一、起草背景

      為進一步健全基本養老服務體系，推進多元養老服務體系建設，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，增強我縣老年人的獲得感、幸福感、安全感，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進基本養老服務體系建設的意見》（中辦發〔2022〕42號）、安徽省人民政府辦公廳印發的《安徽省推進基本養老服務體系建設實施方案》（皖政辦〔2022〕15號）精神及《池州市推進基本養老服務體系建設實施方案》（池政辦〔2023〕16號）要求，結合我縣實際，我局牽頭起草了《青陽縣推進基本養老服務體系建設實施方案（送審稿）》。

      二、制定意義和總體考慮

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅持黨對基本養老服務體系建設的全面領導，堅持以人民為中心，堅持以改革創新為根本動力，堅持盡力而為、量力而行，堅持基礎性、普惠性、共擔性、系統性原則,加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，不斷增強全市老年人的獲得感、幸福感、安全感。

      三、起草過程

   《實施方案（送審稿）》經過前期準備、征求意見、修改完善三個階段。一是前期準備。認真學習國家及省市相關政策文件，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想，參考市級方案，結合青陽實際形成了初稿。二是征求意見。我局于10月7日通過函詢的方式對《實施方案》進行了1次意見征求，征求了各鄉鎮、縣直各相關責任單位，其中：縣人社局1家單位提出1條意見和建議，經過溝通，未予以采納。三是修改完善。在此基礎上，進一步研究完善，規范文件表述。

      四、工作目標

      到2025年底，特殊困難老年人周探訪率實現100%，實施特殊困難老年人家庭適老化改造不少于623戶，培訓養老護理員等從業人員不少于712人次、養老機構負責人不少于40人次，包括農村敬老院在內的公辦養老機構入住率達到60%以上。2023年全縣新增老年食堂（助餐點）不少于20個，其中新增城市老年食堂（助餐點）不少于3個，農村老年食堂（助餐點）不少于17個，鄉鎮、村覆蓋率達到30%以上，到2025年，全面建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務網絡。

      五、主要任務

      堅持兜底線、保基本、促普惠、均等化，加快建立人人享有、人人可及的養老服務體系，到2025年，基本養老服務覆蓋全體老年人。配套制定《青陽縣基本養老服務清單》，明確20項基本養老服務項目。

      六、保障措施

      提出健全工作機制、加大考核激勵、強化綜合監管、凝聚社會共識等4項措施，通過強化資金保障、人才隊伍、扶持政策、信息化技術等措施，增強養老服務體系建設支撐能力，推動完善基本養老服務，推進多元養老服務體系建設任務落地落實。

      七、政策咨詢服務信息

      解讀機關：青陽縣民政局
      聯系電話：0566-5021364