各村、各部門:
為切實做好全鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,全面排查治理安全隱患,進一步壓實煙花爆竹經(jīng)營單位的主體責任,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。經(jīng)縣安委會研究,決定在全鎮(zhèn)開展朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治行動,現(xiàn)將《朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治行動工作方案》印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
朱備鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室
2022年12月8日
朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治行動工作方案
根據(jù)《安徽省應急管理廳關于開展2022年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全檢查工作的通知》(皖應急函〔2022〕489號)、《池州市應急管理局關于開展2022年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全檢查工作的通知》(池應急函〔2022〕311號)精神,進一步規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營行為,提升經(jīng)營場所安全條件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標任務
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī),建立和完善監(jiān)管機制,進一步促進我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營市場安全、規(guī)范、有序。
二、組織架構及工作職責
(一)專班推進。成立由分管負責同志任組長,派出所、市場監(jiān)管所負責同志任副組長,各村和相關部門的相關工作人員為成員的專項整治工作組,工作組設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,負責專項整治工作的指導、督查和依法整治工作。各部門確定工作專班人員,確保工作措施到位、工作落實到位。每周四下班前,報送本周專項整治工作開展情況,鎮(zhèn)安監(jiān)辦每周通報工作開展情況。
(二)明確職責
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:負責對煙花爆竹經(jīng)營許可事項落實情況,是否存在超范圍經(jīng)營情況,有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況,進貨渠道是否合法情況,從業(yè)人員安全教育培訓情況,倉庫暫存點是否超量、混放情況,經(jīng)營戶是否專柜經(jīng)營情況,現(xiàn)場安全管理情況,是否存在二次批發(fā)等情況進行檢查。
朱備派出所:負責對煙花爆竹非法經(jīng)營、運輸、燃放行為進行查處,對應依法追究刑事責任的違法行為進行立案偵查。
市場監(jiān)管所:負責對經(jīng)營主體超范圍經(jīng)營行為、經(jīng)營銷售假冒偽劣煙花爆竹行為進行查處。
其他有關單位:切實履行專項整治工作中其它法定職責。
三、整治重點
(一)對煙花爆竹安全經(jīng)營主體開展整治。對持證經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶強化安全監(jiān)督管理,嚴厲查處非法購進、銷售行為。對無標識、無安全認證、非正規(guī)進貨渠道的煙花爆竹進行查處并銷毀;對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶的經(jīng)營設施、消防設備、安全措施等進行隱患排查治理。
(二)對煙花爆竹市場準入資格開展整治。嚴厲查處無證無照經(jīng)營及相關許可證超期經(jīng)營煙花爆竹行為,對無證經(jīng)營戶的煙花爆竹一律依法予以收繳、銷毀,并根據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。
(三)對煙花爆竹公共安全開展整治。嚴厲打擊非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為,對非法儲存、銷售煙花爆竹的窩點,發(fā)現(xiàn)一處、清除一處。對非法銷售、儲存、運輸?shù)臒熁ū褚婪ㄤN毀,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人,依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、時間安排
(一)宣傳摸底階段(2022年12月5日-12月10日)。
多形式、多渠道、多維度開展煙花爆竹專項整治活動宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,提高人民群眾抵制和舉報無證經(jīng)營、非法銷售煙花爆竹的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要全面摸清轄區(qū)內所有煙花爆竹經(jīng)營主體煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證辦理情況,填寫《煙花爆竹零售經(jīng)營摸排表》(附件1),于12月9日下班前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)自查自改階段(2022年12月11日-12月20日)。
各單位要進一步壓實屬地管理責任,在前期摸排的基礎上,積極引導轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營戶自查自改,對拒不整改或者整改不徹底的經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶,于12月20日前匯總上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦,鎮(zhèn)安監(jiān)辦匯總上報縣應急管理局。
(三)集中整治階段(2023年12月21日—2023年2月20日)。
各村、各部門要全力配合縣煙花爆竹專項整治工作組開展執(zhí)法,嚴厲打擊煙花爆竹經(jīng)營中的一切非法、違法、違規(guī)行為。
(四)總結提高階段(2023年2月21日—2月28日)。
總結回顧專項整治工作,查遺補漏,進一步強化薄弱環(huán)節(jié)管理,研究制定完善煙花爆竹監(jiān)管的長效機制。各單位于2023年2月28日前將煙花爆竹專項整治行動總結報鎮(zhèn)安委會辦公室。
五、工作要求
(一)壓緊壓實責任。各村,各部門要高度重視開展煙花爆竹專項整治行動的重要性,壓實責任,擰緊責任鏈條,“齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,扎實開展好煙花爆竹專項整治工作。
(二)強化工作統(tǒng)籌。各村,各部門要根據(jù)職責分工,認真研究部署,加強煙花爆竹經(jīng)營、配送運輸、燃放過程、違法行為等方面的政策宣傳,進一步細化整治內容,確保專項整治工作任務明確、責任到人、見行見效。
(三)嚴格依法查處。有關單位要嚴格落實自身職責,加強協(xié)作,形成工作合力對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要立即交辦,從快落實整改。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,對違法行為依法依規(guī)嚴肅進行查處,確保專項整治行動深入開展,取得實效。