青陽縣廣播電視基本公共服務標準化建設試點工作實施方案

 

為認真貫徹落實《國家廣播電視總局關于加強廣播電視公共服務體系建設的指導意見》（廣電發〔2020〕1號）和《安徽省廣播電視局印發<關于加強全省廣播電視公共服務體系建設的實施意見>的通知》（皖廣通〔2020〕50號）文件精神，穩妥有序推進我縣廣播電視基本公共服務體系標準化建設工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以群眾聽好看好用好廣播電視為出發點，聚焦健全廣電公共設施、優化廣電服務供給、加強廣電運維管理，推進廣播電視公共服務體系建設與鄉村振興、全域旅游、融入長三角一體化發展相銜接，努力形成與我縣經濟社會發展水平相適應、與人民群眾美好生活期待相契合的新時期廣播電視公共服務體系。

二、總體目標

（一）2021年試點工作目標。重點推進廣播電視設施建設，建成覆蓋全縣的應急廣播服務體系。探索制定廣電公共服務標準化制度，規范統一廣電公共服務標準，建立縣鄉村三級廣電服務網絡和人員隊伍，全面啟動“智慧廣電”建設，逐漸由點向面延伸。

（二）2022年試點工作目標。基本建成覆蓋全縣的標準化廣播電視公共服務體系，實現設施網絡標準化、服務管理標準化、考核評價標準化、資金保障標準化，提供便捷、流暢、高效、多樣、可互動和可持續的廣播電視公共服務。

三、總體思路

以標準化建設為引領，圍繞建設青陽縣一體化新型廣播電視信息化基礎網絡，積極推進“智慧廣電+公共服務”，實現由“戶戶通”向“人人通”、由“看電視”向“用電視”跨越，加快構建新階段順應人民群眾對美好生活向往的廣播電視公共服務體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）加強廣播電視供給側建設。實施應急廣播體系建設，完善基層廣電公共服務網絡。加強廣播電視傳輸鏈路延伸，推動縣級廣電數據節點樞紐建設，打造“青陽廣電云”，強化“智慧廣電”資源供給。

（二）提升廣播電視需求側服務。增強有線電視網絡覆蓋，暢通農村群眾獲取直播衛星戶戶通公共服務的正規渠道，開展農村地區無線補點覆蓋和戶戶通補點安裝，實現廣播電視全覆蓋。加快廣電新技術運用，推廣IPTV服務，增加種類多樣的高清廣電節目供給。

（三）推動廣電供需兩側銜接融通。優化廣電硬件和軟件要素資源配置，促進“智慧廣電”設施和服務供給無縫鏈接。推進廣電公共服務網絡升級，推動有線電視網絡整合和廣電5G發展，實現由戶戶通向人人通、移動通、終端通轉變。完善廣電惠民服務制度和運維機制，建立基層服務網點服務指南、行為規范、質量承諾和績效評價等制度。

四、重點任務

（一）夯實“智慧廣電”基礎設施，完善服務網絡硬件配置

1.實施應急廣播體系建設。

（1）完成應急廣播系統項目建設，建成1個縣級應急廣播平臺、2套縣直部門前置系統，11個鄉鎮級廣播前端、111個行政村級廣播前端、996個室外廣播終端點，實現應急廣播體系全縣覆蓋、上下貫通。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣發改委、縣應急管理局、縣政務服務中心、縣融媒體中心，各鄉鎮；完成時限：2021年11月底）

（2）遵循共建共享原則，打通廣播、電視、手機、戶外大屏等多種應急信息發布通道，實現重要應急信息全覆蓋發布。加強綜合服務信息互聯，促進應急廣播與基層黨群服務中心、文化服務中心、新時代文明實踐中心結合。推進應急廣播適配器部署，逐步對接社區、廣場、商場、學校、醫院、公園、酒店、工廠等公共區域的應急廣播、戶外大屏等公共應急接收終端，保障應急信息宣發。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣委宣傳部、縣科技經信局、縣教體局、縣應急管理局，各鄉鎮；完成時限：2022年12月底）

