青陽縣審計局2022年度審計項目計劃

一、審計計劃安排的總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會、中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對安徽和關(guān)于審計工作作出的重要講話指示批示精神。強(qiáng)化黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實縣第十五次黨代會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，為建設(shè)現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”提供有力監(jiān)督保障。

二、審計計劃安排的主要原則

（一）堅持突出重點服務(wù)工作大局。緊扣黨的十九屆六中全會精神、全省審計工作會議精神和縣委、縣政府確定的重點任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)人民群眾根本利益，科學(xué)安排審計項目，進(jìn)一步加大對重大政策、重大建設(shè)項目、重點民生資金和項目、重大風(fēng)險隱患、公共權(quán)力運行的審計監(jiān)督力度，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，切實增強(qiáng)審計監(jiān)督的針對性和有效性。

（二）堅持依法審計聚焦主責(zé)主業(yè)。牢牢把握審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的定位，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。恪守權(quán)力邊界，堅持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè)，沿著“政治—政策—項目—資金”這條線深入研究，找準(zhǔn)審計工作的切入點和著力點，精準(zhǔn)安排和組織實施各類審計項目，高質(zhì)量推進(jìn)審計全覆蓋，充分發(fā)揮審計的專業(yè)優(yōu)勢，全面提升審計監(jiān)督效能。

（三）堅持工作統(tǒng)籌提升審計質(zhì)效。堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌安排實施審計項目，加強(qiáng)不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合和相互銜接。聚焦重點審計項目，加強(qiáng)審計資源調(diào)配，統(tǒng)籌運用國家審計、內(nèi)部審計和社會審計等資源以及有關(guān)專業(yè)人員力量，創(chuàng)新審計組織方式，推進(jìn)審計工作一盤棋，促進(jìn)審計項目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。堅持科技強(qiáng)審，積極開展大數(shù)據(jù)審計，提高審計工作質(zhì)量和效率。

（四）堅持嚴(yán)格整改強(qiáng)化監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改的重要指示批示精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的意見》，把推動審計整改作為重大政治任務(wù)，加大督促檢查力度。同時，各項審計要把審計整改情況作為重要審計內(nèi)容，壓實被審計單位的整改責(zé)任，做好審計監(jiān)督后半篇文章，維護(hù)審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更好發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”作用。

三、具體審計項目

2022年計劃安排5類31個審計項目，其中：審計署統(tǒng)一組織實施4個，省審計廳統(tǒng)一組織實施1個，市審計局統(tǒng)一組織實施2個，縣審計局組織實施24個審計項目。

（一）政策落實跟蹤審計

安排政策落實審計項目4個。

1.重大政策措施落實情況跟蹤審計(署定)

審計目標(biāo)和重點:以推動中央及省市重大決策部署貫徹落實、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以資金、項目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為抓手，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大政策、重點民生資金和項目、重大風(fēng)險隱患等，重點關(guān)注積極財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，就業(yè)優(yōu)先、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等政策落實，鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大戰(zhàn)略推進(jìn)實施情況等，充分發(fā)揮政策跟蹤審計的建設(shè)性作用。

組織方式：根據(jù)省審計廳下達(dá)的內(nèi)容和市審計局統(tǒng)一安排，按季度組織實施，第一、二季度審計結(jié)果納入縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：2022年3月開始審計，12月底前完成。

（二）財政審計

安排縣級財政審計項目7個，其中：縣級預(yù)算執(zhí)行審計項目1個、縣直部門(單位)預(yù)算執(zhí)行審計項目2個、地方財政收支情況審計項目1個，審計調(diào)查項目3個。

2.縣本級財政2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計（法定）

審計目標(biāo)和重點:以促進(jìn)財政支出政策提質(zhì)增效、深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo)，重點關(guān)注“四本預(yù)算”執(zhí)行、財政資源統(tǒng)籌、財政支出政策落實情況、市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革落實、重點財政資金管理使用、全面預(yù)算績效管理、防范化解地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險等情況。

組織方式：縣審計局組織實施，審計結(jié)果納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：2022年3月開始審計，6月底前完成。

3.2021年度縣直部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點: 以促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金使用績效為目標(biāo)，重點關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行、決算草案編制、預(yù)算績效、財政存量資金、國有資產(chǎn)以及政府采購等管理、信息系統(tǒng)建設(shè)、落實政府過緊日子要求、“三公”經(jīng)費和會議費管理使用，以及遵守中央八項規(guī)定精神及省市縣委實施細(xì)則等情況。

組織方式：縣審計局在對縣級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析全覆蓋的基礎(chǔ)上，對縣殘聯(lián)和縣衛(wèi)健委等兩個單位2021年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果納縣市本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：2022年3月開始審計，6月底前完成。

