關于做好2021年農村公益事業財政獎補

（一事一議）工作的通知

 

各鄉鎮人民政府：

根據《安徽省財政廳關于加強鄉村財政事務管理深入推進農村綜合改革的意見》（皖財鄉〔2019〕1151號）和《安徽省財政廳關于提前下達2021年農村綜合改革轉移支付資金的通知》（皖財鄉〔2020〕1378號）等文件精神，現就做好2021年農村公益事業財政獎補（一事一議）工作通知如下:

一、進一步規范民主決策，加強民主監督

充分尊重農民意愿，積極引導村級完成村民議事程序。規范議事制度，項目確定實行農民自主決策，沒有經過村民議事程序通過的項目不得申報。項目資金使用實行公示制度，尊重農民的知情權；項目實施實行民主管理，尊重農民的參與權；項目管護實行民主協商，尊重農民的監督權。堅決杜絕鄉鎮政府或鄉村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等違背農民意愿的行為。

二、規范籌資籌勞標準，建立穩定的投入機制

積極引導農民參與籌資籌勞積極性，嚴格執行農村公益事業財政獎補籌資籌勞范圍和限額標準規定，農民每年每人籌資不得超過15元，不搞一刀切，嚴禁增加農民負擔。籌資籌勞方案和標準須經村民大會和村民代表會議審議通過。

2021年農村公益事業財政獎補項目按項目村65元/農業人口的標準申請財政獎補資金。農村公益事業財政獎補項目管護資金由鄉鎮和村根據項目管護需要自行籌集。

三、加強項目統籌規劃，嚴格項目過程管控

進一步加強農村公益事業財政獎補與生態宜居工程、鄉村振興等工作有效銜接，向集體經濟薄弱村、革命老區重點村等邊緣村傾斜。認真做好2021—2023年農村公益事業財政獎補項目三年滾動項目庫的動態管理工作。對未納入農村公益事業財政獎補三年滾動項目庫的項目，財政獎補資金不予支持。2021年項目實施繼續采取面上控制，所申報項目原則上在2021年度項目庫中選定。

嚴格執行政策，對照《安徽省農村綜合改革領導小組辦公室關于印發村級公益事業建設一事一議財政獎補工作規程的通知》（綜改辦〔2014〕6號）規范操作，促進農村公益事業財政獎補工作制度化、規范化。堅持先批后建、先建后補原則。各鄉鎮要在4月份完成項目申報、審核，并將項目申報材料呈報縣財政局；縣財政局匯總后批復各鄉鎮組織實施并上報省財政廳備案。項目實施要按照招投標管理規定，招標確定施工單位，分項目簽訂合同，明確施工方、管理方的責任權利義務。項目管理要積極引導村民代表、老黨員、老村干參與項目監督。要及時組織竣工項目驗收和審計，做到竣工驗收和審計全覆蓋，各鄉鎮需在11月30日前完成項目竣工驗收、項目審計、資料整理和報送等工作。要進一步加強農村綜合改革信息管理系統的運用，及時準確做好數據錄入上傳工作。

四、強化資金財務管理，發揮資金使用效益

進一步加強項目資金管理，并分村專賬核算、集中支付，切實保障資金安全，發揮資金使用效益。進一步規范財政獎補項目資金管理，嚴格按照預算管理、財政國庫管理、項目資金管理等規定，辦理項目資金撥付、結算兌付，確保12月31日前完成農村公益事業財政獎補項目資金結算工作。鄉鎮人民政府要加強對財政獎補資金的常態化監督與管理，進行跟蹤問效。鄉鎮財政分局要發揮職能作用，就近就地開展獎補資金使用的日常性監管。對監管不力，發生截留、挪用、騙取、套取財政獎補資金的行政村，一律取消所在鄉鎮來年財政獎補項目申報。

 

    

 

 

青陽縣財政局

                        2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣農業農村水利局、縣交通運輸局、縣扶貧開發局、縣林業局