青陽縣2022年度成品油零售企業“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查實施方案

為進一步整合市場監管資源，加強事中事后監管，規范成品油零售企業經營秩序和行為，營造公平競爭的市場環境，促進商貿領域健康發展，根據池州市《關于印發<2022年度“一業一查”部門聯合“雙隨機、一公開” 抽查成品油零售企業實施方案>的通知》（池商函〔2022〕60號）文件要求，縣科技經信局會同縣生態環境分局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣氣象局和縣消防救援支隊擬在全縣范圍內組織開展對成品油零售企業的“一業一查”跨部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作，制定此方案。

一、抽查內容 

商務部門抽查事項

成品油零售經營行為的檢查

市場監管部門抽查事項

在用計量器具監督檢查

氣象管理部門抽查事項

防雷安全檢查（定期檢測開展情況）

生態環境部門

油氣回收裝置的安裝與使用情況

應急管理部門

對危險化學品經營企業的監督檢查

消防部門

消防情況、消防安全情況、消防產品質量檢查

二、抽查任務和比例

參與抽查部門根據工作實際協商確定抽查比例（不能低于3%），按照企業信用等級分類差異化監管要求，對企業信用風險低（A守信）、信用風險一般（B警示）、信用風險較高（C失信）、信用風險高（D嚴重失信）分別遞加比例抽取。本次聯合抽查活動落實定向抽查任務，成品油零售企業檢查按10%比例從全縣成品油零售企業名錄庫中隨機抽取。

三、職責分工

（一）縣科技經信局負責統籌全縣成品油零售企業聯合抽查工作，會同縣級相關部門發起相關商貿企業抽查任務，實施抽查對象的隨機搖號和任務派發，負責聯合抽查工作車輛保障；

（二）縣生態環境分局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣氣象局和縣消防救援支隊分別負責指導本系統抽查業務，受領抽查任務，并選派人員參加聯合抽查工作，實施執法人員的隨機匹配，按要求開展實地檢查，并督促各地落實聯合抽查各項工作任務。

四、時間安排

成品油零售企業聯合抽查工作從2022年9月26日至2022年10月31日，分為三個階段。

（一）計劃制定（9月26日至10月10日）。縣科技經信局按照既定的抽查事項和比例，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，以任務形式通過安徽省事中事后綜合監管系統派發至各聯合檢查單位。各檢查實施單位應及時登錄安徽省事中事后綜合監管系統接收認領抽查任務，根據分配的待查單位名單，從本單位執法檢查人員名錄庫中根據專業和崗位要求，隨機選派執法檢查人員，根據需要也可以從縣區抽調人員進行隨機匹配。

（二）實地檢查（10月11日至10月20日）。由縣科技經信局提前與被抽查企業聯系，一次性告知檢查事項、檢查時間以及需要提供的材料，實地檢查時，各單位執法人員不得少于2人，并應當出示執法證件。執法人員應按要求如實記錄檢查情況、填寫相關表格，并要求企業法定代表人（負責人）簽字或者蓋章。

（三）結果公示（10月21日至10月31日）。各檢查實施單位要牢固樹立“抽查結果未公示視為未完成抽查”的觀念，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果錄入安徽省事中事后監管平臺向社會公示，接受社會監督。對抽查檢查中發現的各類問題線索，按照“誰管轄、誰負責”的原則，做好后續監管處理。對發現的違法違規行為要依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。

五、工作要求

（一）加強組織領導，統籌協調推進。各聯合檢查部門要高度重視部門聯合抽查工作，切實加強組織領導，建立健全工作機制，充實執法檢查力量，保障隨機聯合抽查工作落到實處。縣科技經信局要充分發揮牽頭作用，強化統籌協調，精心組織實施，確保按時按質完成各項聯合抽查檢查工作任務。各地根據需要開展的專項整治活動，在隨機抽查事項清單范圍的，原則上應當以部門聯合抽查的形式開展，切實減少涉企檢查的數量。

（二）強化上下聯動，嚴格執法監管。各聯合檢查部門通力協作、密切配合，加強執法協同和信息共享，確保抽查工作高效有序開展。推動“雙隨機、一公開”監管與行政審批、信用監管、重點監管手段有效銜接，實現監管效能有效提升。要嚴格履行監管職責，抽查檢查中發現市場主體存在應列入“黑名單”、經營異常名錄以及應予以行政處罰等情形的，不得用責令改正、行政指導代替，發現違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，涉黑涉惡違法犯罪線索，及時移交公安部門處置。

（三）開展聯合抽查，提升監管效能。注重總結工作成果、經驗做法，積極探索創新方式方法，推動實現部門聯合抽查工作常態化。根據工作需要開展的各類專項整治行動，在隨機抽查事項清單范圍的，原則上應當以部門聯合抽查的形式開展。要完善檔案管理，確保有效監管。