根據《中華人民共和國審計法》、《國務院關于加強審計工作的意見》和《安徽省人民政府關于加強審計工作的意見》,我局派出審計組,于2020年12月17日-12月27日對青陽縣截至2020年12月貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調控部署情況進行了跟蹤審計。本次對全縣2019年度財政扶貧資金進行了審計,重點審計了產業扶貧資金使用管理情況和扶貧項目建設管理情況。審計調查了縣扶貧開發局、縣財政局和部分鄉鎮、村。
一、跟蹤審計工作開展情況
青陽縣轄11個鄉鎮、110個行政村,2019年總人口27.3萬人,農業人口22.5萬人。2019年底全縣建檔立卡貧困村18個,已全部出列。2019年動態管理后,全縣建檔立卡貧困戶4833戶11776人,已脫貧4742戶11562人,未脫貧人口91戶214人,貧困發生率降至0.1%以下。
2019年1-12月份財政扶貧資金來源共計4759萬元。一是各級財政安排扶貧資金3776萬元。其中:中央資金709萬元;省級資金517萬元;市級資金370萬元;縣級2180萬元,比上年增列300萬元,增列數占全縣地方一般預算收入增量1701萬元的18%,超過省里規定的10%。二是清理收回財政存量資金用于脫貧攻堅資金83萬元,占清理收回財政存量可統籌使用150.8萬元的55%。三是收回以前年度扶貧小額信貸風險準備金中使用的中央財政專項扶貧資金290萬元。四是安排債務資金支持脫貧攻堅610萬元。
2019年1-12月份財政扶貧資金撥付使用:4759萬元。(分別為:道路橋梁等基礎設施2079.6萬元、飲水工程335.9萬元、產業化項目1246.5萬元、扶貧貸款貼息440萬元、教育資助80萬元、社保兜底資金206.4萬元、發展集體經濟專項資金90萬元、其他資金280.6萬元。)其中撥付產業扶貧項目資金1336.5萬元,涉及項目40個,收益人數9918人,涉及11個鄉鎮18個貧困村:(1)貧困村集體產業扶貧項目資金731.5萬元,其中:中央資金480萬元、省級資金174萬元、市級資金47.5萬元、縣級資金30萬元。(2)特色種養業到戶補助515萬元,為縣級資金。(3)貧困村發展集體項目資金90萬元,為省級資金。
二、跟蹤審計發現的主要問題及整改情況
24.78萬元固定資產管理不規范,未見固定資產登記核算。
問題產生的原因分析:縣扶貧開發局對固定資產管理不規范。
責任主體:縣扶貧開發局
審計意見:縣扶貧開發局應加強扶貧資金購置的固定資產監管。加強固定資產卡片信息與實物信息的匹配、登記,對未入賬的固定資產應及時入賬,做到賬實、賬表相符,避免賬外資產的現象發生。
三、以前階段跟蹤審計反映問題的整改情況
2020年第三季度跟蹤審計發現問題“工傷保險基金征收管理:少支付王青貴工傷待遇醫療2.28元萬元。”已經整改。