朱政〔2023〕2號(hào)

各村民委員會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

2023 年春節(jié)臨近，省及全國(guó)兩會(huì)也相繼召開(kāi)，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)法治朱備、平安朱備建設(shè)，切實(shí)做好春節(jié)和兩會(huì)期間人民調(diào)解和安置幫教工作，現(xiàn)將有關(guān)通知如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真履行政府職責(zé)，強(qiáng)化和落實(shí)人民調(diào)解、安置幫教等各項(xiàng)工作措施，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早疏導(dǎo)、早化解，安置幫教對(duì)象底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、措施實(shí)，全力維護(hù)春節(jié)和兩會(huì)期間社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）認(rèn)真組織矛盾糾紛集中排查。各村、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織深入村居（社區(qū)）進(jìn)行排查、走訪(fǎng)，了解掌握可能影響安全穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，盡早發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素。開(kāi)展普遍排査和重點(diǎn)排查。普遍排査要把排查作為常態(tài)性工作，落實(shí)鎮(zhèn)村矛盾糾紛定期排查機(jī)制，對(duì)排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類(lèi)梳理，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)輿情分析和風(fēng)險(xiǎn)硏判。重點(diǎn)排查要把聚集重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，有針對(duì)性開(kāi)展矛盾糾紛排查，特別是治安復(fù)雜的村居等區(qū)域的排查調(diào)處工作。

（二）扎實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，體現(xiàn)“溫暖調(diào)解”特色，對(duì)排查出矛盾糾紛及時(shí)有效調(diào)處。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的作用和“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集糾紛線(xiàn)索，做好及時(shí)就地化解。對(duì)易發(fā)多發(fā)、關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，要隨時(shí)進(jìn)行排查，采取有針對(duì)性的防措施。對(duì)于一般性的矛盾糾紛要爭(zhēng)取及時(shí)就地化解，避免激化。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛，特別是涉眾、涉軍、教育、衛(wèi)生以及信訪(fǎng)問(wèn)題和可能引發(fā)群體性事件的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好教育疏導(dǎo)，最大限度將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀麥缭诿妊繝顟B(tài)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)安全感。對(duì)于重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)并統(tǒng)籌律師等法律服務(wù)資源，組織專(zhuān)門(mén)力量，會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān)化解。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解信息化應(yīng)用。各級(jí)調(diào)委會(huì)要加大對(duì)人民調(diào)解在線(xiàn)受理平臺(tái)、移動(dòng)調(diào)解 APP 應(yīng)用工作，按照應(yīng)錄盡錄要求，及時(shí)做好案件錄入工作，實(shí)現(xiàn)信息采集、資料錄入便捷化，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案生成自動(dòng)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作在線(xiàn)辦理。

（三）切實(shí)強(qiáng)化安置幫教對(duì)象管理服務(wù)

各村要按照名單全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人員基本情況，完善工作措施，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象防控工作，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要及時(shí)作出處置。

一要加大對(duì)安置幫教對(duì)象排查力度。逐人建檔、全面摸排，通過(guò)走訪(fǎng)進(jìn)一步了解掌握思想、生活情況，確保底數(shù)清、情況明。落實(shí)逐人見(jiàn)面核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)存在精神疾病、嚴(yán)重心理障礙、有仇視社會(huì)心理等的安置幫教對(duì)象，要及時(shí)報(bào)告上報(bào)，將其列為重點(diǎn)對(duì)象，逐人建立包保小組，落實(shí)管控措施，預(yù)防其重新犯罪。

二要開(kāi)展幫教對(duì)象幫扶解困工作。要在集中排查走訪(fǎng)的

基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)解決刑釋人員戶(hù)口、就業(yè)、生產(chǎn)資料、保險(xiǎn)等方面的問(wèn)題;對(duì)家庭生活困難的，及時(shí)與民政等有關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)相關(guān)困難救助政策，符合低保條件的積極納入低保。對(duì)一時(shí)不能落實(shí)的，梳理匯總，及時(shí)向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取解決。

三要及時(shí)做好銜接信息推送工作。各村在日常排查中發(fā)現(xiàn)未列入名單的刑滿(mǎn)釋放和解除矯正人員、有重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)、失聯(lián)人員，應(yīng)當(dāng)積極上報(bào)司法所，由司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決。

三、工作要求

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。切實(shí)提高站位，明確職責(zé)使命，細(xì)化各級(jí)任務(wù)分工，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

二要加快工作落實(shí)。從現(xiàn)在開(kāi)始，全力推進(jìn)實(shí)施上述工作措施，堅(jiān)持不打折扣，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)效。

三要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全鎮(zhèn)人民調(diào)解、安置幫教等工作提質(zhì)增效開(kāi)新局。

                                                                                                                                                                                                                                     朱備鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                                                                                                                                        2023年1月18日