丁橋鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“春季攻勢”

實施方案

 

為全面啟動2020年脫貧攻堅工作，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（青扶組〔2020〕5號）文件要求，決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“春季攻勢”，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作重要講話和系列重要指示精神，全面落實上級決策部署，聚焦決勝收官之年重點任務(wù)，圍繞全面完成6戶23人貧困人口脫貧的年度減貧目標任務(wù)，采取有效措施，狠抓工作落實，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，確保為脫貧攻堅決勝收官開好局、起好步。

二、時間安排：2020年2月－－4月底

三、工作重點

(一)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

各村要逐戶逐人開展調(diào)查摸底，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障一安全”、外出務(wù)工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，每周三上報鎮(zhèn)扶貧工作站錄入扶貧信息系統(tǒng)。加大幫扶力度，切實幫助解決實際困難，最大限度減少疫情對貧困人口生產(chǎn)生活的影響。

（二）推動各項政策措施落地落實。

1.深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧。各村要組織發(fā)動貧困群眾做好春季田管和春耕備耕各項工作，幫助解決受疫情影響導(dǎo)致飼料、農(nóng)藥、化肥、種苗等生產(chǎn)資料短缺或供應(yīng)不足問題。進一步健全“四帶一自”利益聯(lián)結(jié)機制，通過園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等新型經(jīng)營主體發(fā)揮帶貧減貧作用。組織和支持有條件的貧困戶因地制宜發(fā)展家庭農(nóng)場（種植）、家庭工廠（作坊）、家庭市場（電商）等“短平快”項目。做好貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目摸底工作，3月25日前按程序申報縣農(nóng)水局。

2.扎實推進就業(yè)扶貧。做好貧困人口未就業(yè)、培訓需求、就業(yè)補貼、交通補助等情況摸底統(tǒng)計，引導(dǎo)貧困勞動力分批有序錯峰外出務(wù)工。每月做好就業(yè)補貼申報。利用《青陽就業(yè)公眾號》企業(yè)就業(yè)崗位信息，“點對點”對有就業(yè)意愿且有勞動能力的貧困戶宣傳，讓貧困戶及時了解就業(yè)信息，引導(dǎo)貧困戶就地就近就業(yè)；對于因疫情暫時無法外出的貧困戶，各村要圍繞“五清一改”等工作，結(jié)合實際開發(fā)保潔等村級公益崗位；在村級公益性事業(yè)建設(shè)中優(yōu)先安排貧困戶做小工。

3.積極推進消費扶貧。各級幫扶責任人要帶頭參與消費扶貧行動，幫助貧困戶推介宣傳產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，實現(xiàn)增收。

4.大力推進光伏扶貧。常態(tài)化做好光伏扶貧電站面板保潔、雜草清除等運維管理。牛山村要在3月10日前召開村民代表會議確定2020年村級光伏扶貧電站收益分配方案，確保80%以上的收益用于支付貧困戶公益性崗位和貧困勞動力的勞務(wù)費。

5.有序推進電商扶貧。做好全鎮(zhèn)8個村電商便民點常態(tài)化管理，拓展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”等模式，逐步引導(dǎo)更多貧困群眾參與電商。

6.穩(wěn)妥推進金融扶貧。堅持戶貸戶用戶還，對符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶，做到“應(yīng)貸盡貸”。積極穩(wěn)妥處置2017年“戶貸企用”到期貸款還款工作。

（三）突出精準幫扶，全面凝聚脫貧攻堅合力。

7.積極開展駐村幫扶。充實牛山村扶貧工作隊成員，充分發(fā)揮扶貧工作隊在統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅工作中作用。著力解決工作隊生活困難，做好工作隊日常工作監(jiān)管工作，強化駐村干部教育培訓，重點解決政策不熟悉、扶貧辦法少、想干不會干等問題，切實提高實戰(zhàn)能力。

8.科學開展精準幫扶。堅持幫扶人每月走訪幫扶工作機制，制定和完善443戶“一戶一方案、一人一措施”，提高幫扶措施的針對性和實效性，完成省辦系統(tǒng)幫扶措施的錄入工作。

