農村自建房安全常識說明

住房和城鄉建設部宣

中國建筑標準設計研究院編

池州市住房城鄉建設局整理

一、總則

農房建設要審批，用地規劃走程序。

專業設計是保障，標準圖集來助力。

工匠隊伍選擇好，安全措施做到位。

正常使用勤維護，改造裝修須可靠。

發現隱患及時消，安全耐久又經濟。

農村建房應嚴格履行報批程序。

為保證農房建設質量安全，專業設計是基本保障。農戶新建住房，可委托建筑設計單位或者專業技術人員進行設計并出具施工圖，也可選用各地住建部門提供的農村住房設計通用圖集。

農村低層住房建造，可以選擇具備資質的中小型施工企業，也可以委托具有相應技能、培訓合格的鄉村建設工匠施工。建房戶與建筑施工企業或者鄉村建設工匠簽訂的施工合同，應當明確雙方的權利、義務，約定農村住房保修期限和保修責任。建筑施工企業或者鄉村建設工匠應當按照設計圖紙、施工技術標準和操作規程施工。

農戶作為農村自建房的安全責任主體，在房屋開工建設、竣工驗收、使用及維護中應提高安全意識，及時發現并消除房屋安全隱患，未經許可不得擅自改建、擴建。家庭普通裝修，不可過多增加荷重，不可消弱房屋結構與受力構件。

二、選址

有利地段優先選，場地開闊又平坦。

基巖穩定土密實，均勻分布為最佳。

不利地段要處理，陡坡建房做護壁，

河岸邊坡軟弱土，換填夯實方可建。

危險地段須避讓，滑坡崩塌要防范，

地陷地裂采空區，洪水易發高壓線。

農房選址要求：應首選在適宜修建房屋的用地上建房，避免在不適宜修建房屋的用地上建房，不應在危險場地建房。

村莊用地根據是否適宜于建設，通常劃分為三類：

①有利地段—適宜修建房屋的用地。如地形平坦、規整、坡度適宜，地質良好，沒有被洪水淹沒或發生泥石流的危險。這些地段因自然條件比較優越，適于農村鄉鎮各項設施的建設要求，一般不需或者只需進行簡單地基處理即可進行房屋的修建。屬于這類用地的有：

地基土承載力較高的地段，如穩定基巖，堅硬土，開闊、平坦、密實、均勻的中硬土等，基底開挖到一定深度趕平壓實后不需另做處理，可節省地基基礎的工程費用。

地下水位較深，一般低于房屋的基礎埋置深度的地段。

不會被30～50年一遇的洪水淹沒的地段。

平原地區地形坡度，一般不超過5%～10%的地段；在山區或丘陵地區地形坡度，一般不超過10%～20%的地段。

沒有沖溝、滑坡、崩塌、巖溶、地陷、地裂、泥石流及地震斷裂帶、地下采空區等潛在不良地質災害的地段。

地勢相對較高的地方，或有可靠的防洪措施的地段，或采用簡單措施即可迅速排除積水的地段。

②不利地段—基本上可以修建房屋的用地。在這類用地上建房時，必須采取一定工程加固處理措施。屬于這類用地的有：

地基承載力較差，或屬于一般軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土等不良土質地段，修建房屋時地基需要采取措施進行地基處理，增強地基承載力和不均勻性。

地形坡度或起伏較大，修建時需要較大挖、填土方工程的地段，對于填方要進行地基處理。

河岸和邊坡的邊緣，古河道，疏松的斷層破碎帶與回填場地等，也需要進行地基處理。

非巖質的陡坡附近建房，確定不能避開時，應做護壁以保證房屋安全，包括房屋周邊陡坡和房屋場地所處陡坡。

③危險地段—不適宜修建房屋的用地。具體指以下幾種情況：

地震時可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及地震斷裂帶上可能發生地表位錯位的地段。

有嚴重的活動性沖溝、滑坡、泥石流和巖溶的地段。

經常受洪水淹沒的地段。

地基承載力極低的地段，如厚度在2米以上的泥炭層、流沙層等，需要采取很復雜的人工加固措施的地段，會大幅增加建房成本。

其他限制建設的地段：如具有開采價值的礦區，自然保護區，給水水源防護地帶，現有鐵路、機場用地、軍事用地及高壓輸電線路和地下管線所穿越的地段。

三、房屋布局

平面布置要規整，墻體上下應對齊。

高寬比例不過三，上層外挑不安全。

墻垛寬度要保證，橫墻不宜隔太遠。

設置圈梁構造柱，地震來時命保住。

構造柱在房四角，墻體縱橫交接處。

圈梁設在樓屋蓋，交圈閉合抱著柱。

震害經驗充分表明，簡單、規整的房屋在遭遇地震時破壞相對較輕。平、立面局部突出或轉折的房屋，在地震作用下某些部位會產生應力集中現象，這些部位首先產生破壞乃至失效，會引起“連鎖反應”，加重震害。

