2022年以來，青陽縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、黨的二十大精神，認真學習、宣傳、貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，將公安法治建設作為貫穿青陽公安工作的主線，進一步推動各項決策部署落實落地，按照中共縣委全面依法治縣委員會和縣局黨委決策的部署，深化執法規范化建設，強化法治服務保障，狠抓法治政府示范創建，為青陽公安法治建設工作夯實法治基底，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。

一、總體情況

(一)堅持依法行政、不斷推進公安法治建設走深走實

我局依法全面履行政府職能，加大簡政放權力度，全面落實權責清單、負面清單制度，加強事中事后監管，優化法治化營商環境，依法推進公共政策兌現和履約踐諾，證明事項告知承諾制全部落實。

積極推進“綜窗”建設，政務服務能力進一步提升。今年以來，我局錨定“一窗受理、集成服務”目標，法制大隊牽頭組織、因地制宜，科學規劃，有序推進派出所綜合窗口建設，全面完成10個農村派出所綜合服務窗口建設任務，織密“15分鐘便民服務圈”，打造群眾家門口的服務綜合體。目前，全縣已實現87個行政審批和公共服務事項一門辦、一窗辦、就近辦、多點辦，服務群眾5000余人次。

優化窗口服務，便民服務能力進一步提升。深度整合融合政務服務中心公安窗口，設立“公安涉企綜合服務窗口”，推動窗口由“專科型”向“全科型”升級，在全縣戶政、出入境、車駕管窗口建立老年人優先辦理“綠色通道”。推行延時服務、預約辦理、24小時值班、AB崗代辦等模式，實現群眾即來即辦，服務不缺位。今年3月，縣公安局駐縣政務中心公安窗口被青陽縣委、縣政府授予“最佳服務窗口”榮譽稱號。據統計，政務服務中心公安窗口全年共辦理民用爆炸物品購買許可1076件、民用爆炸物品運輸許可1533件、護照和港澳通行證119件；審核受理二代證12403條，辦理臨時身份證463份、戶籍業務2591項；辦理戶口主項變更更正115人、補錄刪除14人；辦理邊境通行證50份、特行許可證22份。

全面落實“辦不成事”反映和解決機制，積極回應百姓“急難愁盼”呼聲。在縣政務服務中心公安窗口和10個派出所設立“辦不成事”反映窗口，建立“辦不成”解決問題專家團隊，推進《青陽縣公安局便民服務事項“辦不成”反映和解決機制實施意見》落地見效，同時大膽探索、積極創新，推行便民服務事項“辦不成事”反映窗口七項機制，堅決避免形式主義，防止有諾不踐、有事不辦等問題發生，讓老百姓在公安服務中真正感受到“人民公安為人民”的溫暖。全年共辦理“辦不成事”事項9件。

（二）強化法治宣傳，增強社會法治意識

一是強化一個核心，為法治建設和法制宣傳教育工作提供政治領導力

“八五”普法工作啟動后，青陽縣公安局始終堅持以習近平法治思想和黨的二十大精神為引導，認真貫徹落實黨政負責人法治建設責任制以及國家機關普法責任制，切實將普法宣傳與公安機關主責主業相融合，加強法治宣傳，努力提高法治政府建設。緊緊圍繞全面推進依法治國的重大部署，以實施“八五”普法規劃為主線，推進落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分發揮公安機關在普法工作中的職能作用，將公安法治宣傳和公安執法實踐相結合，不斷豐富內容和形式。持續開展送法上門、以案釋法活動。深入開展如電信詐騙、養老詐騙等重點領域的釋法和防范。通過鮮活的案例增強警示性和威懾力。同時，利用“進社區”和“文明城市創建”走訪座談工作，加大對社區百姓的法律知識宣傳，營造崇法學法、守法用法、執法普法的良好氛圍。

我局嚴格貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定。將法制宣傳教育經費納入本年度財政預算，提供經費保障。加強隊伍建設。按照“誰執法誰普法、誰主管、誰普法”工作要求，每一個基層辦案單位設立兼職法制員，負責本單位執法監督指導、法律業務學習和案件的審核把關工作，使公安法制宣傳教育工作拓展到基層執法活動的每個環節。組建了由刑偵、治安、交警、消防、法制等不同警種的法制宣傳志愿者隊伍。目前我局共有普法志愿者九名。

二是加強法治宣傳教育，確保法治建設和法制宣傳教育工作取得實效

1、突出《憲法》學習宣傳教育。我局堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，深入貫徹落實關于推進憲法宣傳教育制度化經常化陣地化的意見，推進憲法宣傳進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。積極組織開展2022年“憲法宣傳周”專題宣傳活動，積極參與憲法普法相關的優秀微視頻、法治動漫微視頻作品征集活動，推動公安機關帶頭學習憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，全面展示公安機關憲法普法宣傳成效。各黨支部、黨小組將學習《憲法》作為一項重要內容進行集中學習；組織全局科級干部開展憲法知識測試；全局民警結合“一村一警”工作、“12·4”國家憲法日、“江淮普法行”等法制宣傳活動，進企業、進農村、進校園、進社區、進寺廟、進景區，大力開展《憲法》知識宣傳，引導全體社會成員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。

