一、決策的背景與依據

根據習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，扎實推進鄉村建設行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，進一步實現農村人居環境全面提升。

二、制定的意義及總體考慮

牢固樹立以人民為中心的發展思想，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發動群眾廣泛參與，提升農村人居環境整治效能，確保區域內環境整潔有序。

三、研判和起草過程

根據上級方案和工作要求，結合新河鎮實際工作情況，起草《新河鎮全面加強鄉村建設深入推進農村人居環境整治專項行動方案（征求意見稿）》，并廣泛征求各村、各單位和公眾的意見后，制定此方案。

四、工作目標

堅持問題導向、結果導向，緊盯集鎮區域、村組環境、屋內庭院、沿路沿線，對農村人居環境突出問題進行再排查、再整改，提升農村人居環境整治效能，確保區域內環境整潔有序，實現農村人居環境全面提升。

五、主要內容

（一）聚焦“集鎮區域”，清臟治亂規范行為。對鎮政府駐地、集鎮建成區等區域圍繞“四無四規范”開展排查整治，即無垃圾隨意傾倒；無亂搭亂建違章建筑;無店鋪占道經營；無黑臭水體及生活污水直排路面；車輛停放規范；車輛維修、建材加工等店外作業規范；雜物、建筑材料堆放規范；店鋪廣告、過街橫幅、線纜懸掛規范，實現集鎮區域環境全面提升。

（二）聚焦“村組環境”，清潔村莊美化村容。全面開展村莊環境整治，對山區、城鄉結合部村組開展“六清”，即清理河塘溝渠積存垃圾、白色污染和漂浮物；清理畜禽糞污、農藥化肥包裝等農業生產廢棄物；清理亂搭亂建違章建筑；清理露天糞坑、簡易茅廁；清理暴露和積存雜物、垃圾；清理殘垣斷壁和無功能建筑，確保村內環境整潔有序，衛生保潔常態化。

（三）聚焦“屋內庭院”，凈化環境倡導文明。全面開展農戶住宅室內外環境突出問題排查整治。重點對脫貧戶、監測戶、分散供養五保戶、低保戶和獨居老人戶進行摸排，圍繞“四凈兩規范”和“四勤兩參與”開展排查整治。“四凈兩規范”即全面排查整治院內是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內是否干凈（地面干凈、戶內收拾整潔）、廁所是否干凈（無異味、廁具清潔）、房前屋后是否整潔干凈（無亂堆亂放），生產生活物資是否規范（堆放整齊、地面整潔），畜禽養殖管理是否規范（無人畜合居、無家禽散養、地面無糞污）；“四勤兩參與”即農戶是否勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環境整治。要豐富活動載體，采取群眾喜聞樂見的形式，引導農戶主動維護好戶內和院落環境及個人衛生，養成良好的衛生習慣。

（四）聚焦“沿路沿線”，美化環境整體提升。重點對公路、河塘溝渠、旅游景點等沿路沿線環境開展“四清兩整治”排查，即清理沿線垃圾、雜物；清理沿線設施、桿線、路燈上的亂涂亂貼亂畫；清理路基、路肩、邊坡上的菜地；清理破損廢舊戶外廣告；整治違章建筑及臨時建筑；整治路邊經營、晾曬、堆放等損害沿線環境行為，提升沿路沿線環境整體水平。

六、創新舉措

鎮級成立深入推進農村人居環境整治專項行動工作專班，每月至少開展一次明察暗訪，幫助各村查找問題，提升環境水平。各村要全面摸底排查，把問題找準找實，在7月底前形成問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”，制定“問題、目標、責任、時間”整改清單，涉及農戶問題的要做到“一戶一方案”，并在7月30日之前將問題清單報送到鎮人居環境整治辦公室。同時針對排查出的問題要做到立行立改，少數突出問題，要堅持時間服從質量。9月10日前完成問題整改，由鎮級組織驗收銷號，開展“回頭看”及時補缺補差。

七、保障措施和下一步工作

注重發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，宣傳動員群眾抓好村組環境、屋內庭院等生產生活場所的環境衛生。注重長效管護，通過“黨小組+網格”管理，完善無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾等抓手，推動群眾參與、群眾監督，促進環境動態保潔。注重示范引領，鎮人居環境整治辦公室將適時通過“亮曬評比”等方式，對所轄村進行評比，提升工作成效，同時各村每季度要開展一次全域清白清障活動。

各村要統籌人員力量，對排查出的重點問題，建立包保機制，做實做細工作。要統籌工作經費，量力而行，力戒形式主義、官僚主義，不搞“一刀切”、“運動式”整治，不搞勞民傷財的“形象工程”。積極發揮團委、婦聯等群團組織的職能作用，廣泛開展志愿服務，普及環境衛生和健康知識。結合開展新時代文明實踐活動、愛國衛生運動等，促進農民轉變思想觀念，養成良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。

八、政策咨詢服務信息

解讀機關：新河鎮人民政府

解讀人：新河鎮副書記 胡永祥

解讀時間：2022年9月

咨詢電話：0566-5753202