因此，村鎮住宅建筑設計應遵循簡單規整的原則。房屋體型應簡單、規整，平面不宜局部突出或凹進，立面不宜高度不等。村鎮房屋一般體量不大，形狀也相對簡單，比較容易滿足規則性的要求。如果因為使用功能或其他方面的要求，出現平、立面嚴重不規則的情況，可以考慮設縫將結構分隔成相對規則的幾個結構單元，這樣對抗震比較有利。

承重的縱橫墻在平面內宜對齊，沿豎向應上下連續。在同一軸線上，窗間墻的寬度宜均勻。墻體布置合理時，地震作用能夠均勻對稱地分配到房屋的各個墻段，避免過早出現應力集中或扭轉破壞。

在農村中常見一類“大頭房”，受宅基地紅線限制，為了多出一些面積，上部墻體外挑不生根，因為豎向不連續，在地震中易于破壞，震害會明顯重于平立面簡單規整的房屋。

房屋高寬比指房屋高度與寬度（平面中較小的一邊）的比值，一般不應大于3。高寬比過大的房屋，穩定性較差，大震時易產生傾覆破壞。如果基礎埋深不能滿足相應要求，高寬比過大的房屋正常使用也存在安全隱患，易受到周邊房屋基礎開挖，地基不均勻沉降影響。

對于低層砌體結構的農房，承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應小于900毫米，門窗開洞過大時，過窄的門窗間小墻垛易首先破壞，這在歷次地震中都有表現。還應注意的是洞口（墻段）布置的均勻對稱，同一片墻體上窗洞大小應盡可能一致，窗間墻寬度盡可能相等或相近接近，并均勻布置。

砌體結構中，構造柱與圈梁形成房屋空間骨架，約束墻體并顯著提高墻體的抗震承載能力，提高房屋的整體性，使房屋不過早開裂。大震時能顯著提高房屋的變形能力，避免房屋倒塌或不過早倒塌。總體來說，設置鋼筋混凝土構造柱與圈梁后，房屋的抗震安全性會大幅度提高。

鋼筋混凝土構造柱布置原則：抗震設防烈度為8度的二層房屋，應在房屋四角、樓梯間四角、隔開間內外墻交接處、山墻與內縱墻交接處設置鋼筋混凝土構造柱；抗震設防烈度為6、7度的房屋和8度一層房屋，宜在房屋四角和橫墻間距超過9米的橫墻與外墻交接處設置鋼筋混凝土構造柱。

鋼筋混凝土圈梁布置原則：房屋基礎頂部，每層樓、屋蓋（墻頂）標高處應設置現澆鋼筋混凝土圈梁，且內橫墻方向的圈梁間距不應大于8米，樓梯間四周也應設置現澆鋼筋混凝土圈梁。需要注意的是圈梁應在水平方向上閉合，方能形成有效約束。

現澆鋼筋混凝土樓蓋與墻體有可靠連接的房屋， 可以不另設圈梁，但樓蓋沿墻體周邊應加強配筋并應與相連的構造柱和墻可靠連接。

四、地基基礎

房屋地基應穩固，首選巖石與硬土，

軟弱地基須處理，換填夯實地梁固。

基礎埋深不能淺，最少半米保限度，

凍土地區要注意，基礎須在凍土下。

基坑開挖需驗槽，驗完及時筑基礎，

筑完基礎速回填，水泡曝曬要避免。

挖槽近處若有房，安全措施須跟上，

沉降觀測與支擋，及時施工保穩當。

農村建房必須保證地基穩固。地基應首先選擇堅硬的巖石和土層，這樣地基承載力高，房屋建好后不容易下沉和產生不均勻變形。

如果碰到淤泥、膨脹土、濕陷性黃土等軟弱地基時，應進行地基處理，一般可換填承載力高、變形穩定的灰土、砂石、三合土等并進行分層夯實。同時，設置地圈梁進一步均勻分散上部房屋重量，增強房屋抵抗地基不均勻變形的能力。