9.全力強化社會幫扶。持續(xù)推進牛山、茗山、洛家潭3村“千企幫千村”，加大貧困戶生產(chǎn)生活、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面幫扶力度。利用“中國社會扶貧網(wǎng)”積極動員企業(yè)、團體、個人等社會力量參與支持扶貧工作。

（四）扎實推進扶貧項目建設(shè)。

10.加快扶貧項目開工建設(shè)。確保牛山村惠民苗木第三期3月5日前開工建設(shè)。茗山安全飲水、牛山村主任龍組、七姓組抗旱溝3個項目3月25日前動工。積極爭取第三批扶貧項目申報，支持非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。認真謀劃，做好明塘村、獅山村30萬元集體增收項目的實施工作。

11.加強財政專項扶貧資金項目管理。各村結(jié)合實際，對仍需要申報的項目加緊申報，爭取納入扶貧項目庫。落實資金項目公開公示制度，主動接受監(jiān)督。根據(jù)《青陽縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對全鎮(zhèn)2016年以來建成的扶貧資產(chǎn)開展摸底登記，理清資產(chǎn)規(guī)模、權(quán)屬等，加強項目后續(xù)運維管理，建立利益分配機制，防止資產(chǎn)流失，確保項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（五）高質(zhì)量推進脫貧攻堅各項工作。

12.持續(xù)排查“三保障”及飲水安全突出問題。排查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況。對前期摸底的27戶疑似危房進行全面鑒定，對鑒定為C、D類的危房5月底前改造完成，同時推進安居提升工程。做好疫情防控期間貧困家庭學生線上教育教學工作，確保貧困家庭學生線上教育“一個不落”。做好雨露計劃和困難學生摸底工作。推進貧困人口家庭醫(yī)生“應(yīng)簽盡簽”，每季度據(jù)實履約，提高履約率和服務(wù)質(zhì)量。

13.著力夯實基層基礎(chǔ)工作。3月底前做好貧困戶基礎(chǔ)信息的核查，確保扶貧手冊、國辦系統(tǒng)、實際情況和貧困戶口述“四個一致”。完善貧困人口常態(tài)化動態(tài)調(diào)整，做好扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作。按照要求做好“一戶一檔”再梳理再完善和扶貧手冊規(guī)范化填寫工作。抓好村級檔案資料的整理完善工作，對2020年工作及時建檔，對歷年脫貧攻堅檔案資料進行規(guī)范整理，牛山村要把歷年項目資料、項目現(xiàn)狀，效益情況進行規(guī)范化整理歸檔。

14.強化問題整改落實。著力抓好2019年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家考核和省考核反饋問題以及上級督查暗訪反饋問題整改，建立整改臺賬，定期開展“回頭看”，確保所有問題整改到位，確保同類問題不反彈，全面提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量和水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村支書要認真履行脫貧攻堅“第一責任人”職責，堅持村支書每月走訪貧困戶工作機制。各項工作要謀劃到位、部署到位、落實到位，按照“排查到位、幫扶到位、目標落實到位、項目實施到位、責任落實到位”要求，確保脫貧攻堅工作取得實效。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風。各村要切實把嚴實作風貫穿疫情防控和脫貧攻堅各環(huán)節(jié)，克服厭戰(zhàn)情緒，嚴防工作落實不到位、履職盡責不到位、作風漂浮等形式主義、官僚主義問題，以更加優(yōu)良作風打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。通過上門幫扶“面對面”宣傳，政策宣傳單等張貼到戶、發(fā)放到人的方式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，提高貧困戶政策知曉率和滿意度。及時總結(jié)宣傳“春季攻勢”的好做法好典型，營造“春季攻勢”的濃厚氛圍。

（四）明確工作方向。各村要認真謀劃“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確村級集體經(jīng)濟發(fā)展方向，在做好貧困戶持續(xù)增收的同時，積極做好邊緣戶等特殊群體的動態(tài)監(jiān)測工作，努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。貧困村牛山村要重點做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動村民增收。利用扶貧項目進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增收。非貧困村要積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)扶貧工作站加強與各村的對接，分類指導(dǎo)，夯實脫貧攻堅基層基礎(chǔ)，加強宣傳，采取有力幫扶措施，確保貧困群眾的知曉率和滿意度。