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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團：

現(xiàn)將《青陽縣人民政府2022年工作要點及重點工作責任清單》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

青陽縣人民政府

2022年3月7日

青陽縣人民政府2022年工作要點

2022年，是黨的二十大召開之年，是新一屆政府履職的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省市黨代會、經(jīng)濟工作會議、兩會及縣黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，大力實施“項目建設(shè)提升年”“信訪工作提升年”“作風建設(shè)提升年”，啟動實施縣域經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟倍增計劃，加快打造“兩個副中心”，爭當綠色轉(zhuǎn)型排頭兵，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。在確保完成縣十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長15.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，工業(yè)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上；能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成市定目標任務(wù)。

一、堅定不移加強政治建設(shè)

（一）強化政治忠誠。把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為根本政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）加強理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實縣政府常務(wù)會議第一議題及縣政府黨組會議、理論學習中心組學習會首要內(nèi)容制度，跟進學習宣傳貫徹黨的二十大精神，做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態(tài)化長效化制度機制。

（三）嚴守政治規(guī)矩。堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，推深做實政治監(jiān)督，確保貫通到底、落地見效。嚴格落實意識形態(tài)責任制。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，重要政策、重大事項按程序以縣政府黨組名義報縣委常委會會議審定。

二、大力推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

（一）實施一產(chǎn)“兩強一增”行動計劃。堅持科技強農(nóng)，實施九華黃精全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)。擴大高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)定糧食種植面積，確保畜禽水產(chǎn)和蔬菜有效供給。堅持機械強農(nóng)，發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)機服務(wù)平臺，實施宜機化改造工程1.3萬畝。多措并舉增加農(nóng)民“四項收入”。

（二）實施二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”行動計劃。實施工業(yè)經(jīng)濟倍增計劃，力爭三年翻一番。強化創(chuàng)新驅(qū)動，實施創(chuàng)新主體培育工程，推進七大新興產(chǎn)業(yè)加入長三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實施鎂鋁輕合金首位產(chǎn)業(yè)“六個一”行動計劃，制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進一個龍頭項目、建設(shè)一個功能園區(qū)、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)建一個省級戰(zhàn)新基地、建成一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。實施一批技術(shù)改造、兼并重組項目，推動鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，非礦加工業(yè)減量提質(zhì)。創(chuàng)建全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。實施建筑業(yè)上臺階工程，大力招引優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。

（三）實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃。培優(yōu)培強文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，聚焦豐富旅游業(yè)態(tài)主動謀劃項目、招引項目，推動奧飛動漫等重點項目落地建設(shè)，布局建設(shè)一批精品民宿集聚區(qū)，不斷豐富“吸引人、留住人”的旅游場景。提升九子巖景區(qū)品質(zhì)，加快翠峰寺至天華峰游步道、青通河休閑綠道建設(shè)，打造全域旅游核心IP。實施全域基礎(chǔ)設(shè)施旅游化改造、旅游服務(wù)設(shè)施標準化改造，辦好“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”特色活動，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)南部新城特色商業(yè)街，發(fā)展現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、“四新經(jīng)濟”等新服務(wù)業(yè)。

三、全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)

（一）頂格推進“雙招雙引”。聚焦七大新興產(chǎn)業(yè)主攻方向，實施“十百千億”行動，發(fā)揮以商招商、委托招商、基金招商等專業(yè)優(yōu)勢，積極推進閑置資產(chǎn)“零地招商”，全年新引進省外億元項目50個以上，力爭在引進50億級項目上再突破。改進招商引資考核方式，突出項目固投、納規(guī)入統(tǒng)、制造業(yè)投資等結(jié)果指標，形成“真招商、招真商”的實干氛圍。

（二）快速推進項目建設(shè)。制定“項目建設(shè)提升年”實施方案及用地、審批等要素保障專項方案。掛圖作戰(zhàn)、并聯(lián)推進寶鎂輕合金項目建設(shè)，全面拉開千畝園區(qū)建設(shè)帷幕，加快實施礦山整合、運輸廊道、碼頭擴建等重要節(jié)點工程，確保全年完成投資不低于30億元。建立重點項目分層分類調(diào)度機制，實施億元產(chǎn)業(yè)項目70個以上。加大項目謀劃儲備力度，力爭一批重大事項、重大工程、重大項目納入國家和省盤子。

（三）全力推進園區(qū)建設(shè)。實施園區(qū)經(jīng)濟倍增行動，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快老山園規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展壯大鎂鋁輕合金、高端裝備制造、電子信息、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)園。實施園區(qū)重點節(jié)點美化綠化，改善園區(qū)整體形象。深化體制機制改革創(chuàng)新，推行“畝均論英雄”、“標準地”改革，加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。

四、對標創(chuàng)建一流營商環(huán)境

（一）加大惠企紓困力度。深入推進“政策找企業(yè)”活動，促進減稅降費、產(chǎn)業(yè)獎補等惠企政策直達企業(yè)，及時足額兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，以“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展。擴大金融供給，落實無還本續(xù)貸政策，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。實施新時代“青英匯聚人才計劃”，引進一批高層次人才，培養(yǎng)一批技術(shù)型、技能型人才，成就更多企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意。

（二）提升企業(yè)服務(wù)水平。落實創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升措施，實施營商環(huán)境問題大起底、大整改、大提升行動，創(chuàng)新開展芙蓉湖畔“青聽會”活動，建立企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理機制。聚焦項目建設(shè)提速，深化涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革，實行招商項目“全程代辦”、“并聯(lián)審批”，讓企業(yè)辦事更便利、更快捷。