基礎應坐落在堅實的土層上，因農村房屋一般不超過三層，上部荷載不大，基礎埋深一般比較淺，但為了確保有足夠的承載、變形能力與房屋根部嵌固要求，基礎埋深不應小于半米；在凍土地區為了避免基礎受土層凍脹的影響，基礎一般應埋在凍土層以下。

在基坑開挖完成后需要對基坑開挖寬度、深度和相應承載力進行驗收，驗收完成后要及時澆筑混凝土墊層，并施工相應基礎（條基或獨立基礎）。基礎施工完成后應立即進行土層回填，在基坑開挖和基礎施工過程中要注意避免基坑被太陽暴曬和雨水浸泡。

在基坑開挖時，若碰到與既有房屋挨著比較近（基坑距離既有房屋邊緣不到2米）的情況，應注意基坑開挖對周邊臨近房屋的變形影響，對發現變形過大或使臨近房屋基礎、墻體產生拉裂的情況，應及時加強基坑支護，并在保證安全的情況下，加快基礎施工進度，增設穩定基坑變形的措施。

五、墻體砌筑

墻體砌筑靠材料，合格產品最重要。

抗震不用空斗墻，泥漿砌筑要禁用。

砂漿拌完及時砌，落地灰漿棄不用，

砂漿必須含水泥，含土山砂須水洗。

砌墻之前先濕磚，澆水提前一兩天，

砌筑進度控制好，每天莫超一米五。

構造柱留馬牙槎，每隔半米設拉筋，

伸入墻內要一米，先砌墻來后澆柱。

縱橫墻體同時砌，需要砌成踏步槎，

若設直槎有措施，拉結鋼筋不能少。

為了保證承重墻體質量和安全，砌塊、沙石和水泥等材料一定要通過正規渠道購買，并且購買的產品一定要有合格證書和相應性能檢測報告，購買材料應在保質期內。抗震地區嚴禁使用空斗墻，禁止使用泥漿砌筑墻體。

砌筑墻體時，應根據每次砌筑墻體的數量合理拌合設計強度要求的砂漿，并及時砌筑使用；出現砌筑砂漿落地或砌筑時間間隔過長致使砂漿結硬等情況發生時，這樣的砂漿就不能再使用了；砌筑墻體時，砂漿一定要采用水泥砂漿，保證砂漿具有較好的黏性和較高的砂漿強度，當采用含泥量較高的山砂時，應用水洗去泥。

砌筑墻體時，應提前一到兩天用水濕潤砌塊，并在砌筑前再次濕潤砌塊，使砌塊和砂漿有一個好的黏結環境，不因失水而導致黏結強度降低；砌筑時合理控制施工進度，每天砌筑的每片墻高不要超過一米五。

墻體砌筑時，為了保證墻體的整體性和抗震延性，應在房屋四大角及縱橫墻交接處設置必要的構造柱，構造柱與墻交接處應設置馬牙槎，并沿墻高每半米設置相應拉接鋼筋，拉接鋼筋深入每側墻體要在一米以上，施工時應先砌墻后澆筑構造柱。

