為全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立大食物觀的重要論述，深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，持續(xù)抓好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局池州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)池州市2023年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施意見的通知》(皖農(nóng)〔2023〕37號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2023年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施工作的通知》（皖農(nóng)漁函〔2023〕224號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕10號(hào)）等文件要求，以穩(wěn)定實(shí)施漁業(yè)支持政策、管好用好補(bǔ)助資金、充分發(fā)揮政策效應(yīng)為主線，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提升漁業(yè)科技水平，強(qiáng)化漁業(yè)資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)，鞏固提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷增強(qiáng)更有質(zhì)量效益的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過項(xiàng)目示范帶動(dòng)，全面完成新增綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和稻漁綜合種養(yǎng)、提升漁業(yè)全程機(jī)械化率等“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)涉漁領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)。

二、實(shí)施內(nèi)容

2023年度，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財(cái)政局分配我縣成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)補(bǔ)助資金100萬元，2021年度積余資金115.83萬元，合計(jì)215.83萬元，統(tǒng)籌安排2023年漁業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。補(bǔ)助資金重點(diǎn)保障綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖設(shè)施和裝備應(yīng)用等任務(wù)，并依據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和工作基礎(chǔ)，圍繞《安徽省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌支持水產(chǎn)種業(yè)振興、設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)增養(yǎng)殖漁業(yè)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)等工作，優(yōu)先支持符合條件的退捕漁民發(fā)展“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”、扶持吸納一定數(shù)量退捕漁民的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

1.支持養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水治理

（1）支持對(duì)象。在養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃合法確定的限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，擇優(yōu)選擇一批持有合法有效《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》或國(guó)土部門出具的可實(shí)施意見，相對(duì)集中連片50畝以上或單口50畝以上的養(yǎng)殖池塘，分片分步開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水治理，實(shí)施對(duì)象為合法注冊(cè)、條件較為成熟的水產(chǎn)類養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖戶等，優(yōu)先支持沿江河湖符合以上條件的養(yǎng)殖區(qū)域。已承擔(dān)中央財(cái)政漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體不得重復(fù)支持。

（2）建設(shè)內(nèi)容。按照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)漁函〔2022〕79號(hào))、《安徽省綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造指導(dǎo)性建設(shè)規(guī)范（試行）》文件要求，重點(diǎn)支持整形清淤、護(hù)坡道路、溝渠管道、泵房泵站、管理用房、養(yǎng)殖設(shè)備、電力設(shè)施等設(shè)施的養(yǎng)殖池塘改造相關(guān)項(xiàng)目，底排吸污、曝氣增氧、生態(tài)沉淀過濾、魚菜共生、池塘+稻漁綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖尾水治理相關(guān)項(xiàng)目，以及尾水監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)控和環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)等，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、設(shè)施化規(guī)模養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步增強(qiáng)池塘健康養(yǎng)殖功能，提升水產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。

（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同地域特點(diǎn)、池塘及養(yǎng)殖品種差異、集中連片養(yǎng)殖規(guī)模等，堅(jiān)持中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，參照《青陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局 青陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（青農(nóng)水〔2022〕151號(hào)）文件要求，原則上中央財(cái)政資金對(duì)每畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過3000元。用于凈化的沉水、挺水、浮水植物不列入補(bǔ)助內(nèi)容。縣財(cái)政要按照有關(guān)規(guī)定加大地方財(cái)政資金配套力度，鼓勵(lì)主體增加自籌資金投入，積極引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本投入，提高畝均池塘改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.生態(tài)健康養(yǎng)殖和設(shè)施漁業(yè)

（1）支持對(duì)象。擇優(yōu)選擇一批符合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恐贫龋戏ㄗ?cè)、具有相關(guān)能力條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖類企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖戶，優(yōu)先支持水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”骨干基地以及實(shí)施納入國(guó)家或省2023年重點(diǎn)推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和重點(diǎn)推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（2）建設(shè)內(nèi)容。集約利用水域資源，加快傳統(tǒng)落后養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜推廣池塘工程化、工廠化、流水槽“跑道魚”、圈養(yǎng)桶、集裝箱式等設(shè)施化養(yǎng)殖，以及稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、山泉流水養(yǎng)魚等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，加強(qiáng)水處理裝備、養(yǎng)殖裝備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，提升漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。要求項(xiàng)目主體工廠化設(shè)施養(yǎng)殖面積2000平方米以上；符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標(biāo)準(zhǔn)的（嚴(yán)禁破壞、損害稻田的糧食生產(chǎn)功能，嚴(yán)格保護(hù)耕作層，開挖溝凼面積不得超過稻田面積的10%）、當(dāng)年新增或?qū)嵤┬缕贩N新模式改造提升集中連片稻漁綜合種養(yǎng)100畝以上。

（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取先建后補(bǔ)方式，當(dāng)年新增或?qū)嵤┬缕贩N新模式改造提升稻漁綜合種養(yǎng)的項(xiàng)目區(qū)每畝中央財(cái)政補(bǔ)助不超過200元（考評(píng)分90-100的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝，考評(píng)分80-90的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝，考評(píng)分60-80分的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝）；其他符合要求的建設(shè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助總額不超過50萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過建設(shè)內(nèi)容總體造價(jià)的30%。項(xiàng)目主要用于基礎(chǔ)性設(shè)施投入補(bǔ)助，不得用于苗種、飼料等生產(chǎn)性投入。

3.漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)

