2022年上半年，青陽縣人社局在縣委、縣政府以及市人社局的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線，堅持穩經濟大盤與保就業相結合，促發展與惠民生相結合，牢牢把握穩中求進的工作總基調，扎實推動人社事業全面可持續發展。現將我局2022年上半年重點工作開展情況、存在問題和原因以及2022年下半年工作計劃和安排匯報如下：

一、 上半年重點工作開展情況

（一） 就業和城鎮居民增收方面

上半年全縣城鎮累計新增就業2360人，失業人員再就業834人，再就業率97.32%，就業困難人員就業255人，幫扶就業率100%；城鎮登記失業率2.59%；轉移農村勞動力2780人，完成年度目標92.67%；開發就業困難人員公益性崗位454個，開發高校畢業生就業見習崗位272個，到崗見習110人；發放創業擔保貸款111筆1608萬元；返還893戶企業失業保險穩崗資金529.2萬元，已撥付519家427.34萬元。實施積極就業政策，在抓好疫情防控的同時，扎實做好穩就業工作，全縣就業局勢保持總體穩定。

1.扎實推進“就業促進”暖民心行動。一是創新社區就業服務平臺，推進“三公里”就業圈。根據中心城區人口數量和區域分布，綜合考慮商業、經濟等因素，我局會同蓉城鎮政府在城東天華社區、城西長龍社區試點建設2個“三公里”服務圈，為2.88萬常住居民提供就業服務，為各類求職者就地就近就業做好精準服務。二是持續聚焦企業用工服務。啟動“夜市招聘”活動，積極開展小規模、多頻次“線上+線下”招聘活動，幫助高校畢業生、返鄉人員和就業困難人員充分就業。目前共舉辦線上線下招聘會96場，服務企業638家次，幫助1946人實現就業。創新推出人力資源“10點鐘服務”，有效地提高求職成功率。目前已組織18批190多人對接15家企業，幫助12家企業招聘職工156人，有力地保障園區企業用工需求。實施重點企業用工“包保”工作機制；組建招工服務專班1個、招工小分隊2支，為15家重點企業配備人社服務專員6名，確定7人包保聯系10戶重點缺工企業，開展摸排登記15次。三是加大崗位開發力度。開發疫情防控員、社區管理員、安全信息員等臨時性專項崗位180個，安置有就業意愿因疫情等原因失業的人員。同時圍繞重點群體就業推進公益性崗位開發，鼓勵機關等各類用人單位開發公益性崗位454個，開發鄉村公益性崗位569個，實現32名就業困難人員及569名脫貧人口（監測對象）就地就近就業。四是拓寬青年群體就業見習渠道。結合我縣七大新興產業，開發見習崗位272個，110名高校畢業生上崗見習，完成全年任務100%。加強校企對接，服務引才需求。先后與安徽工程大學、安徽建筑大學、池州學院等院校開展校企對接5次，66名高校畢業生與縣內企業達成就業意向，幫助寶鎂集團對接池州職業技術學院頂崗實習生34名，池州市旅游學校與安徽大衍半導體等企業開展技術工人培養對接活動5次。

2.扎實推進“新徽菜、名徽廚”行動。將“陵陽一品鍋”“黃精石耳土雞湯”等原生態美食打造成我縣“新徽菜”的特色名片，通過開展職業技能培訓，傳承提升我縣原生態美食制作廚藝。目前已開發青陽縣原生態美食制作專項標準1項（陵陽一品鍋制作專項標準），推出縣級特色美食旅游線路1條（朱備-陵陽特色美食旅游線路），開展原生態美食制作技能培訓20人次，支持徽廚創業和帶動餐飲企業就業360人，有效促進餐飲從業人員技能技藝提升、就業創業提質、收入水平提高。

（二） 人才隊伍建設方面

1.注重技能人才培養。我局繼續大力開展各類型職業培訓，提升勞動者的就業和工作能力。截至目前，共開展各類技能培訓班50期1925人，其中企業新錄用人員崗前技能培訓28期1188人，就業技能培訓20期685人，崗位技能提升培訓1期30人，脫貧穩就業培訓1期22人。目前我縣共有縣級以上技能大師工作室13個（其中省級技能大師工作室2個，市級技能大師工作室5個）。

