解讀人：朱備鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫瑜

解讀時間：2023年4月25日

咨詢方式：0566-5450002

 

一、制定背景

為有效預(yù)防青少年學(xué)生突發(fā)溺水事故，確保我鎮(zhèn)防溺水各項應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、制定意義和總體考慮

該實(shí)施方案的制定有助于明確壓實(shí)各級部門防范青少年兒童溺水的工作責(zé)任，指導(dǎo)各村、鎮(zhèn)直各單位開展防范監(jiān)管工作、加強(qiáng)防溺水宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)青少年兒童及其他群眾的安全防范意識，有效遏制青少年兒童溺水傷亡事故發(fā)生，保障青少年兒童的生命安全。

三、起草和研判過程

1、成立朱備鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際負(fù)責(zé)起草；

2、廣泛征求各村意見建議進(jìn)行修改；

3、分管負(fù)責(zé)人核稿，形成了《朱備鎮(zhèn)2023年溺水事故應(yīng)急處置預(yù)案》

4、并提請相關(guān)會議進(jìn)行充分討論并通過。 

四、工作目標(biāo)
切實(shí)做好預(yù)防未成年人溺水工作，保護(hù)青少年兒童生命安全，推進(jìn)“平安校園”建設(shè)。

五、主要內(nèi)容

要堅持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主”，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，加強(qiáng)對于重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人群的安全監(jiān)管，將預(yù)防青少年兒童溺水工作作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，相互配合，聯(lián)防聯(lián)動，齊抓共管，切實(shí)維護(hù)青少年兒童生命安全。對因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的村（社區(qū)）和單位，造成發(fā)生較大或影響較惡劣的溺水事故，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

六、創(chuàng)新舉措

1、學(xué)校要利用板報、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。  

2、發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長的一封信”，對學(xué)生安全提出具體要求。

3、教育學(xué)生不要在上學(xué)、放學(xué)時段私自結(jié)伴，在沒有任何保護(hù)措施的情況下去游泳。講清危害和周圍學(xué)校學(xué)生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn)，防患于未然。

4、學(xué)校各班主任、任課教師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對未到校的學(xué)生要查明原因，及時與家長取得聯(lián)系，預(yù)防學(xué)生私自外出發(fā)生意外溺水事故。 

5、發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙去游泳苗頭的勸阻，并及時報告班主任或?qū)W校。

6、各村要實(shí)行網(wǎng)格化管理，要對轄區(qū)內(nèi)的池塘、溪流、河道、溝渠、水庫等易發(fā)生溺水地段開展安全隱患拉網(wǎng)式排查，樹立警示標(biāo)志，標(biāo)志牌不醒目的要及時更換。對轄區(qū)內(nèi)危險水域?qū)嵭忻咳昭膊椋l(fā)現(xiàn)涉水人員要及時勸阻制止。

七、保障措施和下一步工作

1、鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強(qiáng)對轄區(qū)各學(xué)校防溺水工作監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)學(xué)校完善防溺水工作宣傳圖片、文字記錄等相關(guān)資料，督促學(xué)校加強(qiáng)防溺水工作薄弱環(huán)節(jié)問題整改；組織開展以預(yù)防青少年兒童溺水為重點(diǎn)的安全檢查，全面檢查各村預(yù)防溺水工作措施和責(zé)任落實(shí)情況，特別是宣傳教育、安全設(shè)施、隱患排查、工作機(jī)制等方面工作落實(shí)情況；加強(qiáng)對建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促相關(guān)企業(yè)對危險水池及時回填，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)措施。

2、各村是本轄區(qū)內(nèi)青少年兒童防溺水的責(zé)任主體，村干部對村內(nèi)水域?qū)嵭邪＃龊靡韵鹿ぷ鳎?

（1）各村要成立相應(yīng)的組織，制定切實(shí)可行的方案。實(shí)行包保責(zé)任制，工作任務(wù)分解到每一個村干部身上。

（2）利用廣播、微信、標(biāo)語、條幅、走訪等形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

（3）對本村轄區(qū)內(nèi)水域、水面進(jìn)行全面摸排并登記造冊，明確管理責(zé)任人并進(jìn)行全覆蓋的水域隱患排查；嚴(yán)禁青少年兒童下水游泳、嬉戲。在5月底前設(shè)立醒目警示標(biāo)志，并加強(qiáng)日常巡查。

（4）加強(qiáng)對本村青少年兒童監(jiān)管，對青少年兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全面走訪，做到監(jiān)督巡查全覆蓋，遇到青少年兒童戲水要立即制止；切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別是留守兒童要作為重點(diǎn)關(guān)注對象。