各非煤礦山企業(yè)：

2023年春節(jié)將至，為切實做好春節(jié)前后全縣非煤礦山安全生產(chǎn)和節(jié)后非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)《池州市安委會辦公室關(guān)于切實抓好節(jié)前企業(yè)停工停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》(池安辦〔2023〕4 號)和市應(yīng)急局《關(guān)于貫徹落實全國礦山安全生產(chǎn)視頻會議精神切實抓好春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將礦山企業(yè)春節(jié)期間安全生產(chǎn)及節(jié)后復(fù)工安排如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、高度重視，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，非煤礦山各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動受低溫、風(fēng)雪、冰凍等極端惡劣天氣影響，安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)多發(fā)期。各礦山企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，摸清找準(zhǔn)重大風(fēng)險，全面推動落實企業(yè)主體責(zé)任；要嚴(yán)格落實停產(chǎn)停工期間安全保障措施，確保提升運輸、通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；實施檢修作業(yè)的，要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程和安全管理規(guī)定，落實安全防護(hù)措施。復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要制定安全防范措施，開展全面、系統(tǒng)的安全檢查，復(fù)產(chǎn)復(fù)工申報材料由企業(yè)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，經(jīng)屬地政府初審后，上報我局組織驗收。

各礦山企業(yè)要認(rèn)真對照《青陽縣非煤礦山“嚴(yán)執(zhí)法防事故百日攻堅行動”工作方案》和《青陽縣礦山領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治方案》等文件，深入分析非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項落實到位，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。有效防范各類生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全穩(wěn)定。露天礦山方面，要以防邊坡垮塌為重點，嚴(yán)格落實邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；要嚴(yán)格落實防霧、防凍、防寒措施，加強設(shè)備維護(hù)和檢修，制定完善冰雪天氣車輛防滑措施，凡因風(fēng)雪、冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響安全生產(chǎn)的，要堅決停工停產(chǎn)，撤離人員，杜絕冒險作業(yè)，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。地下礦山方面，要以防冒頂片幫、中毒窒息、火災(zāi)、透水事故為重點。突出防中毒窒息措施落實，礦井風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁掘進(jìn)和回采工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；突出防冒頂片幫措施落實，回采過程中認(rèn)真檢查頂板，及時處理浮石，嚴(yán)禁采用木支護(hù)作為永久性支護(hù)；突出防火措施落實，嚴(yán)禁井下使用非阻燃風(fēng)筒、輸送帶、電纜，以及違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行取暖；突出防透水措施落實，嚴(yán)格落實“防、堵、疏、排、截、避”綜合治理措施，加強排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，保證排水系統(tǒng)完好可靠。尾礦庫方面，要以防潰壩事故為重點，執(zhí)行放礦、筑壩管理，沉積干灘長度和安全超高滿足相應(yīng)庫容等級最低要求，排洪系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施滿足設(shè)計要求，水位變化異常及時查處等。人員值班值守，在崗在位，通訊暢通。排土場方面，突出防滑坡措施落實，嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行排土作業(yè)，完善截流、排水、攔擋等設(shè)施，加強排土場穩(wěn)定性監(jiān)測檢查。另外，要加大物料大棚的安全管理，遇大風(fēng)大雪等極端天氣，必須停產(chǎn)撤人，并做好安全防范措施。

各礦山必須于2023年1月15日前將春節(jié)期間值班表報送我局及礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案；我局將根據(jù)省、市有關(guān)文件要求結(jié)合實際情況，組織明察暗訪，確保春節(jié)前后非煤礦山安全。

二、規(guī)范程序，嚴(yán)格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作

（一）根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合市應(yīng)急局《關(guān)于貫徹落實全國礦山安全生產(chǎn)視頻會議精神切實抓好春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》，2023年我縣非煤礦山企業(yè)復(fù)工應(yīng)具備以下條件：

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、基建批文、爆破協(xié)議及爆破公司的資質(zhì)等證照批文均在有效期內(nèi)；其中地下礦山需提供爆破公司的安全生產(chǎn)許可證。

2.礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員執(zhí)有《安全生產(chǎn)知識和管理能力合格證》；“五職礦長”和礦山工程技術(shù)人員必須按照礦安〔2022〕4號文件要求配備齊全；特種作業(yè)人員取得相應(yīng)特種作業(yè)人員資格證書，所有從業(yè)人員上崗前經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，且考試合格，方可上崗。企業(yè)工傷保險證明材料和全員安全生產(chǎn)責(zé)任險憑證。

