根據《青陽縣2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》（青扶組〔2020〕16號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，在鞏固脫貧攻堅“春季攻勢”成效的基礎上，實施脫貧攻堅“夏季攻勢”。現結合實際，制定方案如下：

一、總體要求

深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和上級會議精神。全面貫徹落實上級各項決策部署，圍繞6戶23人脫貧任務；全面開展幫扶工作，完成各類問題整改，補齊短板弱項，落實各項重點任務，提升脫貧質量；持續開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，確保高質量做好“夏季攻勢”各項工作，為全面完成今年各項工作任務奠定堅實基礎。

二、時間安排：2020年5月--7月

三、工作重點

（一）全面克服疫情影響。

1.持續做好貧困群眾務工就業。動態排查10個村未就業貧困戶及返鄉貧困戶情況，掌握底數。對未就業貧困戶要采取“點對點”對接模式，積極向貧困戶宣傳企業用工需求，幫助其實現外出務工與就近就業；對不能外出務工的貧困戶，各村要結合“五清一改”等工作開發扶貧公益性崗位，加大就業幫扶力度；對已就業458名貧困人口做好跟蹤服務，及時協調解決困難，實現穩定增收；對有就業能力暫無就業意愿的貧困群眾，采取志智雙扶和送崗位上門等方式，引導他們盡快實現就業。鼓勵鎮內企業吸納貧困勞動者就業，發揮持續帶貧增收作用, 為符合條件的企業和貧困勞動者申請崗位、就業及交通補貼。

2.持續做好農產品產銷對接。認真落實青陽縣消費扶貧送暖行動，常態化開展扶貧農產品摸底工作，加強與郵政公司對接，推薦丁橋特色農產品上線郵樂小店，拓寬銷售渠道，對需要幫助銷售的貧困戶農產品，確保“應銷盡銷”；全面摸排貧困戶和新型經營主體從事野生動物養殖情況，積極用好各項政策幫助解決困難；繼續動員幫扶單位和“千企幫千村”企業優先采購扶貧產品；幫助天華食品和四方食品2家企業做好青陽縣扶貧農產品認定工作。

3.持續做好貧困家庭學生上學。丁橋鎮中小學要全面排查貧困學生在校教育狀況，全面落實貧困家庭學生資助政策，確保補助發放不漏一人，確保所有貧困學生如期入學，堅決杜絕失學輟學現象。

（二）全力推進問題整改。

4.堅持統籌整改。鎮村二級繼續做好“353”問題整改工作，完善鎮級22個具體問題整改臺賬。對省考核反饋問題以及各級督查檢查反饋問題，統籌整改，確保所有問題整改到位。各村要對大排查發現及上級交辦的問題，逐一研究整改措施，具體到點到戶到人，確保各類問題全面整改清零。

5.強化督導調度。實行“日會商、周調度”工作機制，鎮主要領導堅持每周調度村支書；鎮扶貧工作站要持續做好日常協調聯絡，加大對各村指導和督促檢查，及時掌握工作進展情況，發現問題及時協調解決。

6.確保整改實效。堅持嚴把整改質量、嚴格銷號管理，做到全面整改、徹底整改；進一步完善整改銷號工作機制，推動問題整改向縱深推進，做到標本兼治；深化“三個以案”警示教育，力戒形式主義官僚主義，防止上下“一般粗”，杜絕虛假整改、敷衍整改。

（三）切實提升脫貧質量。

7.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。堅持動態“兩不愁、三保障”排查，發現問題立即整改；落實好春季學期學生資助政策；對高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等四類重點人群保證每季度家庭醫生履約一次；5月底前完成12戶安居提升工程，6月10前完成4個村衛生室升級改造、茗山村飲水工程建設，常態化做好6個集中供水點水質消毒檢測工作。

8.扎實推進產業扶貧。5月底前完成第一批到戶產業項目補助資金發放；持續深化“四帶一自”產業扶貧模式，繼續培育龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體，引導和激勵他們發揮帶貧減貧作用；牛山村扶貧資產收益分配要向無勞動能力或弱勞動能力貧困人口傾斜。

9.扎實推進就業扶貧。深化“三業一崗”就業扶貧，繼續引導鎮內企業、各類經營主體優先吸納貧困勞動者就近就地就業，對有就業意愿的貧困勞動者全部實現就業。進一步優化牛山村村級光伏電站收益分配方案，按照“2020年村級光伏電站發電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出”要求，合理設置光伏扶貧公益崗位，杜絕“泛福利化”現象發生。

