新政〔2023〕25號

 

 

關于印發《新河鎮防臺風和山洪災害應急工作預案》的通知

各村委會、鎮直各單位：

《新河鎮防臺風和山洪災害應急工作預案》已修訂完善，由鎮人民政府批準實施，現印發給你們，請各村、鎮直各單位根據本地實際，切實加強排查，落實各項措施，認真遵照執行。

特此通知

附件：《新河鎮防臺風和山洪災害應急工作預案》

 

新河鎮人民政府

  2023年3月17

《新河鎮防臺風和山洪災害應急工作預案》

一、編制目的

為有效防御臺風、山洪災害、暴雨等極端天氣，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民生命安全，杜絕群死群傷；進一步規范防御臺風、山洪災害、暴雨等極端天氣災害減災工作程序，有效、有序地開展防災、救災工作；根據防災工作實行各級行政首長負責制的要求和我鎮實際，特編制本預案。

二、編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》等國家頒布的有關法律、法規之規定。

三、編制原則

1、生命至上原則，堅持科學發展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標原則。

2、安全第一原則，貫徹安全第一、常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結合，效益服從安全的原則。

3、落實責任原則，落實行政首長負責制，堅持統一指揮、分級分部門負責制和崗位責任制原則。

4、可操作性原則，結合實際，因地制宜，具有實用性和可操作性原則。

 四、基本情況

新河鎮位于青陽縣城東郊，轄11個行政村，129個村民組，面積111.35平方公里，人口1.8萬。我鎮共計水庫3座，中型水庫1座東山水庫，來水面積20Km2,總庫容1725萬m3;小（Ⅱ）型水庫2座，鳳形水庫和水竹山水庫。圩堤五口，童埠圩、工字圩、吉田湖、菖蒲圩、桐梓圩，其中童埠圩屬萬畝圩口，圩內保護面積15.0Km2，保護耕地面積1.4萬畝。河道3條，東山河貫穿新河鎮境內，全長24公里;青通河在新河鎮境內12公里，七星河在新河鎮境內10公里。山塘485口。電排站5座，總裝機容量2222KW。

我鎮山洪、泥石流威脅區共涉及9個行政村19處，受威脅群眾415人（其中十里崗村、新建村、楊梅橋村山洪災害點被上級列入山洪、泥石流威脅區災害點數據庫），威脅區域涉及。

新河鎮受山洪、泥石流威脅區域基本情況表

序 號	威脅區域名稱	坐落村	涉及人數	受威脅原因
1	光榮六組、黃檀村民組	十里崗村	26戶61人	東山河水漲可能壩潰破，洪水威脅
2	上潮、河東村民組	新建村	9戶17人	受潮水河突發洪水威脅
3	東山水庫方村組	新建村	7戶15人	受水庫上游強降雨暴發洪水威脅
4	江梅橋組	楊梅橋村	10戶18	沿河群眾居住在東山河下游，受特大洪水災害威脅
5	磕頭山威脅區	陀龍村	12戶41人	受山上泥石流災害威脅
6	前進宋家渡威脅區	陀龍村	12戶38人	受山上泥石流災害威脅
7	長沖威脅區	陀龍村	5戶12人	如遇強降雨，受破埂威脅
8	七星河威脅區	老山村	53人	受上游洪水暴發，洪水猛漲災害威脅
9	野畈組威脅區	老山村	14戶40人	上游水庫未經除險加固，強降水可能發生潰壩
10	青通河威脅區	洪山村	9戶38人	連續降雨，受洪、潮水威脅
11	牛形澇地質災害點	洪山村	2戶5人	如遇強降雨，受泥石流威脅
12	老虎洞地質災害點	洪山村	20人	如遇強降雨，受泥石流威脅
13	蛟屋里大塘	常洲村	7戶16人	大塘水位過高能潰破，洪水威脅
14	山夾里水庫	常洲村	1戶3人	水庫水位過高能潰破，洪水威脅
15	小汪沖	周橋村	2戶3人	受山上洪水泥石流災害威脅
16	北干渠四組段	周橋村	2戶6人	受山上洪水泥石流災害威脅
17	高家沖威脅區	團結村	2戶6	如遇強降雨，受山上泥石流災害威脅
18	桐梓圩威脅區	團結村	3戶11	如連續降雨，受洪、潮水威脅
19	佛龍庵威脅區	團結村	2戶9人	如遇強降雨，受山上泥石流災害威脅

 

五、組織機構

為有效防御臺風、山洪災害，成立新河鎮防臺風、山洪災害工作指揮部，指揮部統一指揮全鎮的防臺風和山洪災害、暴雨等極端天氣工作。

政委：葛石煒

指揮長：胡一馬

副政委：胡永祥、王潤留

副指揮長：周丹

成員：

張  凌  莊孝杰  陳海虹  胡亞琴  王亞娟

張金洲  邢天亮  李宗義  汪文凱  陳  勇  

洪  丹  王  煜  余可歡  王亞娟  夏彬彬     

李  卉  阮青華  江  健  江啟航  胡健雄      

李強富  郭金根  吳曉峰  范樹生  劉易航    

    

 六、職責與分工

（1）根據鎮領導工作分工具體情況，確定由副指揮長周丹負責常務工作，各村由村責任人負責。

（2）鎮黨委書記、鎮長負責指揮全鎮的防臺風和山洪泥石流減災工作，各村責任人負責檢查落實村內防臺風和山洪泥石流災害準備工作。

（3）鎮指揮部辦公室負責全鎮防臺風和山洪泥石流值班等日常工作，各村負責組織并落實責任區（片）人員物資安全轉移及其他防、避、搶、救工作，負責險情、災情及其他相關信息的匯總及報送。