2.加快廣電傳輸網絡綜合覆蓋。

（1）加快有線電視網絡整合，統籌有線、無線、衛星三種傳輸方式，因地制宜推進數字廣播電視覆蓋和入戶接收，完善農村廣播電視現代傳輸覆蓋體系。多渠道籌集資金，加快推進有線電視網絡基礎設施建設，完善農村有線廣播電視網絡的雙向化改造及IP城域網建設，確保有線網絡光纖化改造率達到100%、村（社區）有線數字電視聯網率達到100%。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮、開發區；完成時限：2021年12月底）

（2）著力提升寬帶接入水平，提高接入網絡線纜和設備質量，統籌提高城鄉網絡普及水平和接入能力。加快城鎮和農村網絡基礎寬帶網絡優化工作，改造同軸與五類線模式，推進新開盤小區光纖入戶，力推4K超高清電視，全面完成雙向點播模式進家庭，確保提供含本地頻道在內的70套直播頻道，實現終端數字化轉型升級。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮、開發區；完成時限：2022年12月底）

3.推動廣播電視綜合信息樞紐建設。

（1）適應媒體融合發展趨勢，積極運用現代信息技術手段，推進縣鄉兩級綜合信息樞紐建設，增設廣電公共服務綜合機房和設施設備。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣融媒體中心、安廣網絡青陽分公司；完成時限：2021年12月底）

（2）打造具有本地特色的“青陽廣電云”廣電公共服務平臺，促進廣電公共服務數字化、高清化、網絡化、智能化和移動化。推動“青陽廣電云”平臺與青陽“城市大腦”、融媒體中心、政務服務中心、應急救援中心等“一大腦三中心”鏈路對接和信息覆蓋。推動廣電5G網絡建設，賦能公共服務轉型升級，促進有線無線、廣播通信、大屏小屏協同發展。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣發改委、縣應急管理局、縣政務服務中心、縣融媒體中心、安廣網絡青陽分公司；完成時限：2022年6月底）

（二）加強“智慧廣電+公共服務”建設，豐富廣電公共服務供給

1.推動“智慧廣電+公共文化服務”建設。

（1）推動“智慧廣電”對接縣文化館、圖書館和博物館的公共文化云平臺，促進廣電服務與文化服務互通共融，實現廣電與文化資源共享，更好滿足群眾實際需求。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司；完成時限：2022年7月底）

（2）推動全縣11個鄉鎮綜合文體服務中心（文化站、廣電站）服務終端接入“智慧廣電”系統，實現縣鄉兩級文化和廣電信息資源共建共享，加強鄉鎮綜合文體服務中心服務效能監管。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮；完成時限：2022年12月底）

（3）配置村（社區）綜合文化服務中心廣播電視器材，逐步推動村（社區）文化信息共享工程點、安徽文化云手機APP和數字農家書屋平臺接入“智慧廣電”系統，實現廣電公共服務向基層覆蓋延伸，增強用戶體驗，優化公共服務供給。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮；完成時限：2022年12月底）

2.推動“智慧廣電+智慧旅游”建設。

（1）結合創建國家全域旅游示范區，積極利用廣電5G網絡、有線電視雙向網、應急廣播網及物聯網等基礎設施，打造“青陽智慧旅游”平臺和手機APP，集電視平臺、手機平臺、電腦后臺等終端于一體。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司；完成時限：2021年10月底）

（2）推動“智慧廣電+智慧旅游”平臺與縣文旅局、縣融媒體中心微信平臺鏈接，實現平臺數據互聯、信息共享。集成景區景點、旅游交通、特色美食、酒店民宿、旅游停車場、旅游廁所等“食、住、行、游、購、娛”六大旅游元素信息融入平臺系統，向游客、市民提供快捷便利的文旅資訊信息服務，實現文旅資訊“一手”掌握。通過智能手機、智能終端等設備，加強旅游信息采集分析、實時傳輸和自動感應，提升游客旅游消費全過程的自主性、智能性和交互性，實現旅游體驗的個性化、旅游服務的智能化與旅游管理的數字化。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

3.推動“智慧廣電+”多業態發展。

（1）“十四五”期間，加強“智慧廣電+政務”建設，設立政策咨詢、網上辦件、基層黨建、信息公開、民主監督等窗口，提供黨員教育、視頻會議、科技服務、政策宣傳等線上服務，實現從“看電視”到“用電視”轉變。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣政務服務中心、安廣網絡青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