10.扎實推進消費扶貧。認真落實青陽縣消費扶貧送暖行動，充分利用郵樂購電商平臺等新媒介拓寬貧困戶農產品銷售渠道；積極動員定點幫扶單位和“千企幫千村”企業購買幫銷扶貧產品。

11.扎實推進金融扶貧。穩妥推進小額信貸的投放，對符合條件的、有發展生產意愿的貧困戶做到“應貸盡貸”；各村要做好戶戶聯建光伏電站關聯貧困戶宣傳，妥善做好光伏小額信貸到期還款事宜，確保貸款到期后全部還款到位。

12.扎實推進項目建設。加快茗山扶貧飲用水工程建設，做好6個扶貧項目的資金撥付及驗收審計工作，確保6月底前建設完工，資金撥付達到92%以上。進一步做好2016年以來扶貧資金投入建成的扶貧資產登記管理工作，理清資產規模、權屬等，完善扶貧資產臺賬，加強項目后續運維管理，防止資產流失，確保項目長期穩定發揮效益。

13.扎實推進“雙基”建設。加快推進水、路等基礎設施改造提升，全面補齊基礎設施短板，著力改善農村生產生活條件；加強農村人居環境整治，全域推進“五清一改”，完成獨龍村整村改廁和600戶改廁任務，常態化幫扶做好衛生狀況差的42戶貧困戶房前屋后保潔。

14.全面實施精準幫扶。全面壓實貧困村牛山村駐村工作隊、邊緣村獅山、明塘村幫扶工作隊和鎮村幫扶責任人的責任，各村要充分對接幫扶單位，每月走訪貧困戶，落實好各項幫扶措施，幫助解決實際困難。6月份組織一次鎮村幫扶責任人業務培訓會，全面提升幫扶責任人的工作水平。

15.著力夯實基層基礎。各村要繼續做好“一戶一檔”大排查和扶貧手冊規范化填寫，確保扶貧手冊、國辦系統、實際情況和貧困戶口述“四個一致”；做好貧困人口常態化動態調整、扶貧開發系統數據錄入和數據質量提升工作，疑點數據及時動態清零；規范整理2020年脫貧攻堅檔案。

16.開展脫貧攻堅普查。按照上級脫貧攻堅普查部署，全力做好脫貧攻堅普查工作。

（四）著力鞏固脫貧成果。

17.著力防止返貧致貧。重點圍繞6戶23人未脫貧戶、1戶2人脫貧監測戶、33戶98人邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體，全面落實落細綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩定脫貧；落實防止返貧監測和幫扶機制，扎實開展脫貧人口分類管理和返貧預警動態監測，落實產業、就業支持政策和扶持措施，壓實幫扶責任，切實防止返貧和致貧。

18.著力防范化解各類風險隱患。結合貧困人口和邊緣易致貧人口動態監測，全面分析可能存在的風險隱患，落實應對措施，堅決防范貧困群眾失業和家庭變故等風險。各村要結合日常走訪開展常態化摸排，掌握貧困戶和邊緣戶動態信息，切實做到及時發現問題，解決問題。

19.激發貧困群眾內生動力。加強正面宣傳，暢通政策進村入戶“最后一公里”，用身邊人和事激發貧困戶脫貧致富內生動力;加強思想引導、心理疏導等精神幫扶和技能培訓等個性化幫扶，提升貧困戶滿意度。

20.推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。在鞏固脫貧成果的前提下，持續做好“五清一改”等農村人居環境整治，提升鄉村治理水平，實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。

四、保障措施

1.加強組織領導。嚴格執行脫貧攻堅“一把手”負責制，深入推進鎮、村二級書記遍訪貧困對象，推進鄉村振興行動。落實“單位包村、干部包戶”幫扶要求。加強督導和監督，對重點工作全力推進，嚴防松勁懈怠、嚴防厭戰，始終保持昂揚奮進的精神狀態，確保夏季攻勢各項工作落實到位。

2.強化輿論宣傳。各村要發現和總結脫貧攻堅工作中的好經驗、好舉措，及時報送工作動態；通過宣傳引導，全面展示丁橋脫貧攻堅工作成效和先進典型。

3.深化作風建設。持續開展“三個以案”警示教育，堅決整治扶貧領域形式主義官僚主義；嚴格跟蹤問效和考核獎懲，落實常態化督查、通報和約談；堅持求真務實、勤政廉政，確保全鎮扶貧干部始終以良好的作風推動脫貧攻堅各項工作任務落細落小落實。