關于印發《青陽縣2021年文化惠民工程實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府，縣文化館、圖書館、博物館：

現將《青陽縣2021年文化惠民工程實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

青陽縣文化和旅游局       青陽縣財政局

二○二一年四月二十七日

 

 

青陽縣2021年文化惠民工程實施方案

 

根據《安徽省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》（民生辦〔2019〕12號）、《安徽省民生工作領導小組辦公室關于進一步完善提升民生工程有關工作的通知》（民生辦〔2020〕3號），市文化和旅游局、教育和體育局、財政局、科學技術協會《關于印發〈池州市2021年文化惠民工程實施辦法〉的通知》（池文旅〔2021〕21號）等文件精神，現就我縣2021年文化惠民工程制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦習近平總書記考察安徽對民生工程提出的要求，圍繞黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規劃建議內容，貫徹省市部署，以傳承弘揚優秀傳統文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發點和落腳點，創新實施文化惠民工程，全面加強公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文體服務中心設施免費開放工作，推進全縣農村應急廣播建設，提升農村公共文化服務水平、服務效能和應急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性，促進基本公共文化服務標準化、均等化。

二、目標任務

1.縣圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文體服務中心，健全與其職能相適應的基本文化服務項目，并免費向群眾提供空間設施場地免費開放。所有免費開放場館實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，設施利用率明顯提高，形成一批具有特色的文化服務品牌。

2.完成全縣110個行政村“送戲進萬村”演出不少于110場，豐富基層群眾文化生活。

3.實施應急廣播項目建設，完成部署110個行政村996個農村應急廣播終端，并與省、市級應急廣播調度控制平臺實現對接，基本建成覆蓋全縣的應急廣播系統。

三、實施內容

1.公共文化場館免費開放

圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文體服務中心免費開放的基本內容包括公共空間設施場地的免費開放和基本公共文化服務項目的免費提供。其中，基本公共文化服務項目隨社會發展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發展變化。具體內容如下：

（1）圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室）、自修室等公共空間設施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、數字文化服務、流動服務等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。

（2）文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網絡教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業余文藝骨干、指導民間文化傳承和群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

（3）鄉鎮綜合文體服務中心免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導培訓教室、計算機與網絡教室等公共空間設施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

（4）博物館免費開放包括：常設展廳、臨時展廳等公共空間設施場地免費開放；開展固定時段的免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

2.農村文化活動（“送戲進萬村”）

由縣統籌，通過政府購買服務的方式，購買專業院團、民營院團的專業化演出，為全縣每個行政村送正規演出不少于1場，豐富農村群眾文化生活。

3. 農村應急廣播建設

按照省廣電局批復的應急廣播建設技術方案建成縣、鄉、村三級前端，部署應急廣播戶外終端，實現所有行政村全覆蓋，加強災害易發生區域等重點區域覆蓋，實現與省、市級應急廣播調度控制平臺互聯互通，建立應急信息發布機制，發揮應急廣播在政策宣講、鄉村振興、災害預警中的重要作用。

四、資金籌措

1.縣級公共圖書館、文化館每館每年20萬元，鄉鎮綜合文化體育服務中心每個每年5萬元。博物館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務質量等因素確定補助標準。縣級公共圖書館、文化館（中心）免費開放補助經費，由中央、省級、縣級財政按照6:2:2比例承擔。博物館紀念館免費開放經費，中央財政給予補助。

2.農村文化活動（“送戲進萬村”）每村每年4400元，省以上和市縣財政按8:2比例分擔。

3.農村應急廣播建設，由省以上財政安排250萬元，不足部分由縣財政統籌資金解決。

五、保障措施

1.加強領導。進一步完善文化惠民工作領導機制，統籌推進落實文化惠民工程各項目標任務。各鄉鎮政府各司其職，與縣文化和旅游局密切配合、加強協調，及時解決實施中出現的問題，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.規范落實。加強項目資金的安排、管理、使用，提升實施效果，縣文化和旅游局具體負責整合資金、組織實施、制定細則、檔案管理、信息報送及運營管理養護等工作。縣財政局負責安排配套資金和項目資金的撥付與管理。

3.抓好督導。依據《安徽省公共文化場館免費開放民生工

程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程績效管理的通知》（民生辦〔2019〕13號）相關要求，開展抽查和督導，及時掌握實施進度和成效，加強監管，督促解決實施中的困難和問題。嚴格驗收程序，確保工程建設按質按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。