2、堅持領導干部帶頭學法用法。我局深入學習黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面依法治國、依規治黨的重要論述以及憲法、法律法規、黨章、黨內法規以及法治理論作為重點學習內容，以黨委理論學習中心組學法、統一培訓學習、部門集體研討、個人自學等形式定期組織學法。

2022年我局舉辦了4期領導干部法治專題培訓班，舉辦10期以上法治專題講座。扎實貫徹落實《青陽縣公安局局黨委中心組學法制度》，把學習《憲法》、黨內法規和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略等作為黨委中心組學習的重要內容，統一時間、地點集中學習法律知識；局黨委班子利用集體研究案件或班子成員審批案件的有利契機帶頭學法，帶頭探討；推行“一把手”點評案件制度，充分發揮領導干部帶頭學法、用法、守法的表率作用。

3、加強對民警的教育培訓，提高民警的執法能力和水平。強化執法培訓，創新開展“法制夜校”、“法制微培訓”活動，組織法制民警、警種法制員和案件審核人員開展公檢同堂培訓學習，實行案件主辦民警和審核人員參加旁聽庭審，推行執法預警制度，深化執法資格等級考試工作。

三是開展各種形式的普法活動，打通普法最后一公里。

認真落實“誰執法誰普法”責任制及以案釋法制度。根據本單位普法責任清單開展年度普法活動，建立健全法律顧問制度。做好領導干部、青少年等重點對象學法用法。

以“法律八進”活動為載體，全覆蓋、多層次地開展法律宣傳活動。嚴格按照公安部印發的《公安機關以案釋法工作規定》內容及格式要求，落實以案釋法工作，充實以案釋法案例庫，加強典型案例的收集、整理、研究和發布工作，提高社會公眾法治意識，提升民警執法能力。縣局依托“青陽公安”微信公眾號為平臺，扎實推進以案釋法的法治宣傳工作，讓人民群眾感受到法律就在身邊、深入開展“反電信詐騙宣傳”、“法律八進”、“關愛留守兒童”等活動和“一村一警”警務機制，組織民警進社區、進農家、進學校、進企業、進寺廟，開展禁毒、消防、防電信詐騙、防溺水、掃黑除惡法律知識等宣傳，積極營造良好的法治氛圍。各派出所以“法制講座”、“法制報告會”等形式，給中小學校學生上法制課，用發生在本縣學校及外地學校的典型案例，以案釋法，教育引導中小學生從小學法、守法、護法、用法。進一步創新普法宣傳形式，積極利用“報、網、端、微、屏”開展法治宣傳。加強主流媒體法治宣傳工作，強化公益普法。突出在執法、服務中實時普法。始終堅持將普法滲透到執法辦案的各環節。為當事人提供服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事。出入境、戶政、車管所等窗口部門，要寄普法于服務，將履職過程變為普法實踐。認真貫徹落實“誰執法誰普法”責任制工作要求，制定了青陽縣公安局“誰執法誰普法”責任清單。各部門各警種緊緊圍繞依法履行工作職能，向主管對象、執法對象、服務對象等宣傳履行職能、職責的相關法律法規。治安部門堅持每半年主辦民用爆炸物品使用單位負責人、涉爆人員和特種行業工作人員培訓班，宣傳《民用爆炸物品安全管理條例》、《治安管理處罰法》、《旅館業治安管理辦法》、《娛樂場所治安管理辦法》、《典當管理辦法》、《印刷業管理條例》等法律法規，并經常深入單位開展安全檢查，寓法制教育于日常管理之中，不斷增強企業和員工法治意識和安全意識。突出重要時間節點專項普法。交警、刑偵、經偵、各派出所等部門圍繞掃黑除惡、反恐怖主義、反邪教、打擊治理網絡電信新型犯罪、預防青少年違法犯罪、知識產權保護、境外非政府組織境內活動管理、出入境管理等重點工作，結合“110”宣傳日、“415”國家安全日、“515”打防經濟犯罪宣傳日、“626”國際禁毒日、“122”交通安全日以及食品安全宣傳周、網絡安全宣傳周等時間節點，積極開展法治宣傳主題活動。

5、宣傳法治化營商環境。我局對標一流營商環境深化改革為抓手，綜合運用多種手段加強宣傳發動，不斷增強公眾法治意識。開展學習宣傳習近平總書記關于優化營商環境的重要論述精神，宣傳涉企有關法律規范、政策規定及我市打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的便利化機制措施，提升社會各界參與度、知曉率，推動營商環境持續優化向好。運用“互聯網+政務服務”思維，通過多種渠道開展針對性提示，向群眾宣傳告知辦事流程、所需材料等，讓群眾切實感受到優化營商環境帶來的便利。

四是加強法治文化建設，打造法制宣傳陣地

在公安法制網頁上設法制在線、法制動態、執法依據、法制課堂、執法考評、執法監督等欄目，及時傳輸最新頒布的法律法規及有關解釋等信息，為基層執法部門和執法民警提供法規查詢、網上法制咨詢等跟進服務，以最快的方式進行交流、指導。加強宣傳陣地建設，利用“青陽公安在線”微信公眾號，及時向廣大市民推送相關法律知識，開展以案釋法活動，為公眾提供更多、更便捷的學法用法渠道，努力形成網上網下、線上線下相互補充、多層次、全方位的普法格局。