4.丁橋鎮(zhèn)財政收支情況審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點: 以促進(jìn)財政資金規(guī)范高效運行，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力，防范化解財政風(fēng)險，推動現(xiàn)代財政制度建設(shè)為目標(biāo)，重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的真實性和財政收入質(zhì)量、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、落實政府過緊日子要求、基層“三?！?、地方政府債務(wù)風(fēng)險管控等情況。

組織方式：縣審計局組織實施。

審計時間：2022年9月開始審計，12月底前完成。

5.2020-2021年全縣防空地下室易地建設(shè)費專項審計調(diào)查（省定）

審計目標(biāo)和重點:以促進(jìn)提高防空地下室易地建設(shè)費使用績效為目標(biāo),重點關(guān)注防空地下室易地建設(shè)費征收、分配管理使用、項目建設(shè)管理，以及資金績效等情況。

組織方式：縣審計局根據(jù)市審計局統(tǒng)一要求組織實施，審計結(jié)果向市審計局報告，并納入縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：2022年3月開始審計，6月底前完成。

6.2019-2021年全縣水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)專項資金審計調(diào)查（市定）

審計目標(biāo)和重點: 以促進(jìn)提高水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)專項資金使用績效為目標(biāo),重點關(guān)注水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)專項資金分配管理使用、項目建設(shè)管理，以及資金績效等情況。

組織方式：縣審計局根據(jù)市審計局統(tǒng)一要求組織實施，審計結(jié)果向市審計局報告，并納入縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：2022年3月開始審計，6月底前完成。

7.2020-2021年全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）專項審計調(diào)查（市定）

審計目標(biāo)和重點: 以促進(jìn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）使用績效為目標(biāo),重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配管理使用、項目建設(shè)管理，以及資金（基金）績效等情況。

組織方式：縣審計局根據(jù)市審計局統(tǒng)一要求組織實施，審計結(jié)果向市審計局報告，并納入縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：2022年3月開始審計，6月底前完成。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目5個，對6名領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計。其中，縣直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目4個涉及4人，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目1個，涉及2人。

8．縣直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點: 以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，本部門重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項決策、執(zhí)行及效果，財政財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：縣委審計委員會辦公室、縣審計局組織實施，對縣殘聯(lián)理事長章正學(xué)、縣衛(wèi)健委主任陳文斌、縣司法局原局長黃新勤和縣民政局原局長胡翰生任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計。

實施時間：2022年12月底前完成，具體審計項目嚴(yán)格按照計劃時間組織實施。

9．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項決策、執(zhí)行及效果，財政財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范、民生保障和改善、生態(tài)文明建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況等。

組織方式：縣委審計委員會辦公室、縣審計局組織對丁橋鎮(zhèn)黨委書記張勇、鎮(zhèn)長王羅偉任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計。

審計時間：2022年12月底前完成，具體審計項目嚴(yán)格按照計劃時間組織實施。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計

安排領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計項目1個。

10．領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點:以貫徹落實綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策決策部署推進(jìn)實施、礦山及土地資源等約束性指標(biāo)完成情況、土地占補(bǔ)平衡情況、資源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任履行、土地礦山等資源相關(guān)資金征管用和項目建設(shè)運行等情況。

組織方式：縣審計局組織實施，對丁橋鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展自然資源資產(chǎn)履責(zé)審計，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計同步開展。

實施時間：2022年12月底前完成，具體審計項目嚴(yán)格按照計劃時間組織實施。

（五）公共投資審計

安排縣級公共投資審計項目14個。

11．政府性投資建設(shè)項目決算審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點:以促進(jìn)完善項目建設(shè)管理、推動工程建設(shè)、提高投資效益為目標(biāo)，重點關(guān)注項目基本建設(shè)程序履行、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用、工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量、工程價款結(jié)算、環(huán)境保護(hù)等情況。

組織方式：由縣政府投資審計中心具體組織實施，對青陽縣華峰礦閉坑礦山環(huán)境治理EPC項目等10個項目實施價款決算審計。上半年完成的政府性投資建設(shè)項目審計結(jié)果，納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

實施時間：12月底前完成。

12.政府性投資建設(shè)項目跟蹤審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點:以加快推進(jìn)項目建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)管理行為，提高資金使用績效為目標(biāo)，重點關(guān)注基本建設(shè)程序履行、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、資金管理、投資績效等情況。

組織方式：由縣政府投資審計中心具體組織實施，對青陽縣五九線（五溪—廟前段）人居環(huán)境整治EPC項目等4個項目實施跟蹤審計，6月底之前的跟蹤審計情況納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

實施時間：與項目建設(shè)時間同步。

四、工作要求

（一）提高政治站位強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實黨中央和習(xí)近平總書記對審計工作的部署要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計職能作用。堅持系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，高質(zhì)量完成各項審計任務(wù)，更好地服務(wù)縣委、縣政府工作大局。