（2）加強“智慧廣電+農村電商”建設，為鄉鎮和重點村設立旅游商品、農特產品展示柜和網上銷售直播間，鼓勵鄉鎮、村依托“智慧廣電”平臺進行網絡直播銷售，拓展青陽特色產品銷售渠道，滿足群眾購物需求。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣農業農村水利局、縣科技經信局、安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮；完成時限：2022年12月底）

（3）加強“智慧廣電+教育”建設，與教育部門對接協作，設立有線數字電視直播教育頻道，滿足疫情防控等重大應急事件期間的線上教學需求，提供高質量線上教育教學服務。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣教體局、安廣網絡青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

（4）加強“智慧廣電+商超”建設，推動各商業超市的戶外大屏接入廣電云平臺，實時提供商業信息，增強市場宣傳。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣科技經信局、安廣網絡青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

（5）加強“智慧廣電+文旅”產業建設，設立文旅項目建設、招商引資信息、非遺研學、文物景區開發、攝影產業等欄目，多渠道采集全縣文化旅游產業發展動態信息，充實線上資源平臺數據庫，提供文化旅游產業信息服務，促進旅游消費。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮；完成時限：2022年12月底）

（三）健全“智慧廣電”運行機制，強化廣電公共服務管理

1.建立廣播電視公共服務運維機制。

（1）鞏固“十三五”有線、無線、衛星信號覆蓋的廣播電視公共服務基礎設施建設成果，建立廣播電視公共服務基礎設施管護機制，明確管護責任制度、獎懲舉措和保障措施。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

（2）細化廣電惠民工程長效運維保障機制，將村村通、戶戶通、無線數字化覆蓋、應急廣播體系建設、融媒體中心長效運維等項目納入政府年度財政預算。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣財政局、安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

（3）持續整治非法衛星電視地面接收設備，積極申請廣播電視公共服務承載主體“直播衛星戶戶通設備安裝服務”法定行政許可，開通鄉鎮服務授權網點，推動鄉鎮服務網點開展直播衛星戶戶通設備安裝服務，實現“網點-安裝服務人員-機頂盒序列號-用戶信息”全流程的數據匹配管理。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣境外電視傳播秩序整治聯席會議成員單位、安廣網絡青陽分公司；完成時限：2022年12月底）

2.規范廣播電視公共服務實施標準。

（1）統一運行管理廣播電視公共服務項目，探索統一技術、服務、平臺和監管標準。由廣播電視公共服務網絡承擔應急廣播、村村通、直播衛星戶戶通、有線電視網絡、地面無線數字電視服務，并推廣“智慧廣電”產品、廣電5G等綜合服務。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司；完成時限：2021年12月底）

（2）堅持農村優先發展，推進鄉鎮服務網點建設，提升無線和衛星覆蓋，發揮有線電視網絡優勢，推動城鄉公共服務協調發展。依托鄉鎮廣電站和文體服務中心（文化站），購買有線電視鄉鎮網點服務，提供廣電惠民工程長效維護綜合服務。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司，各鄉鎮；完成時限：2022年12月底）

（3）針對特殊群體、流動人群，依托有線傳輸網絡、直播衛星戶戶通、無線數字化覆蓋等方式，推動區域、城鄉、人群廣播電視基本公共服務均等化。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2022年12月底）

（4）制定廣播電視基本公共服務標準化建設績效考核辦法，明確考核主體、考核內容標準、考核方式和懲處措施，每年開展1次以上公共服務社會滿意度調查，促進服務質量提升。

（牽頭單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；責任責任單位：安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2021年—2022年）

3.強化廣播電視公共服務隊伍建設。

（1）落實現有鄉鎮“廣電站”人員編制，確保鄉鎮廣電站專人專責專業。加強廣電人才引進，積極爭取人才政策支持，吸引更多優秀專業技能型人才進入廣電隊伍，逐步優化現有人員結構，共同推進廣電公共服務體系標準化建設。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣編辦、縣人社局、安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心，各鄉鎮；完成時限：2021年—2022年）

（2）完善廣電人才培養機制，將廣播電視公共服務作為重點內容，組織開展應急廣播、惠民工程、廣電5G、縣級融媒體建設等專題培訓。堅持引進來和走出去，組織廣電業務骨干和技術人才，赴長三角發達地區學習借鑒廣電公共服務體系建設成功經驗，積極引進可復制且符合青陽實際的成功做法，謀劃推動與長三角區域廣播電視公共服務一體化發展。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：縣人社局、安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心；完成時限：2021年—2022年）

