案情概要
2023年9月,青陽(yáng)縣文化和旅游局執(zhí)法人員對(duì)青陽(yáng)縣廟前鎮(zhèn)九華觀音寺進(jìn)行例行巡查,發(fā)現(xiàn)1名男性疑似帶領(lǐng)3名游客并為其作向?qū)Ш推砀R龑?dǎo)服務(wù),執(zhí)法人員出示證件后對(duì)其進(jìn)行檢查,該名男性叫張某,目前未取得導(dǎo)游證,調(diào)查查證后認(rèn)定事實(shí)如下:張某為游客提供向?qū)А⒅v解服務(wù),未取得導(dǎo)游證。
當(dāng)事人未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng),其行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條第一款規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條第一款規(guī)定。因當(dāng)事人屬初次違法且沒(méi)有違法所得,符合《安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)安徽省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用辦法及系列基準(zhǔn)的通知》(皖文旅發(fā)〔2021〕48 號(hào))附件5《安徽省旅游行政處罰裁量基準(zhǔn)》序號(hào)9中“較輕”違法程度的處罰標(biāo)準(zhǔn),我局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得0元,罰款人民幣壹仟元整(¥1000元),并予以公告的行政處罰。
法律適用
1.《中華人民共和國(guó)旅游法》
第一百零二條第一款 違反本法規(guī)定,未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,予以公告。
2.《安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)安徽省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用辦法及系列基準(zhǔn)的通知》(皖文旅發(fā)〔2021〕48號(hào))附件5《安徽省旅游行政處罰裁量基準(zhǔn)》序號(hào)9中違法程度為“較輕”,處罰標(biāo)準(zhǔn)為“責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上三千元以下罰款,予以公告。”
典型意義
導(dǎo)游在旅游接待過(guò)程中為游客提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)服務(wù),與游客相處時(shí)間長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高,在旅游行業(yè)規(guī)范化發(fā)展中扮演著重要角色。導(dǎo)游證則是從事導(dǎo)游工作的“準(zhǔn)入證”,未取得導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)屬于違法行為,此類行為不僅侵害了廣大游客的合法權(quán)益,同時(shí)擾亂了旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。打擊無(wú)證導(dǎo)游,利于保障和維護(hù)赴我縣旅游的游客權(quán)益,有利于維護(hù)我縣旅游形象,規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。在此也提醒廣大旅游從業(yè)人員:務(wù)必依法依規(guī)從業(yè),遵守職業(yè)道德,增強(qiáng)守法誠(chéng)信服務(wù)意識(shí),共同維護(hù)旅游市場(chǎng)的良好形象。
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