2.積極幫助企事業單位加強專業技術人員的培養和培訓。一是幫助企事業專業技術人員取得中、初級職稱近百人。二是對全縣近4000名專業技術人員開展繼續教育培訓。

3.做好事業單位人事管理工作。一是做好2022年事業單位工作人員招聘工作，全縣擬招聘77人，其中已完成青陽中學5名緊缺人才招聘的面試工作，下步將按規范程序完成體檢、考察和錄用等后續環節；完成了縣委黨校2名緊缺人才招聘的資格復審工作，下步將按規范程序完成面試、體檢、考察和錄用等后續環節；啟動了2022年其他事業單位70名工作人員的招聘工作，崗位征集、公告發布、網絡報名等環節已結束，下一步將開展筆試、面試、體檢等，招聘工作公正公平安全有序進行。二是做好事業單位管理崗位職員等級晉升工作，共晉升8級職員85名，晉升7級職員47名，考察環節已結束。三是做好全縣專業技術人員的管理和服務，加強和規范事業單位崗位設置、職稱聘任、崗位晉升等工作。根據縣政府統一安排，自2021年10月1日起核批提高事業單位工作人員基本工資標準，涉及人數3646人，月人均提高約337.19元。根據中辦發〔2016〕79號、皖辦發〔2017〕43號文件規定，對2017年以來招聘為事業單位正式工作人員的,轉正定級時的薪級工資高定一級,涉及人數461人。

（三） 社會保障體系建設方面

1.各險種參保情況。上半年，全縣企業職工基本養老保險參保單位935戶,參保人數31235人。工傷保險參保單位1296戶,參保人數23637人。失業保險參保單位1152,參保人數19996人。機關事業養老保險參保單位157戶，參保人數7596人，其中在職人員4753人，退休人數2843人。城鄉居民養老保險繳費5.96萬人，完成年度目標7.06萬人的84.4%。

2.保險基金征收情況。1—6月份共征收企業養老保險基金7362萬元（完成預算任務34.63%），另異地轉移收入532萬元，利息收入3萬元，上級補助收入11934萬元，其他收入19萬元，合計總收入19850萬元。共征收機關事業養老保險基金3493萬元（完成預算任務45.1%），財政補助收入1412萬元，另異地轉移收入325萬元，利息收入2萬元，上級補助收入5029萬元，其他收入1萬元，合計總收入10262萬元。征收機關事業單位職業年金7244萬元，異地轉移收入115萬元，合計7359萬元。征收工傷保險基金305萬元，上級補助收入325萬元，財政補貼收入618萬元，工傷保險基金合計總收入為1248萬元。失業保險基金收入 1350萬元（其中：上級補助收入811萬元，保費收入534萬元，轉移收入5萬元）。

3.養老金發放情況。截至6月底，全縣共有企業退休職工9676人，共發放養老待遇12998.56萬元，供養親屬398人，發放生活補助金188.09萬元。機關事業單位退休職工2843人，發放養老待遇7828萬元。全縣60周歲以上享受城鄉居保待遇人員4.985萬人，發放養老金4315萬元，發放率100%。全縣納入保障的被征地農民20980人，其中享受待遇6001人，發放養老金515.32萬元。

（四） 勞動關系和能力建設方面

一是加強治欠保支工作，防范化解勞動關系風險。截止6月底，共受理勞動保障投訴222起，涉及農民工940人，涉及金額3268.4萬元，辦結219起，辦結率99%，投訴量是去年同期的3倍。欠薪處置壓力大。共立案7起，涉及農民工146人，涉及金額179.8萬元。目前已辦結5起，其中以涉嫌“拒不支付勞動報酬罪”移送公安機關2起；協調處理136起，涉及農民工565人，涉及金額2465.1萬元，辦結135起；信訪受理47起（12345熱線受理41起，信訪督辦6起），涉及農民工125人，涉及金額415.5萬元；全國欠薪平臺受理32起，涉及農民工104人，涉及金額208萬元，均已辦結。

二是規范建設勞動人事爭議仲裁院，提升規范化、專業化、信息化水平。建立多層次的調解網絡，不斷提高勞動人事爭議處理效能；辦案、開庭的過程中認真履行法定職責，嚴格按照規章制度辦事。截至目前，立案受理勞動爭議案件171件，涉及勞動者190人次，10人以上集體勞動爭議1件。從案件類型來看，勞動報酬98件，社會保險56件（均為工傷保險待遇），確認勞動關系12件，解除勞動關系爭議5件。已辦結141件，追索各類待遇520.72萬元（其中勞動報酬103.27萬元、工傷待遇341萬元、經濟補償金49.75萬元、其他26.7萬元）。從處理方式來看，今年辦結的141件案件中，調解成功47件、和解撤訴64件，合計111件，調解率78.7%；裁決29件（其中終局裁決7件，終局裁決和非終局裁決兼有3件、非終局裁決19件），占20.6%；撤銷立案1件，占0.7%。尚有24件案件已開庭正在調解或裁決中。