（3）強化廣電人才隊伍擔當意識，通過理論學習、實踐教育、崗位鍛煉、技術幫帶等途徑，培育廣電隊伍攻堅克難、開拓創新的能力素質，激勵業務骨干和技術力量立足崗位、奉獻廣電，共同推動全縣廣播電視公共服務體系標準化建設試點工作取得新成效。

（牽頭責任單位：縣文旅局（廣播電視新聞出版局）；配合責任單位：安廣網絡青陽分公司、縣融媒體中心，各鄉鎮；完成時限：2021年—2022年）

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立青陽縣廣播電視基本公共服務標準化建設試點工作領導小組，負責組織、協調、調度和監管廣播電視基本公共服務標準化建設試點各項工作，制定廣播電視基本公共服務建設標準化清單。

（二）強化實施調度。將廣播電視基本公共服務標準化建設試點工作列入2021年廣電改革重點工作。組織召開試點工作部署會，明確目標任務、時間節點、量化標準和驗收考核等，每季度召開一次試點建設工作推進會，會商解決工作推進中的難點、堵點問題。加強與省、市對接溝通，爭取業務技術和資金支持，強化對鄉鎮和村工作督導，促進任務和目標分解到點、到人、到位，聯動推進試點工作。

（三）強化政策保障。積極探索優化廣播電視基本公共服務標準化建設試點運行機制，將試點工作納入縣“十四五”文旅廣電發展規劃，用好用活國家和省市有關政策，發揮市場作用，鼓勵和吸引社會主體參與智慧廣電資源開發和項目建設。加大資金投入，完善資金使用績效評價機制和設施使用效能考核制度，全面推進績效考核管理，保障試點工作順利實施。

（四）強化宣傳引導。圍繞廣播電視公共服務體系標準化建設試點政策措施、特色亮點、服務成效等重點，積極通過網絡平臺、微信公眾號、廣播電視等媒體，結合送文化服務、旅游推介、舉辦文旅活動等，充分開展試點工作宣傳，提升群眾知曉率和滿意率。

附件：1.青陽縣廣播電視基本公共服務標準化建設試點

工作領導小組組成人員名單

2.青陽縣廣播電視基本公共服務建設標準化建設試點工作清單

附件1

 

青陽縣廣播電視基本公共服務標準化建設

試點工作領導小組組成人員名單

 

組  長：吳蓓蓓  

副組長：江家云  縣文旅局（廣播電視新聞出版局）局長

        汪宏韜  縣政府辦副主任

成  員：汪越峰  縣委宣傳部分管日常工作的副部長

唐自水  縣委編辦副主任

姚秀亭  縣發改委副主任

曹清生  縣委教體工委副書記

曹言根  縣科技經信局副局長

劉來勝  縣財政局副局長

凌  俊  縣人社局副局長

寧躍武  縣農水局副局長

楊蔭武  縣文旅局（廣播電視新聞出版局）副局長

王啟紅  縣應急管理局副局長

朱傳勇  縣政務服務中心副主任

楊  亮  縣融媒體中心副主任

張  軍  安廣網絡青陽分公司經理

領導小組辦公室設在縣文旅局（廣播電視新聞出版局）。楊蔭武同志兼任辦公室主任。
附件2

 

