青陽縣脫貧穩就業技能培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓

實施辦法

為扎實做好我縣2021年度脫貧穩就業技能培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓項目實施工作，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》（皖政辦〔2019〕24號）和2021年民生工作要求，制定本實施方案。

    一、脫貧穩就業技能培訓

    （一）目標任務

2021年全縣組織實施脫貧穩就業技能培訓25人，每個培訓項目、每個培訓班期的培訓合格率達到90%以上。

（二）培訓對象

16周歲到65周歲、有勞動能力和就業創業意愿、納入動態監測范圍的脫貧人口、邊緣易致貧人口（以下簡稱“易返貧致貧人口”）。

（三）實施內容

易返貧致貧人口參加免費就業技能培訓和創業培訓，享受以下補助政策：伙食補助標準為30元/人?天，交通補助標準為20元/人?天。伙食補助可采取補給培訓機構與直補個人相結合的辦法，交通補助直補個人。實際到課率達到總課時80%（含）以上且參加結業考核，無論是否合格，均可享受生活費補貼，并按實際到課天數計發。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。 

鼓勵培訓機構、企業等根據實際情況開展集中培訓、彈性培訓、上門培訓等多種方式的精準培訓，允許通過“插班”培訓或“混班”培訓方式，組織易返貧致貧人口參加技能培訓。對少數易返貧致貧人口的個性化培訓需求，達不到集中開班要求或當地沒有相應培訓條件的，允許按照“一對一”“點對點”方式組織“師帶徒”式培訓。縣人力資源社會保障部門按照《就業技能培訓工種目錄及補貼標準（2019版）》《就業技能培訓工種增補目錄及補貼標準（2020年）》及我市補充工種目錄和補貼標準，給予承訓機構、企業或帶徒師傅培訓補貼。

對培訓機構實施免費培訓發生的成本費用給予補助，其中：培訓工種在就業技能培訓工種目錄范圍內的，按規定標準補助；在目錄范圍之外的，可結合實際，圍繞當地農業資源、特色產業等開發相應工種，按培訓時間、成本等合理確定補助標準，并報省、市人力資源社會保障廳備案。 

（四）實施程序

技能脫貧培訓實施程序遵照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農〔2016〕1734號）執行。

（五）保障措施

1.加強組織領導。各鄉鎮要高度重視技能脫貧培訓工作，把技能脫貧工作作為重要政治任務和重大政治責任，力戒形式主義、官僚主義、出實招、見實效。人社部門要發揮組織作用，主動與財政、扶貧等部門協調溝通，明確職責分工，共同做好技能脫貧培訓工作。

2.強化基礎管理。人力資源社會保障部門要依托職業培訓信息管理系統，將培訓機構和參訓人員全部納入職業培訓信息平臺，實行動態實名制管理。要完善公開制度，通過報紙、網絡等媒體公布補助政策、申領辦法、培訓工種目錄、補助標準、監督舉報電話等信息。培訓機構應建立技能脫貧培訓基礎臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓資格的重要參考依據，并對其真實性負責。

3.發揮資金效益。技能脫貧資金要嚴格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農〔2016〕1734號）規定，實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓補助無關的任何開支，確保培訓資金規范使用、發揮效益。

4.強化監督考核。技能脫貧培訓資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，要會同審計、監察等部門，做好培訓對象補貼經費審核、培訓資金撥付和管理使用等環節的監管工作，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用脫貧培訓資金的單位和個人，要嚴肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負責”的原則，依法追究相關單位和人員的責任。加強考核工作，發揮導向促進作用。

二、企業新錄用人員崗前技能培訓

（一）目標任務

全縣全年組織實施企業新錄用人員崗前技能培訓930人，培訓合格率達到95%以上。

（二）培訓對象

1.與企業簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內參加企業組織的崗前技能培訓的新錄用人員。

2.符合規定的勞務派遣人員。

（三）項目范圍 

1.在現行國家職業分類大典內，有國家職業標準的職業（工種）。

2.在現行國家職業分類大典內，與主營業務密切相關的專業技術類、管理營銷類等職業崗位。

3.尚無國家職業分類或國家職業標準，但與主營業務密切相關的主體技能類工種（項目）。

（四）培訓內容

根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求確定，突出技能訓練，注重職業能力培養，促進技能培訓與崗位使用精準對接。

（五）實施程序

企業依托所屬培訓機構或委托社會培訓機構實施的新錄用技能崗位人員技能培訓，培訓補貼資金直補企業。開展培訓前，須縣人力資源社會保障部門提交培訓計劃，經審核同意后實施。培訓后申請補貼時，應提供參訓人員花名冊、勞動合同復印件、結業考核證明等憑證材料。經縣人社部門審核后，按不低于人均1000元的標準給予企業補貼，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構開設的銀行賬戶，省、市屬企業向縣人力資源社會保障部門申請培訓補貼。具體程序為：

1.向縣人力資源社會保障部門提交企業新錄用人員崗前技能培訓計劃和具體教學方案（包括培訓類型、培訓批次、培訓工種、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓人數、培訓師資等內容），并將相關信息資料錄入全省職業培訓信息管理系統，經審核同意后組織實施。

2.企業培訓過程中，應將學員簽到、培訓日志、考核鑒定等相關情況及時錄入全省職業培訓信息管理系統，確保培訓信息可查詢、過程有管理、質量可追溯。

3.培訓結束時，企業應組織開展理論考試和實際操作考核，并將成績錄入全省職業培訓信息管理系統。符合參加職業技能鑒定條件的，由相關職業技能鑒定機構按國家規定對參訓學員進行技能考核鑒定。

4.考試考核后，企業按照考試考核合格人數和規定補貼標準，憑相關材料向縣人力資源社會保障部門申請培訓補貼。經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后于20個工作日內將補貼資金直接撥付企業。

（六）有關要求

1.強化指導服務。縣人社部門要指導企業按照規定使用安徽省職業培訓信息管理系統，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導、幫助企業協調解決培訓中存在的困難和問題，要認真開展培訓需求摸底統計，著力加強對中小微企業培訓的幫扶力度，并確保企業及時、足額享受補貼政策。

2.嚴格監督管理。要嚴格執行開辦申請、過程督查、結業考核制度，采取現場抽查、電話回訪等方式，重點了解培訓課時、培訓效果及培訓對象滿意程度。認真做好企業與參培人員勞動關系確認工作，充分運用“陽光就業”系統等進行比對核實，確保勞動關系依法依規建立。

3.推行信息公開。縣人力資源社會保障部門要定期在縣政府網站對培訓相關信息進行公示。公示內容包括：申請培訓補貼的企業名稱、培訓工種、參培人員名單、補貼標準及具體金額等。