（三）促進市場主體提質(zhì)擴量增效。落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，進一步清理政府采購、招投標等領(lǐng)域不合理限制，營造法治化營商環(huán)境。實施“四上企業(yè)”、高新企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)培育工程，主動幫助企業(yè)解決生存之難、破解發(fā)展之困、實現(xiàn)預(yù)期之穩(wěn)，支持企業(yè)走向更廣闊的發(fā)展舞臺。

五、深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（一）改善城鄉(xiāng)交通條件。加快池黃高鐵、S358青陽段、S219改建工程建設(shè)，謀劃推進G3高速縣城出入口綜合整治、港口資源整合工程及重點礦區(qū)貨車專用道路、運輸廊道建設(shè)，加密擴容“四好農(nóng)村路”，不斷改善城鄉(xiāng)交通條件，逐步緩解交通擁堵問題。

（二）提升城市功能品質(zhì)。把高鐵片區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)重中之重，全面啟動高鐵站站房、站前廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市更新步伐，統(tǒng)籌推進城區(qū)危房整治、老舊小區(qū)改造。深化文明創(chuàng)建“五大整治”行動，加強電動車綜合治理，強化違建常態(tài)長效管控。加快智慧城市建設(shè)，用數(shù)字賦能城市管理。

（三）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，同步推進廁污共治，常態(tài)運行管護“四項機制”，不斷提高鄉(xiāng)村顏值。扎實開展“百千萬”美麗庭院示范創(chuàng)建，一體推進美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、功能提升，打造環(huán)九華山美麗鄉(xiāng)村示范片。推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)供水一體化，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加強防洪工程體系建設(shè)，謀劃推進童埠圩堤防提升、智慧泵站等重大工程。深化美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）促進農(nóng)民富裕富足。健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口，因地制宜實施財政銜接資金產(chǎn)業(yè)項目，促進出列村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。開展“萬企興萬村”行動。提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，促進村集體經(jīng)濟長期穩(wěn)定增收。

六、推進減污降碳協(xié)同增效

（一）加大污染防治力度。強力推進存量生態(tài)環(huán)境問題整改，確保改徹底、不反彈。一體推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進鑄造、石粉加工行業(yè)環(huán)保規(guī)范化創(chuàng)建，鞏固提升石灰石加工行業(yè)整治成效，加快實施城鄉(xiāng)污水處理PPP項目。推深做實“執(zhí)法檢查+環(huán)長巡查+環(huán)保管家”監(jiān)管體系，提高科學治污、精準治污、專業(yè)治污能力。

（二）加強生態(tài)保護修復(fù)。扎實推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立自然保護地管理制度體系。深化河湖長制，鞏固重點水域禁捕退捕成效，完成飲用水水源保護地標準化建設(shè)。發(fā)揮田長制作用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深化礦山綜合整治。推進林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市。

（三）推進節(jié)能減排降碳。制定實施全縣2030年碳達峰行動方案，嚴控“兩高”項目落戶，實施重點行業(yè)節(jié)能減排降碳行動，“一企一策”落實節(jié)能減煤措施，支持有條件的企業(yè)開展碳收集再利用技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，擴大光伏等可再生能源應(yīng)用，積極推進“煤改氣”。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加快國土綠化試點示范項目建設(shè)。

七、加強民生保障和社會建設(shè)

（一）提升就業(yè)和社會保障水平。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實穩(wěn)崗補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。健全分層分類的社會救助體系。支持社會力量興辦養(yǎng)老托育機構(gòu)。深化殯葬制度改革。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動第六中學建成使用，第五幼兒園開工建設(shè)。穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，基本建成縣人民醫(yī)院新院區(qū)，新建廟前中心衛(wèi)生院血液透析中心。深入推進文化惠民工程。加強公共體育設(shè)施建設(shè)。扎實推進公民道德工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。

（三）加強和創(chuàng)新社會治理。科學精準做好疫情防控工作，構(gòu)建更加牢固的全民免疫屏障，筑牢疫情防控堅實防線。強化金融風險防控，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢。將心比心做好信訪工作，建立初信初訪辦理、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來信、領(lǐng)銜包保化解積案難案等機制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。推進“八五”普法。常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，堅決守護好一方平安。

八、切實加強政府自身建設(shè)

（一）嚴格落實“一崗雙責”。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，加強對“一把手”的監(jiān)督管理，層層壓緊壓實管黨治黨責任。深入踐行“三嚴三實”，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義官僚主義。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。

（二）深入推進依法行政。堅決貫徹習近平法治思想，樹牢法治觀念，將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行和服務(wù)全過程，積極推進法治政府示范創(chuàng)建。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）勤勉敬業(yè)擔當作為。加強和改進作風建設(shè)，進一步拉高標桿、奮勇爭先，切實增強“一日無為、三日難安”責任心，做到“干就干最好、當就當先進、爭就爭第一”。嚴格執(zhí)行每周縣長工作例會制度，清單化、閉環(huán)式推進政府重點工作，全面提高工作質(zhì)量和效率。堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬業(yè)績。

（四）恪守廉潔自律底線。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守廉潔自律準則，懂規(guī)矩、知敬畏、守底線。扎實抓好各類審計查出問題整改，健全公共資源、重大工程、國資國企等監(jiān)管制度，從源頭上防范廉政風險。落實親清政商關(guān)系要求，做到親而有度守底線、清而有為敢擔當。

聯(lián)系方式：0566-5029640

附件：1.2022年縣政府重點工作責任清單編制說明及報送要求

2.2022年縣政府重點工作責任清單