一、決策的背景與依據(jù)

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

二、制定的意義及總體考慮

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發(fā)動群眾廣泛參與，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治效能，確保區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔有序。

三、研判和起草過程

根據(jù)上級方案和工作要求，結(jié)合新河鎮(zhèn)實際工作情況，起草《新河鎮(zhèn)全面加強鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動方案（征求意見稿）》，并廣泛征求各村、各單位和公眾的意見后，制定此方案。

四、工作目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯集鎮(zhèn)區(qū)域、村組環(huán)境、屋內(nèi)庭院、沿路沿線，對農(nóng)村人居環(huán)境突出問題進行再排查、再整改，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治效能，確保區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔有序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

五、主要內(nèi)容

（一）聚焦“集鎮(zhèn)區(qū)域”，清臟治亂規(guī)范行為。對鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)建成區(qū)等區(qū)域圍繞“四無四規(guī)范”開展排查整治，即無垃圾隨意傾倒；無亂搭亂建違章建筑;無店鋪占道經(jīng)營；無黑臭水體及生活污水直排路面；車輛停放規(guī)范；車輛維修、建材加工等店外作業(yè)規(guī)范；雜物、建筑材料堆放規(guī)范；店鋪廣告、過街橫幅、線纜懸掛規(guī)范，實現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境全面提升。

（二）聚焦“村組環(huán)境”，清潔村莊美化村容。全面開展村莊環(huán)境整治，對山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村組開展“六清”，即清理河塘溝渠積存垃圾、白色污染和漂浮物；清理畜禽糞污、農(nóng)藥化肥包裝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；清理亂搭亂建違章建筑；清理露天糞坑、簡易茅廁；清理暴露和積存雜物、垃圾；清理殘垣斷壁和無功能建筑，確保村內(nèi)環(huán)境整潔有序，衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

（三）聚焦“屋內(nèi)庭院”，凈化環(huán)境倡導(dǎo)文明。全面開展農(nóng)戶住宅室內(nèi)外環(huán)境突出問題排查整治。重點對脫貧戶、監(jiān)測戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和獨居老人戶進行摸排，圍繞“四凈兩規(guī)范”和“四勤兩參與”開展排查整治。“四凈兩規(guī)范”即全面排查整治院內(nèi)是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內(nèi)是否干凈（地面干凈、戶內(nèi)收拾整潔）、廁所是否干凈（無異味、廁具清潔）、房前屋后是否整潔干凈（無亂堆亂放），生產(chǎn)生活物資是否規(guī)范（堆放整齊、地面整潔），畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范（無人畜合居、無家禽散養(yǎng)、地面無糞污）；“四勤兩參與”即農(nóng)戶是否勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治。要豐富活動載體，采取群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)農(nóng)戶主動維護好戶內(nèi)和院落環(huán)境及個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（四）聚焦“沿路沿線”，美化環(huán)境整體提升。重點對公路、河塘溝渠、旅游景點等沿路沿線環(huán)境開展“四清兩整治”排查，即清理沿線垃圾、雜物；清理沿線設(shè)施、桿線、路燈上的亂涂亂貼亂畫；清理路基、路肩、邊坡上的菜地；清理破損廢舊戶外廣告；整治違章建筑及臨時建筑；整治路邊經(jīng)營、晾曬、堆放等損害沿線環(huán)境行為，提升沿路沿線環(huán)境整體水平。

六、創(chuàng)新舉措

鎮(zhèn)級成立深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動工作專班，每月至少開展一次明察暗訪，幫助各村查找問題，提升環(huán)境水平。各村要全面摸底排查，把問題找準(zhǔn)找實，在7月底前形成問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，制定“問題、目標(biāo)、責(zé)任、時間”整改清單，涉及農(nóng)戶問題的要做到“一戶一方案”，并在7月30日之前將問題清單報送到鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦公室。同時針對排查出的問題要做到立行立改，少數(shù)突出問題，要堅持時間服從質(zhì)量。9月10日前完成問題整改，由鎮(zhèn)級組織驗收銷號，開展“回頭看”及時補缺補差。

七、保障措施和下一步工作

注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，宣傳動員群眾抓好村組環(huán)境、屋內(nèi)庭院等生產(chǎn)生活場所的環(huán)境衛(wèi)生。注重長效管護，通過“黨小組+網(wǎng)格”管理，完善無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾等抓手，推動群眾參與、群眾監(jiān)督，促進環(huán)境動態(tài)保潔。注重示范引領(lǐng)，鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦公室將適時通過“亮?xí)裨u比”等方式，對所轄村進行評比，提升工作成效，同時各村每季度要開展一次全域清白清障活動。

各村要統(tǒng)籌人員力量，對排查出的重點問題，建立包保機制，做實做細(xì)工作。要統(tǒng)籌工作經(jīng)費，量力而行，力戒形式主義、官僚主義，不搞“一刀切”、“運動式”整治，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄７e極發(fā)揮團委、婦聯(lián)等群團組織的職能作用，廣泛開展志愿服務(wù)，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識。結(jié)合開展新時代文明實踐活動、愛國衛(wèi)生運動等，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機關(guān)：新河鎮(zhèn)人民政府

解讀人：新河鎮(zhèn)副書記 胡永祥

解讀時間：2022年9月

咨詢電話：0566-5753202