一、重大事項的范圍

方針政策性的大事，全局性的問題，重要干部的推薦、任免和獎懲，重大經濟目標確定，重大資金，重大項目，重大活動等。

二、重大事項議事決策程序

（一）會前協商：重大事項議題在相關領導集體成員之間做會前協商，然后由領導集體主要負責人決定是否上會；

（二）準備材料：由分管領導組織有關部門進行深入調查論證，廣泛吸納各方意見，準備規范的上會材料；

（三）提前通知：會議通知（含議題及有關資料）至少提前2個工作日通知應到會人員，讓與會人員準備好會前調研材料；

（四）充分討論：會議由主要負責人主持。先由分管領導或有關部門介紹上會材料，然后安排足夠時間對議題進行充分討論。討論時主要負責人不首先表明自己觀點，待聽取其他領導集體成員的意見后再表明自己的態度；

（五）集體表決：會議由主持人視討論情況決定可否進入集體表決程序。表決采用口頭、舉手、無記名投票方式，表決結果和表決方式記錄在案；

（六）作出決策：堅持少數服從多數原則，按表決意見形成會議決議，持贊成意見人數超過應到會領導集體成員半數為通過；沒通過的暫緩決策，待進一步調研論證，下一次會議討論后再做決策；

（七）形成紀要：會議形成“重大事項會議紀要”，實行年度編號。保密議題內容從簡；其它會議紀要內容應有議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據和理由，明確落實決定的責任及實施監督的辦法。“重大事項會議紀要”發給領導集體成員和有關部門、上報上級分管領導及紀委備案。

（八）公開公示：除保密事項外要通過單位公示欄、政府網站等方式進行一定期限公示。

三重大決策相關制度

（一）調研工作制度

1、本制度所稱重大事項決策調研，是指有計劃地圍繞重大決策事項所進行的各項前期調研工作，旨在避免或減少重大事項決策的失誤，使重大決策事項的確定建立在科學、合理的基礎上。

2、在擬提出重大事項決策建議前，應組織相關承辦部門（單位）就確定此重大決策事項的基本情況進行調查與論證。主要包括：重大決策事項的現狀；實施重大決策重大事項的必要性，包括要解決的主要問題；重大決策事項可供參考的資料；實施重大決策事項的可行性，包括實施重大決策事項的措施；實施重大決策事項的利弊分析；法律咨詢；其他需要補充的內容。

3、承辦領導及部門（單位）在進行重大決策事項調研過程中，應當貫徹實事求是、因地制宜的原則，并講求時效性和可行性。

4、承辦領導及部門（單位）應及時將擬確定重大決策事項的基本情況形成調研報告，并在調研報告中提出明確的結論性意見供決策時參考。

5、重大決策事項調研工作按所涉及的內容，按街道黨工委、辦事處政府人大政協領導分管的工作，實行責任分工。

（二）專家咨詢論證制度

1、重大決策事項實行專家咨詢論證原則。根據街道黨工委、辦事處重大事項決策的需要，組織咨詢專家圍繞其全局性、長期性、綜合性問題進行戰略研究，對策研討，提供科學的咨詢論證意見

2、重大決策事項實行專家咨詢論證的范圍：重大經濟目標的確定，重大項目規劃設計等。在提交討論決定前，原則上應經專家咨詢論證。

3、重大決策事項實行專家咨詢論證的程序：根據重大決策事項的需要，確定專家咨詢人員范圍；重大決策事項由承辦領導負責按規定的類別和程序組織相應的咨詢專家進行咨詢論證；咨詢論證工作由分管領導或指定的咨詢專家主持，可采用會議或書面的咨詢論證形式；相關部門負責記錄咨詢專家的論證意見。經綜合評定后的論證意見作為決策參考的重要依據。

（三）公示制度

1、為提高重大事項決策透明度，推進重大事項決策科學化、民主化，實行重大事項決策公示。

2、重大事項決策公示制度是指向社會公眾公開重大事項決策的標準、要求、程序等的決策效能監督制度。

3、需公示的重大事項：重要干部的推薦、任免、獎懲及其他需要公示的內容。

4、重大決策事項應通過以下方式進行公示：領導宣布；公示發行的信息專刊或政府網站；廣播、電視、報紙、雜志等公眾媒體；其他方式。

5、擬作出的重大決策事項向社會公示的時間不少于5個工作日。公示中收集到的主要意見、建議等信息，作為鎮黨委政府進行重大決策的重要依據。

（四）征求意見制度

1、重大事項決策實行征求意見制度的范圍：方針政策性的大事，全局性的問題，群眾普遍關心的大事等。

2、重大事項決策征求意見應當遵循下列原則：堅持公開、公正、公平的原則；堅持事先征求意見的原則；堅持實事求是，充分討論的原則；堅持吸收合理意見的原則；堅持兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。

3、重大事項決策征求意見由鎮黨委政府主要領導或分管領導主持，由承辦領導或部門負責組織，并作好記錄。

4、征求意見視情況邀請人大代表、群眾團體代表、有關部門代表、群眾代表參加。

5、征求意見后，承辦部門應如實、全面及時形成報告，作為鎮黨委政府決策的重要依據。對于征求意見過程中提出的意見，在決策中未被采納的，承辦領導及部門應向提出意見的單位和個人作出解釋。