袁小年代表：

您提出的關于加大我市高新技術制造業招商引資力度的建議收悉，現就辦理情況答復如下：

一、基本情況

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下錨定“增速居前列、人均爭上游”和“345”倍增目標，大力實施“產業強市”戰略，高新技術制造業企業招商引資工作取得良好成效。2022年，全市新引進省外億元以上項目295個，億元以上項目到位資金809.5億元，同比增長13.1%，增幅居全省第3位，其中制造業項目186個。2023年1-6月份新引進省外億元項目140個，完實際到位資金381.6億元，其中制造業項目85個；截至2022年底全市擁有高新技術制造業企業64家，全年高新技術制造業增加值增長28.2%，居全省第四位。

二、工作開展情況

一是深化產業研究，項目提質增效。深入分析我市制造產業比較優勢和產業基礎，圍繞半導體、新材料、高端裝備制造等主導產業和長三角、珠三角、京津冀等重點區域，加強細分領域和上下游企業研究，瞄準行業龍頭、專精特新企業，全面梳理重點區域“500強”企業、央企國企、外資企業信息，挖掘投資規模大、科技含量高、市場潛力好的項目資源，仔細梳理重點區域目標企業。編制八大新興產業招商路線圖和重點招商項目庫，圍繞制造業產業鏈關鍵環節，謀劃一批產業鏈項目，已鎖定重點目標制造企業582家，收錄重點制造業項目65個，開展精準招商。2022年全市新引進10億元以上項目29個、50億元以上項目5個，其中制造業項目分別為24個、3個，制造業招大引強取得重大突破。

二是健全工作機制，加強統籌管理。建立健全頂格傾聽、頂格協調、頂格推進的招商工作機制。市、縣、園區領導每月率隊外出招商，帶頭推進項目進展，并實行每月通報。市級領導外出開展招商活動89次179天，走訪中國電子科技集團、比亞迪集團、北京星河動力、中國有色金屬工業協會等重點企業、商協會156家；各縣區、園區主要負責同志累計外出招商149次346天，走訪對接合作企業、商會及協會等309家。常態化開展重點招商項目簽約前研判會商工作，全面評估招商項目的經濟效益、生態效益和社會效益，防范招商風險，強化雙向約束。尤其針對新引進的涉礦等資源類項目由市級組織對投資主體資信和項目建設等內容研判會商，科學判定項目質量和落地可行性。2022年由市級研判會商預審項目11個，總投資280.35億元。修訂完善2023年招商引資績效考評辦法，強化目標導向和過程管理，將省外億元項目、到位資金和項目納統率納入考評指標。加大招大引強考核比重，將10億元、50億元以上項目投資建設情況等作為考核加分指標。

三是強化企業服務，優化營商環境。強化聯系包保機制和企業訴求辦理，對聯系包保企業、項目“點對點”對接、“實打實”服務，對各類涉企問題全面實行清單化、閉環式管理，精準有效解決企業反映問題，提升企業獲得感和滿意度。建立“政策找企業”機制，梳理惠企政策418條、“免申即享”清單124項，2022年幫助294家企業兌現資金2852萬元，為3.6萬戶市場主體精準推送政策，落實新的組合式稅費支持政策27.3億元。分類培育幫扶高新技術企業，健全高技術制造業運行監測機制，實施科技型中小企業、高新技術企業三年“雙倍增”計劃，建立高新技術企業培育庫，“一企一策”給予針對性幫扶指導，2022年全市高新技術企業257家，凈增58家。服務保障高新技術企業上市掛牌，修訂印發《關于進一步加快推進直接融資工作的實施意見》，引導“硬科技”企業到科創板上市，“三創四新”企業到創業板上市，專精特新企業到北交所上市。目前我市擁有四板掛牌企業149家，23家科技型企業進入省級重點上市后備資源庫。

四是完善政策體系，保障要素供給。出臺《池州市推進高質量發展若干政策》，完善服務和激勵機制，鼓勵企業做大做強。針對制造業產業，各縣區、開發區均制定了用地、廠房、融資、人才、購買設備等方面扶持政策。其中，土地政策主要根據項目投資強度劃檔予以獎勵；廠房政策主要為廠房代建和按稅收貢獻分檔給予租金補貼；融資政策主要以園區平臺公司、產業基金注資參股的形式，對優質項目實現“以投帶引”；人才政策主要從創新平臺建設和高端人才引進方面予以獎勵；設備補貼主要根據企業設備投資按比例予以補貼。同時，對重大招商項目采取“一事一議”方式定制招商優惠政策。加強全市土地、能耗、排放容量、資金等要素計劃管理，堅持“要素跟著項目走”，優化配置要素資源，突出招大引強、招新引優，快速推動大項目、好項目早承接、早落地。提高資源開發利用水平，建立資源、政策和金融等關鍵要素市級統籌、縣區協同機制，進一步推動各地全面清理僵尸企業，盤活閑置資產，騰挪發展空間。持續推動金融產品創新助力高新技術企業發展，目前已推出園區貸、科技信用貸、專精特新貸、科技e貸等產品，2022年以來為全市37家科創企業提供保險服務，保額10.22億元，首臺套、首批次、首版次參保企業452戶，保額49.4億元。

三、下一步工作安排

2022年我市制造業產業招商引資工作成效顯著。下一步，我們將再接再厲，進一步創新招商引資方式，加強制造產業的分析研判，加快產業轉型升級，以最精準的視角、最優的服務保障，助力制造業招商引資取得新突破，實現制造業高質量發展。

一是推動產業集聚。重點聚焦半導體、新材料、高端裝備制造等制造業產業，按照完整的產業鏈條要求，緊盯“長三角”“珠三角”“京津冀”等重點區域，深入分析產業發展現狀，重點承接一批產業鏈關鍵環節項目入駐，推動形成產業集群。充分利用龍頭企業、重大項目的輻射效應，鎖定鏈主企業開展鏈式招商、精準招商。加快推進鎂鋁輕合金加工應用、半導體分立器件等產業生態建設，全力打造引領全市經濟高質量發展的新增長極。

二是加快產業升級。圍繞智能化、集成化等方向，依托工業園區既有的制造產業基礎和主導產業，大力實施優勢產業強鏈補鏈工程，加快培育區域制造產業和引進一批產業鏈核心企業，全力推進傳統制造向技術水平、生產效率、附加價值更高的產業領域和價值鏈環節轉型升級。依托省級半導體產業基地和江南集中區數字經濟產業園，加快5G基礎設施建設，在推動“人工智能+”應用示范的同時，通過招商引資、資產重組、技術改造、產品創新等，加快推進制造產業機器換人、智能工廠和數字化車間改造步伐，努力推動我市制造行業向數字化、智能化邁進。

三是優化產業政策。為進一步完善我市產業政策體系，在大量參考其他地區招商引資力度，充分借鑒先進地區的產業政策體系和經驗做法的基礎之上，綜合考慮我市經濟發展實際情況和產業發展的實際需求，我局正在積極推動各地出臺新的招商引資政策體系，進一步加大政策力度，吸引更多的投資和創業者來池發展。