青陽縣陵陽鎮(zhèn)清泉村山洪災(zāi)害防御工作預(yù)案

一、基本情況

清泉村總面積14.6km²。現(xiàn)有6個居民組，分別為大連灣組、清泉口組、豐和組、豐悠組、長泉組、管沖組；常住人口800余人，另有流動人口120余人。

清泉村位于清仟河下游，河道長約12km、寬6-12m。清仟河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)達20年一遇，支流清泉河防洪標(biāo)準(zhǔn)僅5年一遇，沿岸7戶居民受洪水威脅較大。根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果，本區(qū)域受山洪災(zāi)害威脅7戶、18人。

表1清泉村山洪災(zāi)害影響情況表

區(qū)域建有清泉口組1處自動雨量站，2套應(yīng)急廣播，2套人工預(yù)警設(shè)備（手搖報警器、銅鑼、高頻哨等）。

2000年以來，清泉村發(fā)生2次洪水，分別為2007年7月、2021年7月。其中最為嚴(yán)重的為2007年7月洪水，共有15戶房屋進水，水位最深超房基2m，65受災(zāi)人，死亡3人（位于豐悠組）。

本村正常臨時安置點為清泉村村部，地面最低高程約221m，防洪標(biāo)準(zhǔn)約50年一遇，不處于危險區(qū)內(nèi)。

二、網(wǎng)格化責(zé)任體系

清泉村成立防汛指揮所，承擔(dān)山洪災(zāi)害防御組織指揮工作（詳見下圖）。

本村按居民組和安置點共分1個網(wǎng)格，分別明確1名包保責(zé)任人和1名格長。包保責(zé)任人負(fù)責(zé)傳達村防汛指揮所命令，向包保網(wǎng)格內(nèi)居民發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，督查指導(dǎo)格長做好人員轉(zhuǎn)移工作。格長具體負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移安置工作（詳見表2）。

表2清泉村山洪災(zāi)害防御網(wǎng)格化責(zé)任人登記表

三、預(yù)警

（一）預(yù)警指標(biāo)

（1）雨量指標(biāo)

清泉自動雨量站（站碼34172301002401）

（2）河道水位指標(biāo)

     清仟河無自動水位站，可參照大連灣組（清仟河水位最低點）河道護岸淹沒位置，判斷是否轉(zhuǎn)移。

     準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移：河道水位距護岸頂1米

     立即轉(zhuǎn)移：河道水位距護岸頂不足0.5米，且水位持續(xù)上漲。

（二）預(yù)警信息發(fā)布流程

（1）收到縣、鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)預(yù)警信息或氣象部門氣象預(yù)警、水利部門山洪災(zāi)害預(yù)警、實時降雨信息后，按照“村書記→村包保責(zé)任人（或格長）→包戶責(zé)任人→居民”流程傳遞信息，將信息及時通知到所有村干部、格長、危險區(qū)內(nèi)住戶和有關(guān)單位。

（2）收到上游水庫發(fā)生險情預(yù)警后，按照“水庫巡查責(zé)任人→村書記→村包保責(zé)任人（或格長）→包戶責(zé)任人→居民”流程傳遞信息，將信息及時通知到所有村干部、格長、危險區(qū)內(nèi)住戶和有關(guān)單位。

（3）緊急情況：

上游水庫出現(xiàn)較大險情時，按照“水庫巡查責(zé)任人→村包保責(zé)任人（或格長）→包戶責(zé)任人→居民”流程傳遞信息，將信息及時通知到所有村干部、格長、危險區(qū)內(nèi)住戶和有關(guān)單位。

行政村與縣、鎮(zhèn)信息中斷時，由鎮(zhèn)包點干部吳燦根據(jù)降雨量、本村水位站水位情況發(fā)布預(yù)警，轉(zhuǎn)移威脅區(qū)群眾。責(zé)任網(wǎng)格與行政村信息中斷時，由村包保責(zé)任人發(fā)布預(yù)警，轉(zhuǎn)移威脅區(qū)群眾。

（三）預(yù)警方式

（1）行政村

通訊正常時：由鮑建峰電話通知各包保責(zé)任人。馮青玲通知第一網(wǎng)格。

通訊不正常時：派人直接前往責(zé)任網(wǎng)格，馮青玲前往第一網(wǎng)格。

（2）責(zé)任網(wǎng)格

通訊正常時：由各包保責(zé)任人電話通知到格長，由格長通知包戶責(zé)任人，包戶責(zé)任人電話或前往通知到每一個住戶。

通訊不正常時：由各格長通知包戶責(zé)任人，包戶責(zé)任人前往住戶家中通知。

四、人員轉(zhuǎn)移安置

（一）通訊正常

接準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移通知時，提前轉(zhuǎn)移老弱病殘等人員及7戶18人沿河至正常安置點；接立即轉(zhuǎn)移命令時，轉(zhuǎn)移其他受威脅區(qū)域人員至正常安置點。詳見附表1。

（二）緊急情況

1.夜間接到立即轉(zhuǎn)移命令或因強降雨，責(zé)任網(wǎng)格與行政村中斷聯(lián)系，立即轉(zhuǎn)移表1全部人員，轉(zhuǎn)移至應(yīng)急安置點。

（三）應(yīng)急搶險和救援

1、上游清仟河水位由鮑建峰負(fù)責(zé)巡查，接到險情通知時，組織馮青玲、張浩和朱斌開展險情處置并上報。

2.如遇到被洪水位圍困，由鮑建峰組織張浩、馮青玲負(fù)責(zé)救援，并通知村部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請支援。

五、信息反饋

由張浩常駐村部，收集人員轉(zhuǎn)移安置、人員救援等相關(guān)情況并上報。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦：聯(lián)系人：周偉，電話：18056603714。

鎮(zhèn)水利站：聯(lián)系人：項思潔，電話：18156607868。

六、搶險物資

1.村部儲有1000條編織袋、30把鐵鍬、50只電筒、10kg鐵絲等。聯(lián)系2臺挖掘機、2臺鏟車在強降雨期間待命。

村部物資儲備責(zé)任人：陳清華，聯(lián)系電話：18956605648；

挖掘機聯(lián)系人：馮青玲，聯(lián)系電話：13966993060；

鏟車聯(lián)系人：張浩，聯(lián)系電話：19956625995；

七、生活保障

村包保責(zé)任人和格長負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)移人員生活保障工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生防疫等工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院責(zé)任人：劉玉峰，聯(lián)系電話：13093686348；

附件：1清泉村防御山洪災(zāi)害人員提前轉(zhuǎn)移登記表；

2清泉村人員正常轉(zhuǎn)移安置示意圖；

3清泉責(zé)任網(wǎng)格人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置示意圖

附表1

清泉村防御山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移安置登記表

附件2

清泉村人員正常轉(zhuǎn)移安置示意圖