各村、各部門：

為切實做好全鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作，全面排查治理安全隱患，進一步壓實煙花爆竹經(jīng)營單位的主體責任，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。經(jīng)縣安委會研究，決定在全鎮(zhèn)開展朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治行動，現(xiàn)將《朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

                   朱備鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室

                   2022年12月8日

朱備鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治行動工作方案

 

根據(jù)《安徽省應急管理廳關于開展2022年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全檢查工作的通知》(皖應急函〔2022〕489號)、《池州市應急管理局關于開展2022年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全檢查工作的通知》（池應急函〔2022〕311號）精神，進一步規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營行為，提升經(jīng)營場所安全條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、目標任務

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī)，建立和完善監(jiān)管機制，進一步促進我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營市場安全、規(guī)范、有序。

二、組織架構及工作職責

（一）專班推進。成立由分管負責同志任組長，派出所、市場監(jiān)管所負責同志任副組長，各村和相關部門的相關工作人員為成員的專項整治工作組，工作組設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負責專項整治工作的指導、督查和依法整治工作。各部門確定工作專班人員，確保工作措施到位、工作落實到位。每周四下班前，報送本周專項整治工作開展情況，鎮(zhèn)安監(jiān)辦每周通報工作開展情況。

（二）明確職責

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負責對煙花爆竹經(jīng)營許可事項落實情況，是否存在超范圍經(jīng)營情況，有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況，進貨渠道是否合法情況，從業(yè)人員安全教育培訓情況，倉庫暫存點是否超量、混放情況，經(jīng)營戶是否專柜經(jīng)營情況，現(xiàn)場安全管理情況，是否存在二次批發(fā)等情況進行檢查。

朱備派出所：負責對煙花爆竹非法經(jīng)營、運輸、燃放行為進行查處，對應依法追究刑事責任的違法行為進行立案偵查。

市場監(jiān)管所：負責對經(jīng)營主體超范圍經(jīng)營行為、經(jīng)營銷售假冒偽劣煙花爆竹行為進行查處。

其他有關單位：切實履行專項整治工作中其它法定職責。

三、整治重點

（一）對煙花爆竹安全經(jīng)營主體開展整治。對持證經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶強化安全監(jiān)督管理，嚴厲查處非法購進、銷售行為。對無標識、無安全認證、非正規(guī)進貨渠道的煙花爆竹進行查處并銷毀；對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶的經(jīng)營設施、消防設備、安全措施等進行隱患排查治理。

（二）對煙花爆竹市場準入資格開展整治。嚴厲查處無證無照經(jīng)營及相關許可證超期經(jīng)營煙花爆竹行為，對無證經(jīng)營戶的煙花爆竹一律依法予以收繳、銷毀，并根據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。

（三）對煙花爆竹公共安全開展整治。嚴厲打擊非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為，對非法儲存、銷售煙花爆竹的窩點，發(fā)現(xiàn)一處、清除一處。對非法銷售、儲存、運輸?shù)臒熁ū褚婪ㄤN毀，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人，依法嚴懲，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、時間安排

（一）宣傳摸底階段（2022年12月5日－12月10日）。

多形式、多渠道、多維度開展煙花爆竹專項整治活動宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，提高人民群眾抵制和舉報無證經(jīng)營、非法銷售煙花爆竹的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要全面摸清轄區(qū)內所有煙花爆竹經(jīng)營主體煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證辦理情況，填寫《煙花爆竹零售經(jīng)營摸排表》（附件1），于12月9日下班前報鎮(zhèn)安委會辦公室。

（二）自查自改階段（2022年12月11日－12月20日）。

各單位要進一步壓實屬地管理責任，在前期摸排的基礎上，積極引導轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營戶自查自改，對拒不整改或者整改不徹底的經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶，于12月20日前匯總上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，鎮(zhèn)安監(jiān)辦匯總上報縣應急管理局。

（三）集中整治階段（2023年12月21日—2023年2月20日）。

各村、各部門要全力配合縣煙花爆竹專項整治工作組開展執(zhí)法，嚴厲打擊煙花爆竹經(jīng)營中的一切非法、違法、違規(guī)行為。

（四）總結提高階段（2023年2月21日—2月28日）。

總結回顧專項整治工作，查遺補漏，進一步強化薄弱環(huán)節(jié)管理，研究制定完善煙花爆竹監(jiān)管的長效機制。各單位于2023年2月28日前將煙花爆竹專項整治行動總結報鎮(zhèn)安委會辦公室。

五、工作要求

（一）壓緊壓實責任。各村，各部門要高度重視開展煙花爆竹專項整治行動的重要性，壓實責任，擰緊責任鏈條，“齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，扎實開展好煙花爆竹專項整治工作。

（二）強化工作統(tǒng)籌。各村，各部門要根據(jù)職責分工，認真研究部署，加強煙花爆竹經(jīng)營、配送運輸、燃放過程、違法行為等方面的政策宣傳，進一步細化整治內容，確保專項整治工作任務明確、責任到人、見行見效。

（三）嚴格依法查處。有關單位要嚴格落實自身職責，加強協(xié)作，形成工作合力對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要立即交辦，從快落實整改。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，對違法行為依法依規(guī)嚴肅進行查處，確保專項整治行動深入開展，取得實效。