近日，喬木鄉(xiāng)人民政府印發(fā)了《喬木鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，現(xiàn)就政策的相關(guān)情況解讀如下。

一、決策背景和依據(jù)

為消除森林草原火災(zāi)隱患，查處違規(guī)用火行為，有效遏制人為因素引發(fā)森林草原火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢，確保我鄉(xiāng)森林草原防滅火形勢持續(xù)保持穩(wěn)定向好，根據(jù)上級文件精神，我鄉(xiāng)決定組織開展全鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動。

二、制定意義和總體考慮

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林草原防滅火重要批示精神，對全鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，明確責(zé)任，構(gòu)建全鄉(xiāng)隱患排查整治臺賬，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，做到從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國家生態(tài)安全與社會和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

三、研判和起草過程

在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)起草，分管負(fù)責(zé)人核稿，形成了《喬木鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案（征求意見稿）》，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員反饋的意見，廣泛征求各村（居）意見建議進(jìn)行修改并提請相關(guān)會議討論通過。

四、工作目標(biāo)

進(jìn)一步健全我鄉(xiāng)應(yīng)對森林火災(zāi)工作的體制、機(jī)制，規(guī)范程序，提高效率，明確各級職責(zé)和分工，保證森林火災(zāi)應(yīng)對工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

五、主要任務(wù)

（一）森林火災(zāi)排查整治
      根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評價標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T2245—2014）、《國家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責(zé)任落實(shí)、火源管理（含火情早期處理）、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對隱患進(jìn)行梳理歸類，并明確責(zé)任、時限和整改目標(biāo)，建立隱患排查整治臺賬。在全面排查治理的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神，密切結(jié)合林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理行動和“森林防火宣傳月”活動等相關(guān)工作要求，因地制宜、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對油氣管道、輸配電站、重點(diǎn)單位、國家公園、旅游景區(qū)、文博單位、在建工程等重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，確保整治到位。
    （二）查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動
      重點(diǎn)打擊林區(qū)森林違規(guī)用火行為，整治危害防滅火安全的違規(guī)行為。嚴(yán)查去冬今春森林火災(zāi)積案，嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為，嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林防滅火公務(wù)行為。包含：違規(guī)農(nóng)事用火行為（高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開荒等行為）；違規(guī)祭祀用火行為（在林緣、林內(nèi)焚燒紙錢、上香點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為）；違規(guī)生產(chǎn)性用火行為（未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計(jì)劃燒除、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等行為。林區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為）；違規(guī)非生產(chǎn)性用火行為（林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為，以及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為）。

六、創(chuàng)新舉措

在具體工作中，注重充分發(fā)揮各村、各相關(guān)部門、單位的職能作用，形成工作合力，全方位立體推進(jìn)準(zhǔn)備工作的進(jìn)行，完成全鄉(xiāng)森林草原火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為排查。

七、保障措施和下一步工作

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村支部書記是本村森林防火第一責(zé)任人。要落實(shí)森林防火網(wǎng)格化管理制度。   

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立森林防火監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)防火要 求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動期間等防火重點(diǎn)時段，實(shí)施駐地督導(dǎo)、24小時駐守等戰(zhàn)時工作機(jī)制。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，責(zé)令限期整改，并對整改情況及時回頭看。   

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。因思想麻痹，工作措施不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力，瞞報(bào)、漏 報(bào)，延誤撲火時機(jī)，特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的，將依法依紀(jì) 嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

八、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀單位：青陽縣喬木鄉(xiāng)人民政府

解讀人：洪麗

聯(lián)系方式：0566-5716020