青陽縣廣播電視基本公共服務標準化建設

試點工作清單

廣播電視公共服務體系資源配置
序號	類別	標準清單	備注
1	服務機構	縣文旅局（廣播電視新聞出版局）
2		縣融媒體中心（廣播電視臺）
3		安廣網絡青陽分公司
4		鄉鎮廣電服務中心
5	硬件設施	縣廣播電視無線發射臺1座
6		縣應急廣播體系1套
7		縣廣播電視綜合信息樞紐1個
8		鄉鎮廣播電視綜合信息樞紐11個
廣播電視公共服務體系服務供給
9	廣播節目數量	通過直播衛星提供不少于17套
10		通過無線模擬提供1套
11	廣播節目內容	縣本級廣播涉農節目每周不少于1檔，每檔不少于10分鐘
12		縣本級廣播頻道每周播放公益廣告不少于3次
13	電視節目數量	通過直播衛星提供不少于25套
14		通過無線數字提供不少于15套
15	電視節目內容	縣本級電視涉農節目每周不少于1檔，每檔不少于10分鐘
16		縣本級電視頻道每周播放公益廣告不少于3次，大型慶祝活動期間每天播放公益廣告不得低于商業廣告時長的3%
17		重大節日和特殊時期，縣本級重點新聞節目的重要播出內容應增加同步字幕
18	應急廣播	提供24小時突發事件和災害預警應急廣播服務
廣播電視公共服務體系運行維護
19	直播衛星戶戶通	按照國家廣播電視總局衛星直播管理中心中星9/中星9A實際運行時間執行
20	無線數字化覆蓋	運行時間：一般時間每天不少于16小時，重大節日和重要保障期為全天24小時
21		全年設備完好率≥99.95%，重要保障期按照《廣播電視安全播出管理辦法》執行
22		全系統設備執行周檢、月檢、季檢和年檢的周期性維護制度
23		播發日志數據設備存儲60天以上，運維檔案保存1年以上
24	應急廣播	運行時間：全天24小時
25		全縣整體設施完好率在95%以上
26		播發數據存儲30天以上，運維檔案保存1年以上
27		全縣應急廣播網絡傳輸中斷率≤0.1%
28		各鄉鎮廣播終端在縣平臺平均每天在線率90%（含）以上
廣播電視公共服務體系故障維修
29	直播衛星戶戶通用戶	群眾服務咨詢與辦理：具備直撥電話、網絡平臺2種以上的客服咨詢方式；48小時內完成服務預約上門
30		故障維修： （1）機頂盒、高頻頭、饋線等一般性故障：維護人員1小時抵達故障點，24小時內排除  （2）衛星信號傳輸中斷：維護人員及時轉達衛星直播管理中心客服反饋
31		各鄉鎮全年群眾滿意度調查滿意率不低于90% （注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外）
32	無線數字化覆蓋用戶	群眾服務咨詢與辦理：具備直撥電話、網絡平臺2種以上的群眾服務咨詢渠道；48小時內完成服務預約上門
33		全年覆蓋區域內群眾滿意度調查滿意率不低于90%（注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外）
34	應急廣播	通信、終端損壞、播發前端損壞等一般性故障：維護人員1小時抵達故障點，24小時內排除
35		傳輸干線中斷、鎮以上平臺損壞等重大故障：維護人員3小時抵達故障點，36小時內排除
36		各鄉鎮全年群眾滿意度調查滿意率不低于90% （注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外）

 

 

 

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關于批轉青陽縣

2021年全國基層農技推廣體系改革

與建設任務實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府，縣開發區管委會，縣政府有關部門、有關直屬機構：

縣農業農村水利局制訂的《青陽縣2021年全國基層農技推廣體系改革與建設任務實施方案》已經縣政府批準，現予轉發，請結合實際貫徹落實。

 

 

青陽縣人民政府辦公室

2021年6月18日

 

 

青陽縣2021年全國基層農技推廣體系改革與建設任務實施方案

縣農業農村水利局

 

為貫徹落實《安徽省農業農村廳關于做好2021年基層農技推廣體系改革與建設任務實施工作的通知》（皖農科函〔2021〕430號）精神，全面完成2021年基層農業技術推廣體系改革與建設任務，提升農技推廣服務效能，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會、中央農村工作會議精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，圍繞確保國家糧食安全和重要農副產品有效供給，推動脫貧地區與鄉村振興有效銜接等重點工作，堅持以農技推廣體系改革建設為主線，以先進適用技術示范樣板為載體，以提升農技推廣服務效能為目標，強化公益性農技推廣機構主責履行，推動農業科技社會化服務發展，加快信息化服務手段普及應用，為全面推進我省鄉村振興、加快農業農村現代化提供科技支撐和人才保障。

二、主要目標

1.農業科技示范服務平臺基本健全。建設相對穩定的示范帶動效果明顯的農業科技試驗示范基地，使其成為集示范展示、技術指導、農民培訓等多功能、綜合性的農業科技示范服務平臺。

