各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)政事務(wù)管理深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的意見》（皖財(cái)鄉(xiāng)〔2019〕1151號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（皖財(cái)鄉(xiāng)〔2020〕1378號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好2021年農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（一事一議）工作通知如下:

一、進(jìn)一步規(guī)范民主決策，加強(qiáng)民主監(jiān)督

充分尊重農(nóng)民意愿，積極引導(dǎo)村級(jí)完成村民議事程序。規(guī)范議事制度，項(xiàng)目確定實(shí)行農(nóng)民自主決策，沒有經(jīng)過村民議事程序通過的項(xiàng)目不得申報(bào)。項(xiàng)目資金使用實(shí)行公示制度，尊重農(nóng)民的知情權(quán)；項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行民主管理，尊重農(nóng)民的參與權(quán)；項(xiàng)目管護(hù)實(shí)行民主協(xié)商，尊重農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等違背農(nóng)民意愿的行為。

二、規(guī)范籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制

積極引導(dǎo)農(nóng)民參與籌資籌勞積極性，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)民每年每人籌資不得超過15元，不搞一刀切，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。籌資籌勞方案和標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)村民大會(huì)和村民代表會(huì)議審議通過。

2021年農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目按項(xiàng)目村65元/農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根據(jù)項(xiàng)目管護(hù)需要自行籌集。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目過程管控

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與生態(tài)宜居工程、鄉(xiāng)村振興等工作有效銜接，向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、革命老區(qū)重點(diǎn)村等邊緣村傾斜。認(rèn)真做好2021—2023年農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理工作。對(duì)未納入農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不予支持。2021年項(xiàng)目實(shí)施繼續(xù)采取面上控制，所申報(bào)項(xiàng)目原則上在2021年度項(xiàng)目庫中選定。

嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)照《安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)程的通知》（綜改辦〔2014〕6號(hào)）規(guī)范操作，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持先批后建、先建后補(bǔ)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月份完成項(xiàng)目申報(bào)、審核，并將項(xiàng)目申報(bào)材料呈報(bào)縣財(cái)政局；縣財(cái)政局匯總后批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施并上報(bào)省財(cái)政廳備案。項(xiàng)目實(shí)施要按照招投標(biāo)管理規(guī)定，招標(biāo)確定施工單位，分項(xiàng)目簽訂合同，明確施工方、管理方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目管理要積極引導(dǎo)村民代表、老黨員、老村干參與項(xiàng)目監(jiān)督。要及時(shí)組織竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)，做到竣工驗(yàn)收和審計(jì)全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需在11月30日前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)、資料整理和報(bào)送等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用，及時(shí)準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)錄入上傳工作。

四、強(qiáng)化資金財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮資金使用效益

進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，并分村專賬核算、集中支付，切實(shí)保障資金安全，發(fā)揮資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照預(yù)算管理、財(cái)政國庫管理、項(xiàng)目資金管理等規(guī)定，辦理項(xiàng)目資金撥付、結(jié)算兌付，確保12月31日前完成農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金結(jié)算工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的常態(tài)化監(jiān)督與管理，進(jìn)行跟蹤問效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要發(fā)揮職能作用，就近就地開展獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的日常性監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管不力，發(fā)生截留、挪用、騙取、套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行政村，一律取消所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)來年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)。

 

 

 

青陽縣財(cái)政局

                        2021年3月24日