（二）積極推進(jìn)研究型審計。把研究工作貫穿審計工作始終。各牽頭業(yè)務(wù)股室要根據(jù)年度審計項目計劃安排，加強(qiáng)審前謀劃，制定好工作方案，對審計目標(biāo)、工作切入點、預(yù)期成果、審計建議等做到心中有數(shù)。各審計組要嚴(yán)格執(zhí)行審計工作方案，加大審計力度，把問題當(dāng)課題研究，弄清本質(zhì)，分清主次，深入分析原因，確保問題查深查透。審計項目完成后，要及時開展后評估，推動后續(xù)審計立項選題和組織實施更加精準(zhǔn)，持續(xù)提高工作質(zhì)效。

（三）加強(qiáng)全過程跟蹤管理。縣審計局各業(yè)務(wù)股室要根據(jù)年度審計項目計劃，細(xì)化明確項目現(xiàn)場審計、形成報告初稿、征求意見、提交審理、出具正式審計報告等各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成審計任務(wù)。各審計組要嚴(yán)格落實審計組組長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場審計時間，貫徹提前意識，創(chuàng)新方法機(jī)制，推動相關(guān)工作依法依規(guī)壓茬推進(jìn)。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律維護(hù)審計形象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣委實施細(xì)則要求，嚴(yán)格遵守審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，自覺維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和出現(xiàn)異常情況必須及時報告。嚴(yán)格執(zhí)行保密、宣傳紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供審計取得的資料和數(shù)據(jù)。嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守疫情防控要求，做好個人健康管理。

附件：青陽縣審計局2022年度審計項目計劃表

抄送：市委審計委員會辦公室、市審計局、縣政府、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委巡察辦。

中共青陽縣委審計委員會辦公室         2022年3月1日印發(fā)

青陽縣審計局2022年度審計項目計劃表
項目類別	序號	項目內(nèi)容	完成時限	備注
政策落實審計	1	第一季度政策跟蹤審計	1-3月	署定
	2	第二季度政策跟蹤審計	4-6月	署定
	3	第三季度政策跟蹤審計	7-9月	署定
	4	第四季度政策跟蹤審計	10-12月	署定
財政審計	5	縣本級財政2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計	6月底	法定
	6	縣殘聯(lián)2021年度預(yù)算執(zhí)行審計	6月底	縣定
	7	縣衛(wèi)健委2021年度預(yù)算執(zhí)行審計	6月底	縣定
	8	丁橋鎮(zhèn)財政收支情況審計	9-12月	縣定
	9	2020-2021年全縣防空地下室易地建設(shè)費專項審計調(diào)查	6月底	省定
	10	2019-2021年全縣水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)專項資金審計調(diào)查	6月底	市定
	11	2020-2021年全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）專項審計調(diào)查	6月底	市定
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計	12	青陽縣殘疾人聯(lián)合會理事長章正學(xué)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計	6月底	縣定
	13	縣衛(wèi)生健康委員會主任陳文斌任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計	6月底	縣定
	14	縣司法局原局長黃新勤任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計	12月底	縣定
	15	縣民政局原局長胡翰生任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計	12月底	縣定
	16	丁橋鎮(zhèn)黨委書記張勇、鎮(zhèn)長王羅偉任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計	12月底	縣定
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計	17	丁橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計	12月底	縣定
公共投資審計	18	青陽縣華峰礦閉坑礦山環(huán)境治理EPC項目竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	19	青陽縣酉華鎮(zhèn)平田洲東北側(cè)采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)工程竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	20	池州向陽礦業(yè)有限責(zé)任公司周家灣建筑石料用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	21	青陽縣2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目陵陽鎮(zhèn)及張奎專業(yè)大戶1標(biāo)段竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	22	青陽縣2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目蓉城鎮(zhèn)2標(biāo)段竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	23	實驗小學(xué)體育場、停車場等設(shè)施新改建工程竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	24	九華東路（天柱路至蓉東幼兒園段）改造及配套停車場建設(shè)工程竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	25	2021年童朱路改造工程竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	26	青陽縣城區(qū)供水?dāng)U容建設(shè)城南水廠擴(kuò)建設(shè)備供貨安裝調(diào)試項目竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	27	青陽縣城區(qū)供水?dāng)U容建設(shè)城南水廠擴(kuò)建構(gòu)筑物工程（第二次）項目竣工結(jié)算審計	12月底	縣定
	28	青陽縣五九線（五溪—廟前段）人居環(huán)境整治EPC項目跟蹤審計	12月底	縣定
	29	青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷項目跟蹤審計	12月底	縣定
	30	青陽縣第六中學(xué)建設(shè)項目跟蹤審計	12月底	縣定
	31	青陽縣五溪風(fēng)情街建設(shè)項目跟蹤審計	12月底	縣定