解讀人：喬木鄉副鄉長雷永花

解讀時間：2022年4月26日

咨詢方式：0566-5716020

一、制定背景

為有效預防青少年學生突發溺水事故，確保我鄉防溺水各項應急處置工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序。根據上級有關文件精神，結合我鄉工作實際，特制定本應急預案。

二、制定意義和總體考慮

該實施方案的制定有助于明確壓實各級部門防范青少年兒童溺水的工作責任，指導各村、鄉直各單位開展防范監管工作、加強防溺水宣傳工作，切實增強青少年兒童及其他群眾的安全防范意識，有效遏制青少年兒童溺水傷亡事故發生，保障青少年兒童的生命安全。

三、起草和研判過程

1、成立喬木鄉防溺水工作領導小組，由鄉防溺水工作領導小組結合全鄉工作實際負責起草；

2、廣泛征求各村（居）、社區意見建議進行修改；

3、分管負責人核稿，形成了《喬木鄉2022年溺水事故應急處置預案》

4、并提請相關會議進行充分討論并通過。 

四、工作目標
切實做好預防未成年人溺水工作，保護青少年兒童生命安全，推進“平安校園”建設。

五、主要內容

要堅持“生命至上、安全第一、預防為主”，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，加強對于重點時段、重點人群的安全監管，將預防青少年兒童溺水工作作為安全生產管理的重要內容，各有關單位要按照各自職責，充分發揮職能作用，相互配合，聯防聯動，齊抓共管，切實維護青少年兒童生命安全。對因工作不重視、責任不落實、措施不到位的村（社區）和單位，造成發生較大或影響較惡劣的溺水事故，將依照有關規定追究相關責任單位和責任人的責任。

六、創新舉措

1、學校要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育。  

2、發放“關于加強學生安全教育致家長的一封信”，對學生安全提出具體要求。

3、教育學生不要在上學、放學時段私自結伴，在沒有任何保護措施的情況下去游泳。講清危害和周圍學校學生私自外出游泳發生溺水事故的教訓，防患于未然。

4、學校各班主任、任課教師上課前要清點學生人數，對未到校的學生要查明原因，及時與家長取得聯系，預防學生私自外出發生意外溺水事故。 

5、發揮學生干部的作用，做好對學生預防私自結伙去游泳苗頭的勸阻，并及時報告班主任或學校。

6、各村要實行網格化管理，要對轄區內的池塘、溪流、河道、溝渠、水庫等易發生溺水地段開展安全隱患拉網式排查，樹立警示標志，標志牌不醒目的要及時更換。對轄區內危險水域實行每日巡查，發現涉水人員要及時勸阻制止。

七、保障措施和下一步工作

1、鄉安監站要加強對轄區各學校防溺水工作監督檢查力度，指導學校完善防溺水工作宣傳圖片、文字記錄等相關資料，督促學校加強防溺水工作薄弱環節問題整改；組織開展以預防青少年兒童溺水為重點的安全檢查，全面檢查各村（社區）預防溺水工作措施和責任落實情況，特別是宣傳教育、安全設施、隱患排查、工作機制等方面工作落實情況；加強對建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促相關企業對危險水池及時回填，無法回填的應設立警示標志和防護措施。

2、各村（社區）是本轄區內青少年兒童防溺水的責任主體，村（社區）干部對村內水域實行包保，要做好以下工作：

（1）各村要成立相應的組織，制定切實可行的方案。實行包保責任制，工作任務分解到每一個村（社區）干部身上。

（2）利用廣播、微信、標語、條幅、走訪等形式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

（3）對本村轄區內水域、水面進行全面摸排并登記造冊，明確管理責任人并進行全覆蓋的水域隱患排查；嚴禁青少年兒童下水游泳、嬉戲。在5月底前設立醒目警示標志，并加強日常巡查。

（4）加強對本村青少年兒童監管，對青少年兒童監護人進行全面走訪，做到監督巡查全覆蓋，遇到青少年兒童戲水要立即制止；切實履行監護責任，特別是留守兒童要作為重點關注對象。