3.深入開展青陽縣礦山領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動，形成問題清單和自查報告；地下礦山完成隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，形成普查報告并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。

4.各項安全管理制度、各工種崗位操作規(guī)程齊全；

5.應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)評審備案且在3年有效期內(nèi)，并簽訂了礦山救護(hù)協(xié)議；

6.露天礦山提供近期帶坐標(biāo)的礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、采場邊坡工程平面及剖面圖、排土場年末圖、排土場工程平面及剖面圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖等規(guī)程規(guī)定的其他圖紙和年度采掘計劃；

7.地下礦山提供近期帶坐標(biāo)礦區(qū)地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、開拓系統(tǒng)圖、井上井下對照圖、各中段平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖、供配電系統(tǒng)圖、壓風(fēng)供水排水系統(tǒng)圖等規(guī)程規(guī)定的其他圖紙及年度采掘計劃；礦山安全出口、通風(fēng)、運輸、排水、供電等系統(tǒng)符合規(guī)范要求，對各主要巷道、采場、安全通道實行全面檢查；安全避險“六大系統(tǒng)”正常使用，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；已完成采空區(qū)初步治理工程礦山企業(yè)監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，報上年度監(jiān)控監(jiān)測運行書面報告；

8.存在外包工程的需提供外包單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、應(yīng)急救援預(yù)案備案登記表、人員任命文件、機構(gòu)設(shè)置文件以及礦山工程技術(shù)人員花名冊、資質(zhì)材料、勞動合同工傷保險繳納憑證以及安全生產(chǎn)責(zé)任險憑證。

9.地下礦山井下運送人員、油料、爆破器材的車輛應(yīng)符合規(guī)定要求。地下運輸車輛需取得礦用安全標(biāo)志。露天礦山礦區(qū)內(nèi)運輸設(shè)備應(yīng)符合安全設(shè)施設(shè)計與規(guī)范要求，配備率達(dá)到100%；同時礦區(qū)內(nèi)運輸車輛需由相應(yīng)檢驗資質(zhì)部門提供的車輛檢驗合格證。

10.施工現(xiàn)場符合復(fù)工要求；

11.其他相關(guān)條件滿足要求。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證驗收質(zhì)量

各礦山企業(yè)在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收前，必須組織工程技術(shù)人員按照《安全生產(chǎn)法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和規(guī)范要求，認(rèn)真制定嚴(yán)密的安全防范措施和驗收方案，對照《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表》（見附件），組織開展全面、系統(tǒng)的安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時進(jìn)行整改，礦山主要負(fù)責(zé)人必須親自帶隊檢查并簽署復(fù)工意見，并按照《2023年青陽縣非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請表》（附件1）準(zhǔn)備復(fù)工申報材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初驗并簽署意見后，報縣應(yīng)急管理局組織驗收；按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一個，恢復(fù)一個。

凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的礦山；一律不予開工生產(chǎn)和基建。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)肅查處。

三、強化值守，明確措施，提升應(yīng)急處置能力

各礦山企業(yè)停產(chǎn)前要對作業(yè)場所，設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查；在礦區(qū)周圍、通向礦區(qū)道路設(shè)置安全警示牌；并結(jié)合各自礦山實際制定停工期間值班方案、確定值班領(lǐng)導(dǎo)，妥善安排值班人員，加強巡查和值班值守，防止無關(guān)人員進(jìn)入礦區(qū)，保證通訊暢通，重大問題及時報告。值班人員必須堅守崗位，不得出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象，關(guān)鍵崗位24小時值班；各礦山企業(yè)加強重要部位的安全巡查和保衛(wèi)，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患和報告有關(guān)信息。地下礦山進(jìn)行檢修或排水等相關(guān)工作，必須安排2人以上同行，確保安全。要認(rèn)真開展安全風(fēng)險評估，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊應(yīng)急裝備和物資，加強應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速啟動響應(yīng)、科學(xué)有效處置。要加強安全應(yīng)急知識的宣傳教育，提高全員安全防范意識和應(yīng)急自救能力。節(jié)日期間，對接收到與礦山相關(guān)的信訪事項要及時妥善處理，確保和諧、穩(wěn)定。