議”的濃厚氛圍，對進一步暢通社情民意渠道、完善重大事項集體決策、落實結果跟蹤反饋等制度，積極推行村級重大事務決策“四議兩公開”發揮了正向推力。村民們從最初說家長里短、雞毛蒜皮的糾紛，發展到說村組的發展、建設和規劃，實現村級層面的有效治理，為實現村務和小微權力全面有效公開搭建了嶄新的平臺。信用超市充分發揮協商陣地、聯系紐帶、溝通橋梁的作用，針對關系群眾切實利益的實際問題，拓展公開渠道，搭建新的公開平臺，努力解決服務群眾“最后一公里”問題，讓公開真正走進群眾的心坎里。