2021年以來，縣住建局緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中心工作，大力開展法治宣傳教育，全面加強(qiáng)依法行政，深入實(shí)施普法責(zé)任制，廣大干部職工的法律意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)，住建系統(tǒng)法治宣傳教育工作取得了明顯成效，有力的促進(jìn)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)

（一）做好規(guī)范性文件全面清理工作。根據(jù)青陽縣依法治縣辦6月份發(fā)布的《關(guān)于做好政府規(guī)范性文件全面清理工作的通知》（青法辦發(fā)〔2021〕4 號(hào)）文件精神，我局對歷年來由我部門起草，以縣政府名義發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行了全面梳理。其中建議廢止或失效類文件5件，建議保留的2件。并通過縣政府網(wǎng)站縣住建局信息公開欄向社會(huì)公開規(guī)范性文件清理情況。

（二）落實(shí)政府法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的積極作用，聘請張精康和韓流兩位資深律師擔(dān)任常年法律顧問，為我局業(yè)務(wù)等方面涉及的法律問題提供咨詢意見和建議等。

二、加大宣傳教育，提高依法行政意識(shí)和能力。

（一）積極開展“法律進(jìn)工地”活動(dòng)。在龍子口西小區(qū)、光華小區(qū)西小區(qū)、公檢法宿舍等老舊小區(qū)改造現(xiàn)場組織相關(guān)人員宣傳《安全生產(chǎn)法》，提高建筑業(yè)企業(yè)對建筑安全法律法規(guī)的了解，提高尊法學(xué)法用法的意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供法治保障。

（二）創(chuàng)新普法方式方法。我局立足自身工作實(shí)際，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的普法宣傳活動(dòng)，如“5.12”開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)、“9.18”在青陽縣第四小學(xué)組織開展防空警報(bào)試鳴暨防空減災(zāi)疏散演練活動(dòng)等。此外，我們通過縣住建局微信工作群、信息公開欄、微信公眾號(hào)、服務(wù)窗口、LED電子屏、宣傳欄、印制普法宣傳資料宣傳展板等陣地，大力宣傳住建法律法規(guī)，提高建設(shè)各方責(zé)任主體的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營造濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。

（三）積極組織考試，擴(kuò)大執(zhí)法人員隊(duì)伍。積極組織在職在編人員參加住建領(lǐng)域行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，及時(shí)完成省法制監(jiān)督平臺(tái)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員信息補(bǔ)錄工作。截止2020年底全局共有15人通過了建設(shè)（城市管理）、墻改、人防等行政執(zhí)法培訓(xùn)和考試并獲得相關(guān)執(zhí)法資格。2021年度組織了6人次參加了建設(shè)（城市管理）、墻改、人防等行政執(zhí)法培訓(xùn)和考試，考試成績均超過60分，考試合格率達(dá)100%。

（四）積極開展掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳教育工作。大力宣傳黨中央和國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大決策的重要意義，深入解讀專項(xiàng)斗爭的基本原則和基本目標(biāo)。將掃黑除惡法治宣傳教育作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要內(nèi)容，充分利用傳統(tǒng)宣傳形式和新媒體平臺(tái)開展宣傳，在重點(diǎn)路段、人員集中區(qū)域懸掛張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語，在全社會(huì)公布舉報(bào)電話，宣傳群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，最大限度的發(fā)動(dòng)群眾，突出宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的階段性和綜合性成果，通過宣傳已審判完結(jié)的典型案例，開展以案說法， 講清黑惡勢力犯罪的特征及危害，警示社會(huì)、教育群眾。

三、加強(qiáng)法治督查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（一）廣泛開展行業(yè)檢查，及時(shí)整治違法行為。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行公共資源交易領(lǐng)域法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管和招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作，我局積極配合縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室于9月16日至9月17日組織的對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。改變過去單一的紀(jì)委監(jiān)督，建立住建系統(tǒng)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子信箱等，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，對群眾投訴舉報(bào)及新聞媒體曝光的問題，依法及時(shí)調(diào)查處理并進(jìn)行反饋。

（三）加大政務(wù)公開力度，提升法治建設(shè)水平。我局專門在縣行政服務(wù)中心成立設(shè)立一個(gè)由4人組成的辦事窗口，專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，通過縣政府網(wǎng)站縣住建局公開欄和微信公眾號(hào)，全面推進(jìn)住建系統(tǒng)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

四、突出工作亮點(diǎn)、積極化解各類矛盾。

（一）堅(jiān)持依法征收，助推城市有機(jī)更新

一是堅(jiān)持依法征收，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范行政行為。二是堅(jiān)持陽光征收，把房屋征收的過程放在臺(tái)面上，放在老百姓能看到的地方，做到信息透明公開。三是堅(jiān)持和諧征收，做到補(bǔ)償公平合理，補(bǔ)償資金足額到位，確保補(bǔ)償公平公正。同時(shí)繼續(xù)充分發(fā)揮房屋征收對拓展城市空間、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要推動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)持做好各類信訪矛盾化解工作。我局歷來高度重視社會(huì)矛盾的化解工作，不斷健全依法化解糾紛機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，在做好矛盾化解工作的同時(shí)，積極開展平安建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的工作部署,著力解決工程質(zhì)量、物業(yè)管理、工資欠薪等熱點(diǎn)民生問題的排查、調(diào)處等工作，高度重視群眾來信來訪的回復(fù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我局信訪科共受理信訪件611件/次，其中縣信訪局交辦166件、領(lǐng)導(dǎo)熱線及信箱等網(wǎng)上信訪380件、來局訪自行辦理65件，屬法律規(guī)章最大限度范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%。未發(fā)生到省訪和進(jìn)京訪，未產(chǎn)生新積案。

五、存在的問題

（一）社會(huì)上對建設(shè)法規(guī)的了解和運(yùn)用普及率不是很高，未能真正形成自覺依法建設(shè)的風(fēng)氣。

（二）盡管對建設(shè)市場各方行為的管理力度不斷加大，但“五無”工程等現(xiàn)象仍然存在；一些建設(shè)單位圍標(biāo)、串標(biāo)問題仍然存在。今年來,我局發(fā)現(xiàn)多個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目工程投標(biāo)企業(yè)數(shù)量明顯偏多。鑒于招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為日趨隱秘,取證查處的難度大,依靠單一部門無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的深究細(xì)查,沒有完備的招標(biāo)投標(biāo)違法行為聯(lián)合查處機(jī)制,將減弱打擊串通投標(biāo)、弄虛作假、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為的成效。

六、今后的工作打算

全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，下一步將做好以下方面的工作。

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育工作，提高住建隊(duì)伍的依法行政能力和社會(huì)公眾依法建設(shè)的法治意識(shí)。

（二）把推進(jìn)依法行政作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域各類違規(guī)違法行為，確保住建事業(yè)走上法制化、規(guī)范化軌道。

（四）樹立大局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改變管理型為服務(wù)型，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，確保住建工作落到實(shí)處，惠及民生。

全面法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期堅(jiān)持不懈努力。今后，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和安排，結(jié)合實(shí)際，積極采取措施，力爭在法治建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成績、為我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

 

青陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年12月