2.主推一批符合資源環境安全、耕地質量保護、優質綠色高效等高質量發展要求的先進適用農業技術（模式），主推技術到位率達96%。

3.進一步加強農技推廣信息化建設，95%以上農技人員應用中國農技推廣信息平臺開展在線指導和服務效果展示。

4.提升農技推廣隊伍業務能力。對全縣在編在崗的農技人員開展一次連續5天以上的脫產知識更新培訓；選派業務精通、服務優良的農技推廣骨干人才參加省級集中培訓和跨省培育。

5.農技推廣服務水平優良，農業科技示范主體抽樣滿意度達96%，農業技術推廣公共服務對象抽樣滿意度達80%。

三、重點任務

（一）提升基層農技推廣機構履職能力。縣鄉兩級農技推廣機構要重點圍繞關鍵適用技術試驗示范、動植物疫病監測防控、農產品質量安全技術服務、農業防災減災、農業農村生態環境保護等職責，切實提高公益性服務效能。加強對鄉鎮農技推廣機構和人員的指導管理和統籌安排。發揮好農技推廣機構對經營性農技服務活動的有效引導和必要管理作用。

（二）大力發展農業科技社會化服務。支持農業科技社會化服務組織作為農業科技示范主體，開展多種形式的農業科技服務。通過公開招標、定向委托等方式搭建農業科技社會化服務平臺，構建“產學研推用”融合機制。遴選推介一批技術水平高、服務效果好的農業科技社會化服務組織，發揮典型示范和引領帶動作用。支持農業科研院校利用人才、成果、平臺等優勢，通過院地合作、校地合作等方式，來青開展農業科技服務。

（三）打造農業科技示范展示平臺。聚焦我縣農業優勢特色產業，建設3個長期穩定的農業科技示范展示基地。以基地為平臺示范推廣農業主推技術，開展農技人員現場實訓，組織示范主體觀摩學習，為周邊農戶提供技術指導和培訓服務。

（四）加強先進適用技術示范推廣。開展主推技術遴選發布，重點圍繞穩糧增產、地力提升、土壤改良等需求，繼續大力推廣畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用技術、稻漁綜合種養技術等優質綠色高效技術模式，推介發布適合我縣實際的農業主推技術。組建技術指導團隊，構建“專家+農技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務模式，加快先進技術進村入戶到田。規范遴選、精準培育農業科技示范主體，繼續推行農技人員包村聯戶服務制度，確保90%以上的在編在崗農技人員參與，每名農技人員聯系服務科技示范戶數不少于6戶，全年上門指導服務10次以上。

（五）提升基層農技推廣隊伍素質能力。開展基層農技人員分級分類培訓，立足需求選準培訓對象、優化培訓內容、完善培訓方式。一是對全縣農技人員進行一次業務培訓；二是遴選一批農技推廣骨干人才參加省農業農村廳組織的集中培訓和跨省培育；三是組織動員農技人員參加農業農村部農科講堂開設的遠程教育培訓和人社部門網上開辦的專業技術人員繼續教育公需科目培訓；四是繼續支持基層農技推廣隊伍中非專業和低學歷人員，通過在職研修等方式進行學歷提升教育。完善績效評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農技人員，在職稱評聘、評先評優、績效激勵等方面予以傾斜。

（六）加快農技推廣服務信息化步伐。鼓勵農技人員和專家通過手機APP、微信、短視頻、直播平臺等方式，在線開展業務培訓、問題解答、咨詢指導、互動交流、技術普及等農技服務。將農技指導服務、基層農技人員培訓、示范基地建設、示范主體培育等農技推廣體系改革與建設任務實施情況進行線上動態展示。引導農技人員和農民充分利用春耕備耕、脫貧村特色產業技術等專題板塊指導和開展農業生產。將中國農技推廣信息平臺應用納入農技人員培訓內容。

四、農技推廣體系改革與建設任務實施進度安排

（一）2021年1－3月。農業農村水利局成立技術指導組，確定技術指導單位，遴選技術指導員和科技示范戶；技術指導員開始進村入戶進行技術指導和示范。

（二）2021年4－5月。制定農技推廣體系改革與建設任務實施工作方案；建立健全各項工作制度；簽訂農技推廣體系改革與建設任務實施協議和合同；廣泛宣傳農技推廣體系改革與建設任務實施的重要意義；推介發布主推技術和優質綠色高效技術模式；落實良種、肥料、飼料、農藥、獸藥等物資；建設農業科技試驗示范基地等。

