2023年,青陽縣市場監管局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全力打造公平公正的營商環境、高質高效的發展環境、安全放心的消費環境、風清氣正的政治環境,為開創“九華圣境、靈秀青陽”建設新局面貢獻市場監管力量。
(一)推進統一大市場建設,打造公平公正的營商環境。
1、優化注冊窗口服務。持續推深商事主體登記確認制、“證照分離”和“一業一證一碼”等改革,推行歇業備案制度,開展強制注銷和“除名制”工作,推進“企業注銷+行政許可注銷”聯動辦理。對標“創優營商環境對標提升舉措”任務清單,完成企業開辦注銷領域重點任務,確保市場主體有效增長。
2、強化市場主體監管。加大無照經營查處力度,完善市場主體信用監管,規范企業信用信息公示工作,科學謀劃“雙隨機、一公開”抽查。推行“智慧化+信用化+網格化”監管,形成“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的市場監管體系。
3、規范公平競爭執法。深入學習貫徹習近平法治思想,強化主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強普法宣傳。嚴格執行執法公示、執法全過程記錄、重大案件集體討論制度,規范自由裁量基準與案件辦理流程,完善行政執法與刑事司法協作銜接機制。發揮職能機構牽頭作用,加強反壟斷和反不正當競爭執法,深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、打擊傳銷規范直銷、公平競爭審查工作。
(二)推進兩個強縣建設,營造高質高效的發展環境。
1、加強知識產權保護。扎實推進知識產權強縣建設,實施高價值專利培育工程,優化機電裝備制造、非金屬新材料、有色金屬深加工、鎂業等主導產業領域的專利布局和專利儲備。實施知名商標品牌培育計劃,支持重點企業建立品牌管理體系,促進國內商標注冊和馬德里商標國際注冊,積極申報認定馳名商標。發揮政府、銀行、擔保、保險及評估機構的作用,實施知識產權質押融資“入園惠企”行動,推進知識產權質押融資貸款工作。持續開展“鐵拳行動”等知識產權保護行動,嚴厲打擊商標侵權、商標惡意注冊、非正常專利申請等行為。
2、實施質量強縣戰略。發揮政府質量獎引導激勵作用,創建省級質量強縣,做好2022年度質量提升獎補資金的申報與兌現工作。督促引導企業嚴格落實質量安全主體責任,繼續推行首席質量官制度,開展質量提升行動,為企業提供及時、高效的質量基礎設施“一站式”綜合服務。大力實施標準化戰略,激活標準化發展活力,優化標準化治理結構,增強標準化治理效能。
(三)推進市場監管領域安全監管,守護安全放心的消費環境。
1、常態推進疫情防控。強化進口冷鏈食品、進口水果監管,實行進口冷鏈食品報備制度,規范縣進口冷鏈食品集中監管倉運行,加強涉疫食品排查管控。督促餐飲單位、農貿市場、藥店等重點場所落實兩碼聯查等疫情防控措施,督促藥品銷售企業通過“皖事通”APP實名上報“一退兩抗兩止”類藥品銷售信息。督促引導農貿市場、餐飲及外賣配送、藥店、洗浴中心等經營性密閉場所、冷鏈食品、本部門監管執法人員等六類重點行業從業人員開展核酸檢測,推進相關人群的安康碼彈窗工作。
2、嚴守食品安全底線。嚴守食品安全底線。全面推動食品安全屬地管理和企業主體“兩個責任”落實。深化風險隱患排查工作,嚴查食品違法犯罪行為,將食品安全“守查保”專項行動推深做實。繼續開展食品生產企業和小作坊整治提升行動。突出大中型餐飲酒店、校園食堂、養老機構食堂、老年助餐點等餐飲單位,加大監管力度,提升餐飲質量安全。加大抽檢檢測力度,完成全年食品監督抽檢任務。繼續組織開展“你點我檢”、“隨機查餐廳”等活動。深入推進“食安安徽”品牌創建。加大食品安全法律法規和科普知識宣傳培訓力度。加強應急隊伍建設,提升食品安全應急管理與輿情處置能力。
3、加強藥械安全監管。強化疫苗(新冠疫苗)、病毒檢測試劑監管,確保運輸、貯存環境符合質量要求。開展中藥飲片、無菌和植入性醫療器械等經營使用單位專項檢查,加強藥械安全風險隱患排查治理工作。按要求有質有量地開展藥械、化妝品不良反應監測審核上報工作,按時完成下達的基本藥物抽檢任務,完成全縣藥械經營使用單位安全風險分級工作。
4、提升產品質量安全。完善生產企業檔案,堅持產品生產企業巡查和回訪制度,實行獲證企業分類監管。針對纖維及纖維制品、燃氣及燃氣灶具、消防器材、建材、電線電纜、成品油、農資等重點產品,加強生產與流通領域的產品質量監督抽查力度,保障產品質量安全。發揮缺陷產品召回管理技術中心青陽縣工作站作用,實行召回激勵政策,強化缺陷產品召回技術業務支持。
5、保障特種設備安全。進一步完善加強特種設備網格化監管工作。持續開展特種設備監管人員能力提升培訓、特種設備作業人員安全教育培訓。規范氣瓶追溯系統運用,通過信息化手段對瓶裝液化石油氣氣瓶、工業氣瓶、車用氣瓶充裝單位實施監管。加強對天然氣壓力管道的監管工作。
6、健全消費維權網絡。推進放心消費示范單位創建工作,開展放心消費進鄉村活動,推行線下7天無理由退貨承諾制度。提升12315熱線、12345熱線處置水平,開展消費教育宣傳引導活動,提升全縣消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度、社會認同度。
(四)推進干部隊伍建設,營造風清氣正的政治環境。
1、加強意識形態工作。強化意識形態責任制,堅持理論學習中心組學習,把學習貫徹黨的二十大精神貫穿全年工作,堅定不移衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強“政治三力”。堅持黨管媒體原則,提升網絡輿情處置水平。
2、全面加強黨的領導。切實履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。全面加強黨風廉政建設,堅決破除四風,積極改進作風。全面落實“小個專”黨建責任,實現黨的組織、黨建工作在小微企業、個體工商戶、專業市場“兩個全覆蓋”。
3、強化基層基礎建設。鞏固2021年、2022年已建成的8個標準化規范化市場監管所建設成果,推進2023年城關、廟前、朱備3個市場監管所的標準化規范化建設,充實基層執法力量,確保三年計劃如期完成。