墻體施工碰到縱橫墻同時砌筑時，需要砌成圖示踏步式接縫，如果為了施工方便砌成直槎時，應在縱橫墻交接處沿墻高一定距離設置相應拉接鋼筋。

六、樓（屋）蓋

樓面首選現澆板，樓板圈梁一起澆。

鋼筋不能隨意踩，馬凳墊塊有必要。

材料配比要恰當，攪拌均勻須振搗。

七天養護是底線，底模拆除不能早。

慎重選擇預制板，八度以上禁止用。

擱置長度要保證，連接穩固是關鍵。 

硬山擱檁坡屋蓋，八度九度不能用。

屋蓋支承應穩固，檁條連接要牢固。

坡頂若用木屋架，須設支撐和系桿。

磚混、磚木結構農房，樓面最好采用鋼筋混凝土現澆板。現澆板承載力高、水平剛度大，對磚墻也有一定約束，房屋整體性好。另外采用現澆板的房屋，上下層隔音、隔振效果也好。

當支承現澆板的墻頂設置鋼筋混凝土圈梁時，圈梁應該和現澆板一起澆筑，這樣房屋的整體性才能保證。

現澆樓板除了配置板底鋼筋外，在承重墻或梁的位置還應配置板面鋼筋。農房多是中小開間，樓板配筋不大，一般鋼筋直徑為8mm或10mm，板底、板面鋼筋綁扎在一起形成鋼筋網片。鋼筋網片綁扎后，一是要注意不應隨便踩踏板面鋼筋，否則會導致鋼筋位置下沉，后果就是混凝土澆筑后或在使用過程中，房間墻邊、四角板面可能出現嚴重開裂；二是要在板底鋼筋下面隔一定間距放置水泥砂漿墊塊或鋼筋彎成的“小馬凳”，保證板底鋼筋不能緊貼模板，否則板底鋼筋的混凝土保護層厚度不滿足要求，鋼筋容易銹蝕。

農村建房，多是采用現場自拌混凝土，要嚴格保證拌合料所用的砂、石、水泥及用水量達到配合比的要求，尤其是單方混凝土的水泥用量不能太少。農房建設常用的中低強度混凝土的配合比選用可參考表1、表2。表中給出的配合比相對應的混凝土塌落度為35～50mm。

混凝土除了配合比要有保證外，現場攪拌與振搗也非常重要。一是應采用機械攪拌，二是混凝土入模時不應產生離析，三是混凝土入模后必須使用機械振搗。常用振動器包括振動棒和平板振動器，前者用來振搗梁柱混凝土，后者用來振搗樓板混凝土。

混凝土的養護就是在混凝土澆筑后，在硬化過程中進行濕度和溫度的控制，以保證混凝土達到設計強度。混凝土澆筑完畢后12小時內應加以覆蓋和灑水，干硬性混凝土應于澆筑完畢后立即進行養護。混凝土養護時間一般不得少于7天，養護期間的灑水次數以保證混凝土表面充分濕潤為宜。

對農村中小跨度的現澆梁板結構，按照要求必須等混凝土強度達到設計強度的75%才可拆除模板。正常養護條件下，7天基本可以達到75%的強度要求，因此一般混凝土梁板拆模時間最早也得7天之后。

農村建房采用的預制板質量很難保證。調查表明，目前農村使用的預制空心板，絕大多數沒有出廠質檢合格證，還有相當數量為舊房拆卸的廢舊樓板；并且由于技術條件限制，預制板在農村建房時也無法進行現場的質量檢驗和認定，安全隱患不能完全排除。

其次，按照國家規范、標準，采用預制板的房屋其抗震構造有較嚴格的規定，如預制板之間的相互拉接，板與墻體、圈梁的拉接，支撐長度要求等，這些技術措施在農村很難做到。因此，高烈度區采用預制板而構造措施做不到位，大震時可能無法避免災難的發生。而現澆樓板施工質量相對容易控制，并且房屋整體性好，造價與預制板比較也不算太高。因此建議8度抗震設防以上地區禁用預制板。

6、7度抗震設防地區，當采用預制板時，一是要保證預制板在承重墻上或圈梁上的擱置長度不小于80mm，另外板端之間、板邊之間、板和圈梁之間要有可靠拉接，這樣整體性才有保證。

硬山擱檁是農村坡屋頂房屋建造時的常用做法：縱向檁條直接架設在內外山尖墻上。山尖墻由于比較高大，一般又沒有爬山圈梁或構造柱約束，地震時容易外閃倒塌。因此建議，當沒有特殊構造措施時，8度以上不能采用硬山擱檁。

