1月11日，安徽省住房和城鄉建設廳印發了《關于進一步加強全省住宅工程質量管理若干措施》（建質〔2023〕4號）（以下簡稱《措施》）。現將有關政策解讀如下：

一、出臺背景

黨的二十大報告指出：我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。建筑工程質量事關人民群眾生命財產安全，事關城市未來和傳承，事關新型城鎮化發展水平。近年來，我省工程質量水平不斷提高，住宅使用功能不斷完善，人民對高品質住宅的需求不斷滿足，為我省建筑業高質量發展作出了重要貢獻。但是，我省建筑工程質量發展不平衡不充分的矛盾依然存在，特別是住宅工程質量問題投訴量大、輿情關注度高，與高質量發展要求仍有差距。

二、制定過程

在起草過程中，我廳重點研究和對標長三角有關地區的經驗和做法，先后征求了有關省直部門、部分地市主管部門、廳有關業務處室的意見，并公開征求社會意見，對修改意見進行了充分吸收。經合法合規性審查和公平競爭審查和廳長辦公會審議通過后，《措施》印發實施。

三、主要內容

《措施》分四部分，共15條。

第一部分為責任落實方面。一是壓實建設單位首要責任。建設單位是工程質量第一責任人，依法對工程質量負首要責任。二是壓實參建各方主體責任。勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測、施工圖審查等單位依法對工程質量負責。三是壓實行業監管責任。強化各級政府以及主管部門對工程建設全過程的質量監管。

第二部分為責任追究方面。一是認真落實“府檢聯動”工作機制，推進工程質量安全領域檢察公益訴訟工作。二是從嚴懲處工程質量問題責任主體。三是強化信用管理。將責任主體在住宅工程質量回訪、保修等情況納入企業信用評價內容，加強對守信責任主體的政策支持和失信責任主體的懲戒。

第三部分為保障體系方面。一是嚴格工程竣工驗收管理。二是加強工程質量與房屋預售聯動管理。因發生違法違規行為、質量安全事故或重大質量安全問題被責令全面停工的住宅工程，暫停其項目預售。三是強化省對市級質量工作考核。四是嚴格評優評先管理。工程發生質量安全事故、因質量安全問題被行政主管部門行政處罰的，或由于工程質量安全信訪投訴在社會上造成惡劣影響的，一律不得參與申報“黃山杯”獎、優秀建筑業企業、優秀勘察設計獎等評優評選。

第四部分為方法創新方面。一是推進住宅工程業主開放日制度。二是發揮專家專業技術作用。發揮省級住宅工程質量專家委員會和技術支持機構作用，常態化開展住宅工程質量“江淮行”活動，妥善及時化解矛盾糾紛。三是推進行業監管與媒體監督融合。采取“工程質量安全專管員+媒體鏡頭”方式，對暗訪暗查發現的質量安全問題隱患，通過新聞媒體堅決予以曝光并跟蹤整改到位，并對違法違規行為依法處理到位。四是推進工程質量保險制度。五是積極回應關切。快速及時處理群眾關注度較高的輿論輿情，并積極回應輿論關切，選擇通過接受媒體采訪、召開新聞發布會等方式，發布權威信息，堅持正確的輿論導向。