（4）根據上級防指要求或本地自然災害發生的實際情況，由鎮指揮部決定啟動本預案的時機。

（5）鎮指揮部成員等有關單位，嚴格執行各自防臺風和山洪泥石災害工作職責，服從鎮指揮部統一調度和指揮，全力開展防臺風和山洪泥石流工作。

 

新河鎮防臺風、山洪災害工作指揮部下設工作機構

組別	分管領導	組長	成員
綜合辦公室	周丹	張  凌	莊孝杰  陳海虹  胡亞琴  王亞娟
	專職信息員：聯系電話：5753202
	主要職責：負責收集、審查、發送、管理各類信息，掌握并綜合防臺風和山洪泥石流災害動態情況，負責各工作組的協調。
	辦公地點：鎮政府辦公室電話：5753202
工程技術組	胡一馬	張金洲	邢天亮  李宗義  汪文凱  陳  勇
	主要職責：負責制訂防災救災方案、搶險方案、水毀工程搶修計劃和技術指導。負責組織水庫、河道、重點山塘和山洪泥石流易發區等工程巡查人員實施安全巡查并開展安全運行管理。負責提出水利工程調度方案并組織實施。負責水利工程及其他重點防御對象的防臺風和山洪泥石流防、避、搶、救工作檢查。
	辦公地點：水利站辦公室電話：5753202
查 災 核 災 組	胡永祥	洪  丹	王  煜  余可歡  王亞娟  夏彬彬
	主要職責：負責了解、收集人員及物資應急轉移和各種災害造成的損失情況，匯總、核災、上報災情數據及災情評估。
	辦公地點：安監站辦公室電話：5753202
搶險救災組	王潤留	李  卉	阮青華  江  健  江啟航  胡健雄
	主要職責：指導或幫助人員與重要物資應急轉移安置，災區醫療衛生防疫，負責水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設施的搶修，負責城鄉房屋搶險排險、河道應急清障，維護社會治安秩序等。
	辦公地點：鎮政府辦公室電話：5753202
后勤 保 障 組	李卉	吳  浩	郭金根  吳曉峰  范樹生  劉易航
	主要職責：負責搶險救災車輛、船只等應急工具及救生、搶險物資籌備，負責防臺風和山洪泥石流災害工作人員生活保障和接待上級防臺風和泥石流災害工作組、慰問團事宜。配合搶險救災組做好轉移群眾的安置，水圍困群眾或緊急轉移群眾臨時安置災民的主要衣物及生活必需品的供應。
	辦公地點：鎮政府辦公室電話：5753202

 

七、預警預報

 指揮部及村要加強值班，了解風情、雨情、工情、水情及面上防臺風和山洪災害準備情況，做好防臺風和山洪泥石流災害信息的快速反應和傳遞準備工作，當好參謀。

當境內遇到暴雨或接到市、縣通知，有可能發生暴雨山洪災害時，通知村防御山洪、泥石流領導小組進入臨戰狀態，加強巡查，通知危險區域內群眾做好撤離準備，采取電話通知形式或挨家挨戶通知。當境內出現連續降雨6小時，降水超過100毫米，或已連續多天降水超過150毫米，且仍持續降雨時，轉移老、幼、弱、病殘人員；當降雨12小時，降水達150毫米，且有持續可能時，對威脅區域人員全部轉移，具體情況聽從鎮防災指揮部命令。

預警方式可用程控電話、移動電話預警;使用鳴鑼、哨報警、廣播等預警方式，將臺風暴雨和山洪情況及時告之各村、學校或企業等，宣傳防災減災、自救知識。

 八、搶險物資和人員

為了做到防患于未然，確保發生險情能夠及時處理，必要時做好搶險前的一切準備工作，準備必要的搶險物資，成立搶險隊（見附表），同時，安排好災后群眾生活、醫療、衛生等方面的準備工作，確保群眾的生命財產安全。

 

 

新河鎮應急搶險隊伍人員名單登記表
序 號	姓 名	職 務	電 話	備 注
1	邢天亮	隊  長
2	王小平	隊  員
3	王  煜	隊  員
4	江  健	隊  員
5	吳曉峰	隊  員
6	張元濤	隊  員
7	李強富	隊  員
8	夏彬彬	隊  員
9	劉易航	隊  員
10	阮青華	隊  員
11	儲南岳	隊  員
12	范樹生	隊  員
13	張廣義	隊  員
14	羅英杰	隊  員
15	朱  巍	隊  員
16	管革新	隊  員
17	韋小虎	隊  員
18	李宗義	隊  員
19	錢文浩	隊  員
20	汪文凱	隊  員
21	王  元	隊  員
22	江啟航	隊  員
23	方  浩	隊  員
24	雷海洋	隊  員
25	郭金根	隊  員
26	陳  勇	隊  員
27	胡健雄	隊  員
28	徐  鄭	隊  員
29	吳根友	隊  員
30	錢益華	隊  員
31	基干民兵	各村

 

新河鎮防臺風、山洪災害工作搶險物資和工具儲備表

 

序 號	類別	數量	儲備地點	保管責任人	聯系電話	備注
1	雨衣	20套	鎮應急倉庫	陳  勇
2	手電筒	20把	鎮應急倉庫	陳  勇
3	編織袋	5000條	瑞祥鈣業	高 總
4	砂石	3000噸	國興交通	王國富