楊政〔2022〕64號

各村、鎮直有關單位：

青少年的生命安全涉及千家萬戶，關乎到社會和諧穩定與民族的未來。近年來，青少年兒童的溺水身亡事件涉發，溺水成為每年春夏季青少年兒童傷亡事件的高發類型，引起社會各界的廣泛關注。根據青防溺辦的工作要求，現制定《楊田鎮防溺水工作實施方案》印發給你們，請各村、各單位結合自身實際，多重并舉，認真抓好落實。

 

                  楊田鎮人民政府

                  2022年6月7日

楊田鎮防溺水工作實施方案

 

為認真做好我鎮預防中小學生溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護社會和諧穩定，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

以預防溺水教育為目標，以全鎮水域為重點，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發生。

二、 組織領導

為切實加強預防青少年兒童溺水工作的領導，我鎮專門成立了預防青少年兒童溺水工作領導小組。

組  長：陳長風

副組長：沈美玲

成  員：王永生  謝  偉  劉逸凡  丁宜平  查剛剛

        熊雪婷  章  裕  華正東  汪  巖  凌云龍

        王義發  王亞琴  李  方  汪思達  謝  明

        操旱云  何春芳  施  磊  鮑六生  施建峰

三、主要任務

(一)加強領導。各中小學校、村委會、相關單位要高度重視預防青少年兒童溺水工作，切實加強領導，堅持“生命至上、安全第一、預防為主”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實負起統籌、協調、動員、組織、管理等責任，采取綜合措施，抓好貫徹落實。各有關部門要齊抓共管，充分發揮職能作用，分工協作，切實增強全社會防范意識和防范能力。

(二)落實監護責任。各學校要堅持家校共育，加強與學生家長的溝通聯系，增強家長的安全意識和監護人責任意識，積極引導家長主動關注孩子安全，積極預防孩子溺水。青少年兒童監護人要按照《未成年人保護法》等相關法律法規規定，履行監管第一責任，教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無監護陪伴情況下游泳，預防發生意外。

(三)加強宣傳教育。各學校要結合實際，通過多種渠道和各種形式，面向全體學生廣泛開展防溺水安全教育。通過給家長發一條手機提示短信的方式提醒家長加強對青少年兒童的監護和教育。學校要在每年四月至九月集中開展系列教育宣傳活動，做到平日天天講，節假日前反復講，放假前上一堂預防溺水專題教育講座;開好防溺水主題班會;發出致家長的一封信;開展預防溺水工作全覆蓋的大家訪活動;布置預防溺水教育作業;制作知識展板、宣傳欄，印發游泳安全宣傳冊頁。要加強防溺水“六不一會”(不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救;學會基本的自護自救方法)宣傳教育，介紹預防溺水安全常識，提高學生避險意識和自護能力。

(四)建立長效機制。要高度重視、廣泛動員，全面調動學校、村基層組織和學生家長等多方面力量投入預防中小學生溺水工作，建立聯防聯控、群防群治、長效工作機制。各村要在其管轄范圍內的各水域設立醒目的警示標志，加強日常巡查。村委會要在暑期會同共青團、婦聯等進行關于青少年兒童安全教育監護責任的家訪。學校要動員全體教職工在每學期和每年暑期開展安全家訪活動，將安全教育宣傳工作覆蓋到每一位家長。要突出抓好畢業離校后及暑期等節假日學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母監管等薄弱環節，落實監管責任。要實行網格化管理，落實包保責任制，做到任務明確、職責清晰，責任到人，特別是節假日的值班包保責任制度，各村、各校、各單位要堅持領導帶班，值班電話要保證24小時暢通。要實行重大安全事故信息的報告制度，及時如實上報相關信息，不得瞞報、遲報、漏報。如遇突發事件，要迅速啟動應急預案并妥善處理。

四、溺水事故發生時的應急預案

1.如果青少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村委會或主管單位。

2.學校、村或鎮直單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向鎮政府報告，必要時撥打110、120求救。

3.給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4.第一時間通知溺水少年兒童家長，盡快將溺水者轉移到附近的醫院治療。

5.如果發現溺水者死亡，必須馬上如實地向鎮政府報告，鎮政府向上級主管部門報告死亡情況，并協助有關部門做好事故后的處理工作。

五、實施步驟

1.各村、各校、有關單位要成立相應組織機構，確定專人，負責對預防溺水教育工作作出全面部署。

2.圍繞工作重點，開展以游泳安全為主的各類安全隱患專項治理活動。各村、各單位要全面開展學生上下學途中和可能游玩區域水塘、河流、湖泊、溝渠、取土坑等危險水域識別、排查工作。要在危險水域及周邊路口設置醒目的安全警示標牌，必要時設立安全隔離帶、防護欄，阻止中小學生下水游泳玩耍，避免發生溺水事故。要經常對危險水域的警示標牌及安全隔離帶、防護欄進行巡查，缺失的要補充，損壞的要維修或者更換。