解讀人:青陽縣住建局黨組書記、局長  黃亮

一、起草背景和依據

為做好青陽縣城區防汛排澇工作，確保安全度汛，按照縣防汛抗旱指揮部要求，結合我局實際，制定本防汛排澇應急預案。

二、制定意義和總體考慮

本預案適用于我縣行政區域城區范圍內突發性洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害主要包括：洪澇災害、臺風暴雨、內澇引起的供水危機以及由臺風、洪水引發的城市防洪設施損害、供水水質污染等次生衍生災害。城區防汛排澇工作實行政府行政首長負責制，建立政府主導、統一指揮、屬地管理、聯動協作、公眾參與、條塊結合、防搶結合、軍民結合、分級分部門負責的機制。堅持人民至上、生命至上，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以保障人民群眾的生命健康安全為首要目標，最大限度地減少突發洪澇災害造成的人員傷亡、財產損失及其他危害。

三、研判和起草過程

2023年1月，我局開始《青陽縣城區防汛排澇應急預案》編制工作，通過學習省市有關文件、會議精神，廣泛開展調研，依據前期防汛工作，立足我縣實際，系統謀劃，精心組織編制，形成《青陽縣城區防汛排澇應急預案（征求意見稿）》。于2023年2月1日向氣象局、自然資源和規劃局等有關單位征求意見，對提出的合理意見進行了采納，并對《青陽縣城區防汛排澇應急預案》進一步修訂。該方案于2023年3月1日研究通過并于3月17日正式印發。

四、工作目標

切實做好突發性洪水災害事件的預防和處置工作，使城市內澇處于可控狀態，保證防汛救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會穩定發展。

五、主要任務

1.汛前排水溝渠、管道的清淤疏通以及排澇設施的檢修維護；災害天氣造成排水管道、檢查井及雨水口的堵塞清理。

2.督促物業公司對各小區內排水設施進行汛前清淤疏通。

3.加強對在建重點工程、建筑施工現場的汛前安全措施監督及汛期安全檢查。

4.加大城區危舊房的巡查力度，落實加固搶險措施。

5.加強城區地勢低洼區域和重點地段巡查，科學有序組織人員、機械及時搶險排澇，人員疏散、安置等 。

六、創新舉措

（一）加強領導，科學調度

成立縣住建局城區防汛排澇工作領導小組。

（二）健全機制，落實責任

建立健全崗位工作制、24小時值班制、汛情報告制等一系列防汛工作制度，同時實行主體責任、分管責任以及機關科室和局屬單位分工負責的防汛責任制，將防汛工作責任落實到科室、到個人。
       （三）制定預案，嚴格實施

為將城區防汛備汛工作做實做細，結合我縣城區具體汛情，根據分工，由各責任領導安排制定詳細的防汛工作及突發事件應急預案，并嚴格對照預案狠抓汛前防范物質準備和防汛隊伍的落實。   

   （四）巡查到位，重點預防

為認真做好城區防汛備汛工作，做到早布置、早檢查、早防范、早處理，將城區防汛排澇工作任務進行分解，落實具體責任領導、責任人和現場負責人，汛前對城區排水設施及重點工程開展全面檢查，建立檢查記錄，并提出具體的防汛措施予以實施，同時對存在安全隱患的地段實行定人、定崗、定責，確保汛前預防到位。汛期由各責任領導安排責任人對責任地段進行巡查，對重點區域設置專人蹲點監護，遇有險情第一時間向縣防汛抗旱指揮部報告，并及時按照應急預案進行搶險救災。

（五）加大宣傳，增強意識

加大相關法律法規的宣傳力度，增強城區廣大干部群眾依法防汛的意識，動員全系統干部職工牢固樹立防災抗災的觀念，時刻保持著警惕和臨戰狀態。加強宣傳與普及災害防御知識，提高群眾避險防范意識，最大限度地避免或減少災害給人民群眾帶來生命安全和財產損失。

 （六）嚴明紀律，加強值守

按照上級部署要求，結合工作實際制定縣住建局防汛排澇應急工作值班表，由主要負責人、相關責任領導帶班，組織一定規模的精干力量實行全天24小時值班制，同時要求全體干部職工保持24小時通訊暢通，確保指令信息收發及時，切實履行防汛救災工作職責。值班值守期間因擅離崗位造成指令不通、信息收發不及時以及防汛期間因履職不到位造成經濟損失或防汛事故的，按照相關規定追究當事人相關責任。

 

解讀機關：縣住建局

解 讀 人：黨組書記、局長  黃亮

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