（1）支持對(duì)象。擇優(yōu)對(duì)符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展智慧綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、數(shù)字化水產(chǎn)品流通等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

（2）建設(shè)內(nèi)容。以池州鱖魚、加州鱸魚、小龍蝦等優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造，推進(jìn)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼喂等智能處理，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋漁業(yè)生產(chǎn)和管理的智慧漁業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體決策信息化、生產(chǎn)智能化、物流銷售數(shù)據(jù)化、管理科學(xué)化。

（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取先建后補(bǔ)方式，每個(gè)立項(xiàng)的數(shù)字漁業(yè)平臺(tái)及相關(guān)智能化設(shè)施設(shè)備，中央財(cái)政補(bǔ)助總額不超過30萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過建設(shè)內(nèi)容總體造價(jià)的30%。

4.水產(chǎn)品品牌建設(shè)

（1）支持對(duì)象。支持具有一定規(guī)模（原則上池塘養(yǎng)殖面積不低于100畝，稻漁綜合種養(yǎng)面積不低于300畝）、養(yǎng)殖效益較高（畝均效益1000元以上）的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，開展池州鱖魚、加州鱸魚、小龍蝦（含蝦稻米）等水產(chǎn)品品牌建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)。

（2）建設(shè)內(nèi)容。支持開展水產(chǎn)品（含蝦稻米）綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證、品牌創(chuàng)建及宣傳推介、水產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)。

（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取先建后補(bǔ)方式，對(duì)創(chuàng)立自有品牌并取得綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的品牌產(chǎn)品給予每個(gè)2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金4萬元，補(bǔ)完為止；對(duì)水產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)駐國(guó)、省級(jí)漁業(yè)博覽會(huì)展銷的經(jīng)營(yíng)主體給予2000元/個(gè)的展銷費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。

5.支持水產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)

（1）支持對(duì)象。對(duì)符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體因地制宜開展水產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

（2）建設(shè)內(nèi)容。參照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2022年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施工作的通知》(皖農(nóng)〔2022〕337號(hào))文件要求，以池州鱖魚、加州鱸魚、小龍蝦等優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)具備加工、冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購(gòu)置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設(shè)施和原料處理、分級(jí)分割、滅菌包裝等設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取先建后補(bǔ)方式,每個(gè)立項(xiàng)的水產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施,中央財(cái)政補(bǔ)助總額不超過20萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過建設(shè)內(nèi)容總體造價(jià)的30%。

6.漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)

（1）支持對(duì)象。承擔(dān)具體工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)（縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）。

（2）建設(shè)內(nèi)容。一是依法依規(guī)開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、水生生物資源監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)科研監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，科學(xué)開展水生生物增殖放流，實(shí)施水生生物完整性評(píng)價(jià)、增殖放流和禁捕效果評(píng)估。二是完善第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作。根據(jù)省市漁業(yè)主管部門工作要求，今年是第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作收官之年，水產(chǎn)部門要確保按時(shí)按質(zhì)按量完成普查工作。三是開展特色養(yǎng)殖品種遺傳多樣性等指標(biāo)測(cè)定，支持支持池州鱖魚、黃緣閉殼龜?shù)鹊胤教厣贩N水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查，開展水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水檢測(cè)及調(diào)查。四是根據(jù)省、市漁業(yè)主管部門要求，組織參加相關(guān)觀摩、學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取直接補(bǔ)助方式進(jìn)行補(bǔ)助。安排漁業(yè)增殖放流資金9萬元（若有專項(xiàng)資金則不安排）；安排資源普查、苗種檢疫、病害監(jiān)測(cè)、觀摩學(xué)習(xí)等工作經(jīng)費(fèi)5萬元。

其它符合漁業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目按照市級(jí)文件相關(guān)規(guī)定辦理。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局會(huì)同縣財(cái)政局成立青陽(yáng)縣2023年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），負(fù)責(zé)落實(shí)政策調(diào)整和實(shí)施主體責(zé)任，落實(shí)漁業(yè)發(fā)展政策措施，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、改革和管理等目標(biāo)任務(wù)完成。各地要結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，提升政策落實(shí)的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。

（二）精心組織實(shí)施。要按照“廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、組織項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)地考察論證、擇優(yōu)確定主體、簽訂責(zé)任合同、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、組織考核驗(yàn)收、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等程序，因地制宜做好項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施工作，把中央財(cái)政成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)補(bǔ)助政策落到實(shí)處，完成相關(guān)既定工作任務(wù)，著力解決制約漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要優(yōu)先支持符合條件的退捕漁民“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”及吸納一定數(shù)量退捕漁民的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。各地要對(duì)申報(bào)主體申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容提出審核意見，項(xiàng)目申報(bào)主體要在8月31日之前將項(xiàng)目申報(bào)材料（附件2、附件3）報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）；縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要做好技術(shù)指導(dǎo)，會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)督促監(jiān)管，及時(shí)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收，按規(guī)定程序做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化績(jī)效管理。要按照有關(guān)制度規(guī)定和管理要求，嚴(yán)格資金監(jiān)管，規(guī)范使用項(xiàng)目資金。資金補(bǔ)助實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和直接補(bǔ)助方式，確保資金使用安全；補(bǔ)助資金不得用于漁業(yè)發(fā)展和管理以外的支出，并避免與其他財(cái)政項(xiàng)目資金交叉重復(fù)支持（市、縣配套資金除外）。縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況和資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。