一、決策背景和依據

（一）相關背景。黨的十九大以來，習近平總書記提出要實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展的方針。為深入實施鄉村振興戰略，培育壯大具有地域特色的農業支柱產業，推動農業農村高質量發展，根據我縣現代農業發展的實際需要，立足九華黃精等產業資源優勢，制定本考核獎補辦法。

（二）編制依據。本辦法在制定過程中主要參考《池州市人民政府辦公室關于印發池州市支持農業特色優質產業發展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕24號）、《青陽縣人民政府辦公室關于印發青陽縣農業特色優質產業發展三年提升行動計劃的通知》（青政辦〔2021〕8號）等政策文件。

二、制定意義和總體考慮

以鄉村振興戰略為總抓手，立足資源稟賦，發揮比較優勢，聚焦九華黃精主導產業，同步推進皖南土雞、池州鱖魚、茶產業等特色優勢產業，強化雙招雙引、培優扶強，加快規模化、標準化、鏈條化、品牌化發展，著力打造"一業為主、多業并舉"的農業產業化新格局，為全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化奠定堅實基礎。

三、研判和起草過程

縣委縣政府分管領導多次組織會辦，提出了文件的起草方向和總體思路，文件初稿形成后，我局組織進行了會辦討論，并征求財政局、科技經信局、林業局等部門的意見，對獎補辦法作了進一步完善，在此基礎上，提請司法局對文件進行合法性審查，最終形成獎補辦法討論稿。

四、工作目標

實施特色優質產業發展“提規模、調結構、樹品牌”三年提升行動計劃（2021—2023年），力爭用三年時間，全縣農業特色優質產業規模顯著提升，產業結構明顯優化，區域優勢更加彰顯。

五、主要內容

本《獎補辦法》由指導思想、資金來源、資金規模、支持政策四個部分組成。核心的獎補內容包含八個類別共15條政策：

第一類：促進九華黃精產業壯大。對九華黃精產業龍頭企業、標準化生產加工、技術創新和產品推介等4個方面進行獎補。

第二類：支持做大皖南土雞產業。重點對標準化養殖、產品加工等2個方面進行獎補。

第三類：優化茶產業發展。重點對改造低產茶園、延伸產業鏈和企業開展茶葉深加工等3個方面進行獎補。

第四類：支持做大池州鱖魚產業。重點對延伸產業鏈、企業開展鱖魚深加工等2個方面進行獎補。

第五類：深入推進三產融合。重點對全縣規上農產品加工企業方面進行獎補。

第六類：提升農產品質量安全水平。每年安排50萬元開展農產品追溯體系建設、農業投入品廢棄物回收。

第七類：支持農業品牌創建。每年安排100萬元支持農業特色優質產業產品公共宣傳。

第八類：支持產學研合作。每年安排100萬元資金，用于支持九華黃精等特色產業與高校開展產學研合作。

六、創新舉措

延伸產業鏈條，提升產品附加值。積極推進特色優質產業一二三產融合發展，提升產品的品相品質和生態價值，實現品牌增值。開展品牌建設，提升品牌公信力。充分發揮特色優質產業品類資源、地域資源、文化資源等優勢，利用專賣店、高鐵高速沿線、電商、“互聯網+”、農交會等載體，強化品牌宣傳，打造一批有影響力的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。

七、保障措施

縣政府成立以縣長為組長、分管縣長為副組長，縣直相關部門、各鄉鎮為成員的農業特色產業工作領導小組，統籌推進特色產業發展。明確了縣直各部門及各鄉鎮人民政府的職責，創新落實措施，推動《青陽縣農業特色優質產業發展獎補辦法》落實落地。

八、下一步工作考慮

（一）認真宣傳貫徹市級文件精神。積極宣傳和貫徹《池州市人民政府辦公室關于印發池州市支持農業特色優質產業發展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕24號）、《青陽縣人民政府辦公室關于印發青陽縣農業特色優質產業發展三年提升行動計劃的通知》（青政辦〔2021〕8號）精神，推進特色產業發展。

（二）規范農業特色優質產業發展獎補項目實施。嚴格落實《青陽縣農業特色優質產業發展獎補辦法》，確保項目申報的公開公正透明，規范農業特色優質產業發展獎補資金使用，提高財政資金使用的精準性。

（三）積極培育特色優質產業龍頭企業。通過實施《青陽縣農業特色優質產業發展獎補辦法》、《青陽縣農業特色優質產業發展三年提升行動計劃》等措施，堅持扶優、扶大、扶強，重點培育一批產業鏈條長、市場競爭力強、品牌影響力大的龍頭企業。

解讀單位：青陽縣農業農村水利局      解讀人：產業化股章琪      咨詢電話：0566-5021635