解讀人：喬木鄉安監站站長左驪俊

解讀時間：2023年1月31日

咨詢方式：0566-5716020

 

一、決策背景和依據

      為深入學習習近平總書記近期關于安全生產重要論述和指示精神，貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神，切實做好全鄉工貿企業節后復工復產安全生產工作，防范化解安全生產風險隱患，有效遏制各類生產安全事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全。根據青安辦《關于切實抓好節前停工停產和節后復工復產安全生產工作的通知》（青安辦〔2023〕1號）文件精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

以習近平總書記近期關于安全生產重要論述和指示精神為指導，全面貫徹落實黨的二十大和十九屆歷次全會精神，以人民安全為宗旨，加強安全生產監管，提升安全生產防范意識。

三、起草和研判過程

（一）起草部門學習情況

通知起草期間，喬木鄉安全生產工作領導小組于2022年12月20日至2022年12月24日，在鄉域內初步查看工貿行業安全生產及消防安全基本情況。
（二）起草初稿
      經過喬木鄉安全生產工作領導小組內部討論，于2022年12月25日完成工作方案初稿。
（三）在行政機關內部征求意見
      喬木鄉安全生產工作領導小組于2022年12月26日召開征求意見座談會，與各村（社區）負責人、站所負責人就初稿進行討論。
（四）向社會征求意見
      2022年12月27日-2023年1月27日，征求社會公眾意見。
（五）進行合法性審查
      2023年1月27日，正式將政策文件提交開展合法性審查，并于2023年1月27日通過。
（六）提交鄉黨委會審議
      2023年1月28日，鄉黨委會討論通過，并于2023年1月28日正式印發。

四、工作目標

傳達學習習近平總書記近期關于安全生產重要論述和指示精神，貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神，增強安全意識，壓實安全責任，督促各企業做好節后復工復產準備。

五、主要任務

一是提高政治站位，堅持“人民至上、生命至上”理念，不斷提升防范化解重大安全風險的能力，壓緊壓實各方面責任，進一步加強節后安全生產防范工作。 二是要針對當前安全生產管理工作特點，強化各項安全防范措施落實。三是要認真落實安全生產風險管控“六項機制”和復工復產安全生產屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任。

六、創新舉措

嚴格落實“六個不復工”要求，做到“相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全設施三同時不完善”堅決不予復工復產；嚴格落實“五個一”措施，即落實召開一次收心會、履行一次安全承諾、開展一次全員安全教育培訓、開展一次全面隱患排查、制定一份應急處置方案。

七、保障措施和下一步工作

對未經安全驗收、隱患不消除而擅自復工復產等違法行為，依據“誰申請、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，對復工復產工作責任不落實，檢查走過場導致生產安全事故發生的，嚴肅追究相關責任人責任。