（三）2021年6-10月。集中培訓技術指導員；舉辦技術培訓班，組織開展觀摩交流；組織開展生產測產驗收；督促檢查農技推廣體系改革與建設任務建設情況。

（四）2021年11－12月。組織參與農技推廣體系改革與建設任務實施的農技人員和示范主體代表召開座談會，認真總結經驗；對農技指導員和試驗示范基地進行檢查考核、評比；做好總結、資金審計工作，迎接上級檢查驗收考評。

五、資金使用

（一）資金來源。今年中央財政下撥我縣用于基層農技推廣體系改革與建設任務資金。

（二）資金用途及標準。

1.基層農技推廣服務。

（1）主要用于基層農技推廣人員進村入戶開展技術服務發生的交通費、誤餐費、通訊費等支出，該項支出不超過資金總額的25%。

（2）用于聘請專家開展技術指導和培訓發生的差旅費、交通費、勞務費等支出，按專家服務次數計算。專家從事正常工作職責范圍內的技術推廣、指導服務工作，不在列支范圍內。

（3）用于基層農技推廣人員完成農技推廣重大任務并由縣級農業農村主管部門評價的績效獎勵，該項支出不超過資金總額的5%。

（4）用于技術資料印刷、制度建設及工作考評等發生的費用，該項支出不超過資金總額的5%。

2.農業科技示范。主要用于示范展示基地和科技示范戶開展新品種、新技術、新模式試驗示范展示所需的農（獸）藥、化肥、飼料、種子、種畜禽、水產苗種、試驗設施裝備等物資投入，以及組織展示、觀摩培訓活動等發生的費用支出。

3.基層農技推廣隊伍建設。主要用于基層農技推廣人員參加培訓和學歷提升教育、信息化技術應用等發生的費用。

六、具體工作措施

（一）加強組織領導。及時調整青陽縣基層農技推廣體系改革與建設任務實施領導小組，由分管副縣長任組長，縣農業農村水利局、縣財政局等單位主要負責人任副組長，分管負責人為成員，負責農技推廣體系改革與建設任務實施組織協調工作。領導小組下設辦公室和專家組，負責日常管理和業務指導。辦公室設在縣農業農村水利局，縣農業農村水利局分管負責人兼任辦公室主任，農業農村水利局科教股、農技推廣中心、畜牧獸醫局、水產技術推廣中心、農機綜合服務中心負責人為辦公室成員。聘請具有中高級職稱、有專業特長、推廣經驗豐富的專業技術人員組成專家組。

（二）加強資金監管。嚴格執行財政部、農業部關于印發《農業生產發展資金管理辦法》的通知（財農〔2018〕41號）規定和要求，實行資金專賬管理和審計報告制度。農技推廣體系改革與建設任務資金支付按照財政國庫制度或報賬制管理有關規定執行。規范資金使用方向，該資金嚴禁用于發工資、辦公經費、基礎性農業科研、購買農業科技成果和專利以及與技術推廣服務無關的其他支出，確保專款專用。

（三）規范建設任務管理。完善各項農技推廣制度，實行農技人員工作任務公開制，加強對技術推廣規范化管理。按要求制掛中國農技推廣標識、農技指導員胸牌、科技示范戶門牌、試驗示范基地標牌，填寫農技指導員服務手冊。加強對農業科技試驗示范基地的管理。對科技示范戶示范帶動情況進行科學評價，加強宣傳，充分發揮其示范帶動作用。

（四）加強績效考核。實行縣農業農村水利局、鄉鎮政府、服務對象三方共同考評機制。任務實施期內進行不少于三次日常監督檢查，檢查結果納入年終績效考評。年終對農技人員的包保服務等工作完成情況、科技示范戶示范帶動情況、農業科技試驗示范基地建設情況進行綜合評價。評價結果與農技人員表彰獎勵、職稱評定、職務晉升和示范戶遴選等相掛鉤。對難以勝任工作的技術指導員和示范帶動作用差的科技示范戶，取消其下年度技術指導員或科技示范戶資格。

六、實施單位

    本實施方案由縣農業農村水利局負責組織實施。