屋蓋在墻體頂部應可靠支承和固定，不應有轉動、滑移的趨勢或現象。一般在屋架、大梁、檁條支承處，應設置水平墊塊或混凝土圈梁，并采用螺栓或鋼筋將以上屋蓋構件緊固。

坡屋頂房屋當采用木屋架時，屋架之間設立剪刀撐和水平系桿，可以大大提高屋蓋結構的整體性，不但有助于施工過程中的安全性，還有助于提高房屋的抗震性能。

七、模板支架

單排支架不能用，桿件選材需關注，

橫桿立桿掃地桿，加設斜撐才穩固。

支架底部要穩定，夯實立穩很重要，

設置通長底墊板，排水措施要做好。

立桿間距一米二，橫桿間距一米五，

施工完畢慎拆除，順序一定別馬虎。

竹架綁扎應注意，材料選用有要求，

竹篾鍍鋅鋼絲扎，尼龍塑料不牢固。

施工運料腳手架，設置馬道保上下，

集中堆載應禁止，避免工程出事故。

單排腳手架是指只有一排立桿的腳手架，其橫向水平桿的另一端擱置在墻體上。其缺點主要有：一是單排立桿容易產生不均勻沉降，整體穩定性差，安全事故多；二是墻上留的架眼（孔洞）多，后期處理不好容易出現墻體滲水。

采用雙排鋼管腳手架時，鋼管有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的不得使用，扣件有脆裂、變形、滑絲的禁止使用。竹腳手架的立桿、頂撐、大橫桿、剪刀支撐、支桿等有效部分的小頭直徑不得小于7.5厘米，小橫桿直徑不得小于9厘米。達不到要求的，立桿間距應縮小。青嫩、裂紋、白麻、蟲蛀的竹竿不得使用。

鋼管腳手架的立桿應垂直穩放在金屬底座或墊木上。立桿間距不得大于1.5米，架子寬度不得大于1.2米，大橫桿應設四根，步高不大于1.8米。鋼管的立桿、大橫桿接頭應錯開，用扣件連接，擰緊螺栓，不得用鐵絲綁扎。竹腳手架必須采用雙排腳手架，嚴禁搭設單排架。立桿間距不得大于1.2米，寬度不得大于4米。

腳手架兩端、轉角處以及每隔6～7根立桿應設剪刀撐，與地面的夾角不得大于60度，架子高度在7米以上，每二步四跨，腳手架必須同建筑物設連墻點，拉點應固定在立桿上，做到有拉有頂，拉頂同步。

拆除腳手架時，必須有專人看管，周圍應設圍欄或警戒標志，非工作人員不得入內。拆除連墻點前應先進行檢查，采取加固措施后，按順序由上而下，一步一清，不準上下同時交叉作業。拆除腳手架大橫桿、剪刀撐，應先拆中間扣，再拆兩頭扣，由中間操作人往下順桿子。拆下的腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料，嚴禁往下拋擲。

另外，腳手板上嚴禁集中堆載磚塊、混凝土或砂漿，避免造成安全事故。

八、施工安全

惡劣天氣不施工，大風暴雨要停工。

正確佩戴安全帽，須要系緊下顎帶。

高空作業要小心，切記系上安全帶。

現場周邊拉警戒，臨邊洞口要防護，

防護高度一米二，安全警示要醒目。

電纜拖地要避免，隨意拉設有危險。

用電設備應接地，作業停止要斷電，

人走拉閘并上鎖，木質電箱不能用。

凡遇到惡劣天氣，如大雨、大霧及6級以上的大風，應停止露天高空作業，并及時將正在砌筑的墻體或剛澆筑的混凝土表面用彩條布或塑料紙遮蔽。

安全帽是施工現場保護人員安全的重要防護用品，作業人員應時刻牢記：不戴安全帽，不進施工現場。佩戴安全帽，除了安全防護外，也體現了一種責任和形象，同時提醒每一位進入現場的人員，都要有安全防范意識。

在樓面、屋面施工過程中，由于臨邊洞口缺乏防護導致人或物的墜落事故經常發生，因此一定要高度重視臨邊洞口的防護問題。一般樓板或墻的洞口，必須設置牢固的蓋板，并在洞邊或板邊設置1.2米的防護欄桿、安全網或其他防墜落的設施，同時設置安全警示牌或其他安全標志。

農戶建房前應按照當地電力部門臨時用電要求，辦理臨時用電手續，找專業人員安裝合格的臨時用電設備。不得擅自接電，不得私自轉供電，避免發生安全事故。

工匠師傅應掌握安全用電基本知識和所用機械設備的性能。施工現場電線電纜不應隨地來回拖動，線路較長時應該設木支撐架空。

刀閘不應就地擺放，安裝位置應該設在小孩不可觸及之處，以防出現事故。使用設備前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶“病”運轉。停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱。所有絕緣、檢驗工具，應妥善保管，嚴禁他用，并應定期檢查、校驗，電工在操作中應穿好絕緣鞋。線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作。