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青陽縣基層環保協管員管理辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實習近平生態文明思想，進一步強化基層環保協管員隊伍建設，全面提升生態環境網格化監管水平，為生態環境保護工作提供堅實保障。結合我縣實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱基層環保協管員是指按照《青陽縣關于加強生態環境網格化監管工作方案（試行）》，在基層從事生態環境網格化巡查的工作人員。

第三條 基層環保協管員在鄉（鎮）黨委、政府領導下開展工作，參照村公益崗位人員管理。

 

第二章 配備條件和程序

第四條 以村為網格，結合村規模、人口、經濟發展、生態環境保護工作任務等情況，通過人員轉崗、整合或推薦等方式配備。

第五條 基層環保協管員具備基本條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，政治思想道德品質好，遵紀守法，作風正派，熱愛基層工作，熟悉本地情況，愿意從事生態環境保護工作，服從組織管理。

（二）身體健康，具備履行環保協管員職責基本條件，且有一定的口頭表達和系統應用操作能力。

（三）基層環保協管員不得由村“兩委”成員、村固定制全額補貼人員兼任，且不得從事有其他全日制工作。

第六條 基層環保協管員確定程序：

（一）各鄉鎮參照公益性崗位，自行組織基層環保協管員選任和管理，建議由村兩委會議民主推薦，并經村民代表大會審議程序通過，報鄉鎮審查備案。

（二）試用期為一個月，試用期滿經考察能夠勝任工作的，正式上崗履職，不合格者即行辭退。選任期原則上一年一定。

 

第三章 主要工作職責

第七條 基層環保協管員具體職責如下：

（一）在轄區網格責任區內開展生態環境保護巡查，確保責任區域生態環境監督無死角、無遺漏，做到生態環境問題及時發現并上報。

（二）對發現問題實行“雙線并行報告制度”，在線下逐級向上級報告，線上同步在小程序內錄入上報。

（三）對巡查發現的生態環境問題，做到整改前現場拍照取證，整改后拍照佐證，并按要求錄入小程序實施閉環管理。

（四）配合鄉鎮做好轄區污染源排查和信息采集；協助做好轄區內生態環境類矛盾糾紛排查、處置和化解；做好生態環境保護相關政策、法律法規教育宣傳。

（五）按時參加學習培訓和工作例會，了解掌握生態環境保護相關政策法規、業務知識，在鄉鎮環保站指導下完成其他工作。

第八條 基層環保協管員在日常巡查工作期間，必須佩戴有效工作證件，巡查中做到言行舉止文明禮貌。

第九條 “池州市生態環境巡查系統”是基層環保協管員重要工作載體，按要求落實巡查打卡工作任務，據實上報生態環境問題，做到問題描述清晰、整改前后比對照片佐證有力。

 

第四章 人員管理運行

第十條 基層環保協管員實行“日常巡查+集中檢查+交叉互查”工作機制。日常巡查可結合實際情況，彈性安排工作時段開展巡查。

第十一條 各鄉鎮環保站負責基層環保協管員日常工作管理和業務指導，并建立“周例會”制度，集中聽取環保協管員巡查工作落實及重點工作安排。環保協管員每周需開展3個工作日以上巡查及打卡，每月鄉鎮環保站至少組織開展1次專項巡查，每季度鄉鎮環保站至少組織1次村級交叉互查，縣生態環境保護管理中心每半年至少組織1次鄉鎮互查，有關互查情況納入環保協管員績效考核。

第十二條 基層環保協管員請假 3天內由鄉鎮環保站負責人審批，請假3天以上的由鄉鎮分管負責同志審批，并報縣生態環境保護管理中心備案。

第十三條 基層環保協管員實行動態調整管理。對不適任工作崗位或因履職不力被省市縣各類環保督察交辦突出環境問題的，鄉鎮應視情況及時予以調整；對日常工作懈怠、落實崗位職責不力、違反相關管理規定的，鄉鎮視情節輕重，分別采取約談、通報批評、辭退等。

 

第五章 崗位補貼及績效管理

第十四條 基層環保協管員報酬采取“崗位補助+績效獎勵+人身意外傷害保險”保障機制。崗位補助1280元/月，績效獎勵由市級補助資金按月依據考核結果折算發放。統一繳納人身意外傷害保險200元/人/年。

第十五條 基層環保協管員保障經費納入縣、鄉鎮財政預算。崗位補助部分縣財政承擔60%，鄉鎮承擔40%；績效獎勵由市級補助資金承擔；人身意外傷害保險200元/人由縣財政統一承擔。資金專款專用，通過“一卡通”方式打卡發放。

第十六條 基層環保協管員績效考核參照縣相關績效考核細則執行。同時，按照“自查從寬、被查從嚴”原則，被縣級一年內督查交辦問題1次扣200元，2次扣當月績效,3次扣半年績效，4次直接解聘；市級一年內督查交辦問題1次扣當月績效，2次扣半年績效，3次直接解聘；省級督察交辦問題1次扣半年績效，2次直接解聘；省級以上層面交辦問題1次就直接解聘。同時，按照《青陽縣生態環境違法行為有獎舉報辦法》，環保協管員巡查網格內有關生態環境問題被信訪舉報投訴屬實的，給予舉報人的獎勵資金在協管員績效中予以扣除，扣完為止。

 

第六章 權利與義務

第十七條 基層環保協管員享有履行崗位職責應當配套的崗位補助和績效考核獎勵，享有評優表彰和對巡查工作提出建議意見。

第十八條 基層環保協管員嚴格遵守相關法律法規和工作紀律，恪守職業道德，認真履行崗位職責，接受群眾監督，嚴守企業、居民、商戶等私人信息不得泄露，一年任期滿或因身體條件等不適任工作崗位的即自行終止。

 

第七章 附 則

第十九條 本辦法由縣生態環境保護管理中心負責制定、修改并負責解釋。

第二十條 本辦法自2023年1月1日起施行。