    二、存在問題和原因分析

1.就業崗位供給呈現減少趨勢。據統計，我縣企業3月份提供就業崗位493個，4月份就業崗位479個，5月份提供就業崗位335個，就業崗位供給呈現遞減趨勢，在走訪企業調研中發現，不少長期缺工的企業受市場不確定因素影響，近期也紛紛在減少招工引才計劃數，如安徽柯力電氣制造有限公司、安徽順信線纜有限公司等企業。

2.重點群體就業期望值仍然較高。特別是高校畢業生就業呈現“冷熱不均”的現象，一方面，公務員、事業單位報考熱，如2022年青陽縣事業單位招聘計劃70名，報考人數達到4966名，崗位平均競爭率達70.94：1。另一方面，高校畢業生不愿到企業就業，特別是民營企業，如我縣企業開發就業見習崗位272個，在推薦大學生參加就業見習時，不少畢業生不愿到企業見習。

3.勞動者工資舉報、投訴案件、仲裁案件創新高。上半年，我縣企業尤其是服務業企業工資拖欠、解除勞動關系爭議案件、要求支付疫情停工停產期間待崗生活費的案件數量有所增加。到6月底，我局共受理勞動保障投訴 222起，去年同期為77起，勞動保障投訴量較上年同期翻了兩翻。立案受理勞動爭議案件171件，去年同期為113件，同比增長151.33%。

三、下半年工作計劃和安排

2022年下半年，縣人社局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，全力確保就業形勢總體穩定，進一步完善社會保障體系，大力加強人才隊伍建設，著力構建和諧勞動關系，有序推動2022年人社工作各項目標任務順利完成。

一是穩經濟大盤保就業。堅持實施就業優先戰略和積極的就業政策，堅持把穩經濟大盤與保就業相結合，始終將穩就業工作擺在更加突出位置，減輕疫情對就業的不利影響，全力防范化解規模性失業風險。進一步優化就業困難對象政策經辦流程，完善公益性崗位政策、高校畢業生就業見習政策等，鼓勵機關事業單位等開發高質量就業崗位，吸納退役軍人、高校畢業生、就業困難人員等就業。繼續實施技能提升計劃，加大人才培養力度，充分發揮技能大師工作室作用。持續抓好脫貧監測勞動者穩崗就業工作，通過走訪慰問、交通補貼、崗位補貼、技能培訓等措施，提升其就業技能，增加工資性收入。

二是抓社會保障惠民生。堅持以“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”為方針，深化城鄉全民參保，確保基本實現全縣社會保險法定人員全覆蓋；加快推進信息化建設，做好社保政策宣傳推廣工作，鼓勵各參保單位和個人網上辦理參保、變更、退休等業務。積極推廣社會保障卡，開通各項便民服務事項。

三是重人才培養促振興。堅持人才優先發展戰略，實施鄉村人才振興，加強高層次人才隊伍建設，健全人才評價激勵機制，優化創新人才服務環境。扎實開展“技能提升質量年”活動，全面推進職業能力提升行動。認真做好職稱評審、職數申報工作，規范事業單位人事管理工作。指導、監督和服務好各主管部門對事業單位人員崗位聘用和職稱晉升的一系列相關工作，使之更加規范化、合理化。

四是調勞動關系促和諧。貫徹落實法治政府建設要求，堅持推進人社領域依法行政，健全協商勞動關系三方機制，完善勞動人事爭議處理多元化機制；繼續實施勞動合同制，企業勞動合同簽訂率保持90%以上，推進集體協商和集體合同制度建設；加強勞動保障監察執法，完善勞動監察“兩網化”建設，開展根治欠薪專項行動，嚴厲打擊惡意欠薪行為，全面治理拖欠農民工工資問題，維護勞動者合法權益，著力構建和諧勞動關系。暢通舉報投訴渠道，確保勞動保障監察舉報投訴結案率達到96%以上，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率98%以上。